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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，提出如下貫徹措施：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》精神，充分認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

1、認(rèn)真貫徹《實(shí)施綱要》原文，充分領(lǐng)會(huì)《實(shí)施綱要》的精髓?！秾?shí)施綱要》以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，全面闡述了建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，明確提出了主要目標(biāo)和工作原則，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。我局從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施綱要》的重大意義，結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛深入地開展《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作，領(lǐng)會(huì)其精髓。

2、仔細(xì)對(duì)照十六大相關(guān)文件精神，深刻理解《實(shí)施綱要》實(shí)施的重大意義。黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作不斷深入發(fā)展的必然要求，是對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。

3、深入研究XX縣情，切實(shí)體會(huì)《實(shí)施綱要》對(duì)響水發(fā)展的指導(dǎo)性作用。當(dāng)前，XX縣面臨一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的發(fā)展機(jī)遇期，招商引資不斷深入，一大批企業(yè)落戶XX，環(huán)保局的的作用越發(fā)明顯，責(zé)任越來越大，工作人員面對(duì)的工作壓力和誘惑也越來越大，加上經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給人們的生活方式帶來巨大的沖擊。這些提供了腐敗滋生的土壤和條件，發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在。《實(shí)施綱要》把黨的建設(shè)納入重要的議事日程，為我縣圍繞“以工興縣，跨越發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”目標(biāo)，深入開展反腐倡廉工作，防止和杜絕部門“好人主義”、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟、腐敗現(xiàn)象、依法行政和依法辦事的觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)差等問題提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用。

以上部分由支部副書記XXX負(fù)責(zé)，安排3個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，并于7月15日前學(xué)習(xí)結(jié)束，要求在課程結(jié)束后，全局人員能夠深入理解《實(shí)施綱要》的精髓、重大意義以及指導(dǎo)性作用。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員為重點(diǎn)，開展反腐倡廉教育，打造“四型”環(huán)保隊(duì)伍。打造學(xué)習(xí)型、先鋒型、執(zhí)法型、服務(wù)型“四型”環(huán)保隊(duì)伍，是我局黨支部建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)是保持清正廉潔的源頭活水，堅(jiān)決做到拒腐防變是黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的具體表現(xiàn)，依法行政是實(shí)現(xiàn)清正廉潔的基本保證，牢記為人民服務(wù)的理念可以永葆清廉之樹常青。與先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育正?；?、制度化；以訪貧問苦為方法，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的同情心；以身邊的清正廉潔好干部為典型，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的榜樣；以生活中的反面典型為警示，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的保清守廉的決心。

2、以環(huán)保系統(tǒng)職工家屬為內(nèi)應(yīng)，開展談心交心活動(dòng)，確保守住后院。一個(gè)成功的男人背后，必有一個(gè)成功的女人。開展與環(huán)保系統(tǒng)職工家屬談心交心活動(dòng)，組織她們一起交流看法，鼓勵(lì)她們用自己的方式參加學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，幫助她們樹立正確的人生觀和世界觀，樹立“清廉光榮、腐敗可恥”的價(jià)值觀，守住后院，看好家門，保住和諧美滿的幸福生活。

3、以加強(qiáng)宣傳為手段，配合全縣反腐倡廉工作開展，營(yíng)造反腐倡廉的氛圍。充分利用我局現(xiàn)有的條件，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。利用宣傳欄張貼海報(bào)，利用互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送政務(wù)信息、消息，懸掛標(biāo)語、橫幅，散發(fā)傳單等，促進(jìn)《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。

以上措施由支部書記郭元才負(fù)責(zé)，由副局長(zhǎng)XXX、XX組織落實(shí)，于9月底前結(jié)束。要求在上述工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的免疫力明顯增強(qiáng)，職工家屬能夠起到主動(dòng)配合、監(jiān)督的作用，全系統(tǒng)反腐倡廉的氛圍空前高漲。

三、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，構(gòu)筑拒腐防變的權(quán)力規(guī)范防線。

1、進(jìn)一步貫徹民主集中制原則。在人事調(diào)整和重大事情的決策上，貫徹民主集中制原則，根據(jù)大家表決結(jié)果來確定有關(guān)事項(xiàng)。工作上同志們互相征求意見，平時(shí)班子成員經(jīng)?；ハ嘟涣?。每月召開三次以上局務(wù)會(huì)，對(duì)局重大事情進(jìn)行會(huì)辦，有事大家商量，安排部署工作事先征求同志意見，執(zhí)行過程中聽取基層反映，并總結(jié)推廣其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從根本上腐敗現(xiàn)象。

2、成立民主理財(cái)小組。成立民主理財(cái)小組，全面核算局內(nèi)部開支，在局系統(tǒng)內(nèi)公開核算結(jié)果，并接受群眾咨詢。理財(cái)小組組成為：XX（組長(zhǎng)）、XXX（離休干部）、XXX（監(jiān)察大隊(duì)）、XXX（監(jiān)測(cè)站）。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，季度有檢查，年終有考核；對(duì)干部實(shí)行綜合評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；嚴(yán)格控制執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

以上措施由黨支部書記郭元才負(fù)責(zé)，由副局長(zhǎng)王益群、周波組織實(shí)施，并于11月底前結(jié)束。要求在上述工作結(jié)束后，在局內(nèi)部初步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)筑依法行使權(quán)力的保障機(jī)制。

1、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。制定下發(fā)了《關(guān)于開展民主評(píng)議行風(fēng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于局長(zhǎng)與企業(yè)建立互通機(jī)制的意見》等文件，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

2、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，廣泛征求群眾意見，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。

3、要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。支持和保障服務(wù)對(duì)象對(duì)局機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，設(shè)立XXX舉報(bào)電話，開通局長(zhǎng)熱線電話：XXXXXXX，暢通群眾舉報(bào)渠道。

以上措施由黨支部副書記XXX負(fù)責(zé)實(shí)施，并要12月中旬前結(jié)束。要求在上述工作結(jié)束后，切實(shí)保證監(jiān)督機(jī)制的暢通。