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各黨支部，機關各科室、局屬各事業(yè)單位：

為認真貫徹落實市委三屆六次全委（擴大）會議精神，鞏固擴大“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動成果，不斷增強全局干部的工作責任感和緊迫感，全面完成我市“十一五”規(guī)劃提出的各項奮斗目標，現(xiàn)就開展“干部進狀態(tài)”工作提出如下意見：公務員之家

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實市委三屆六次全委（擴大）會議精神，鞏固擴大“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動成果，落實科學發(fā)展觀，以全面完成“十一五”規(guī)劃提出的各項任務為目標，以黨委滿意、群眾滿意為標準，以市委、市政府的重要決策、安排部署為重點，以整頓機關作風為突破口，以強化督促檢查和考核管理為手段，以建立獎罰分明的激勵約束機制為保證，進一步加強干部隊伍建設，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、能夠擔當全市經(jīng)濟社會發(fā)展重任的干部隊伍，增強機關服務意識，強化內(nèi)部管理，提高政府效能和干部工作效率，形成有效的競爭激勵機制，調(diào)動各黨支部，機關各科室、局屬各事業(yè)單位和廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展提供堅強的思想和組織保證，更好地發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

二、工作目標

通過此項活動的深入開展，切實解決干部“不在狀態(tài)”的問題，使我局領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強，各科室、局屬各事業(yè)單位干部工作作風明顯改進，宗旨意識明顯增強；做到胸懷全局，統(tǒng)籌發(fā)展，大局意識明顯增強；精神飽滿，奮發(fā)有為，工作積極性明顯提高；解放思想，勇于創(chuàng)新，思想觀念明顯轉變；工作效率明顯提高，始終保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)，全身心投入本職工作，努力在全局形成求真務實、真抓實干、雷厲風行、在創(chuàng)新中落實、在落實中創(chuàng)新、抓實、落實、靠實、倒計時的良好工作氛圍，保證各項工作任務的全面完成。

三、適用范圍

全局黨政機關、機關各科室、局屬各事業(yè)單位的全體干部職工

四、工作要求

“干部進狀態(tài)”就是要求各級干部始終保持良好的心理狀態(tài)、精

神狀態(tài)、行為狀態(tài)和工作狀態(tài)，在其位、謀其政、盡其責，為落實其它“五進”創(chuàng)造條件，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，完成新時期的各項工作任務。

1、保持健康良好的心理狀態(tài)。良好的心理素質是廣大干部自我調(diào)節(jié)、自我約束的重要因素，也是克服困難、處理矛盾、協(xié)調(diào)關系、做好工作的重要保證。我局干部一定要加強黨性和道德修養(yǎng)，保持良好的心理狀態(tài)，并結合自身實際，統(tǒng)籌謀劃，明確全局年度主要工作任務，盡職盡責按照崗位職責的要求抓好分管范圍內(nèi)主要任務的落實工作，認真做好各階段、各環(huán)節(jié)的具體工作，上下統(tǒng)力協(xié)作，保證整體工作有序推進；要能夠遏制各種欲望，擺正個人與集體的關系，正確對待個人得失，不要過于計較，以積極樂觀態(tài)度面對生活和工作，保持健康的心理；要能夠容人容言，兩耳兼聽，求同存異，善于聽取不同意見，尤其是反面的意見；要能夠自我調(diào)節(jié)，做到“寵辱不驚，矢志不渝”，經(jīng)得起各種考驗，妥善處理各種矛盾；要協(xié)調(diào)好關系，信任同志，相互支持，做到大事不糊涂，堅持原則，小事不計較，講風格，共同營造和諧的工作環(huán)境，形成良好的集體團隊。

2、保持積極向上的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)，能極大地激發(fā)人的智慧和潛能，是完成各種任務的前提條件。我局領導干部一定要保持知難而上、一往無前的拼搏精神，完成組織交給的各項工作任務。一要有自強不息的拼搏精神；二要有克己自律的良好品格；三要有勤勉敬業(yè)的責任意識；四要有開拓進取的創(chuàng)新觀念。全局干部一定要有敢想敢說敢干、敢為人先的精神，積極進行創(chuàng)造性思維，創(chuàng)造性地開展工作，為黨和人民多做貢獻。

3、保持文明高尚的行為狀態(tài)。有沒有高尚的道德情操，是檢驗共產(chǎn)黨員先進性強弱的重要標志，也是衡量干部是否進狀態(tài)的重要依據(jù)。我局干部要從細微處入手，注重個人修養(yǎng)，加強政治修養(yǎng)，堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，對自己高標準、嚴要求，堅持黨性原則，具有強烈的組織觀念；要加強理論修養(yǎng)，依據(jù)阜康市《領導干部自學計劃及考核辦法》規(guī)定的學習內(nèi)容，努力養(yǎng)成自覺讀書、終身學習的習慣，結合工作學，結合具體問題學，結合崗位學，把學到的知識在實踐中進一步深化，不斷提高用理論解決實際問題的能力；要加強作風修養(yǎng)，按照《阜康市加強和改進思想作風建設實施細則》的要求，進一步明確崗位職責、工作范圍和工作責任，堅持做到“快、準、嚴、細、實”，徹底糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，積極負責高效地完成工作任務；要加強能力修養(yǎng)，勤于知識積累、注重觀察事物、強化實踐鍛煉、善于概括思維，提煉出做好本職工作的方法和技巧，做業(yè)務上的行家里手，不斷提高工作能力；要加強道德修養(yǎng)，用科學的態(tài)度來看待社會上的一些現(xiàn)象，按照《公民道德實施綱要》的要求自律自己的行為，養(yǎng)成一種分明的是非觀念；要加強紀律修養(yǎng)，自覺遵守法律、法規(guī)和黨章的各項規(guī)定，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

4、保持務實高效的工作狀態(tài)。務實高效是干部進狀態(tài)最直接的體現(xiàn)。我局各部門要規(guī)范管理行為，改善機關運作方式，使廣大干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。一要提高機關的服務效率，改進辦事方式，堅決克服本位主義思想，牢固樹立大局意識，規(guī)范行政行為，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，對存在的問題要敢于正視，勇于解剖，責令責任人限期解決；二要加強黨風政風建設，繼續(xù)深化機關作風建設，為民多辦實事、好事，樹立“為民、務實、清廉、高效”的政府形象，努力形成高效、務實的工作作風；三要建立科學高效的運行機制，整合資源，加快行政服務大廳建設，按照《關于進一步規(guī)范和完善“為民服務全程代辦制”的意見》要求，進一步提高對重點項目的服務水平，并加強對權力的監(jiān)督，確保用權為民。

五、干部在狀態(tài)和不在狀態(tài)的主要表現(xiàn)

（一）干部在狀態(tài)的表現(xiàn)：執(zhí)行政策雷厲風行、不折不扣；開展工作知難而進、只爭朝夕；日常工作盡職盡責、兢兢業(yè)業(yè)；單位管理團結協(xié)作、嚴謹科學。

具體包括：思想狀態(tài)端正，能全面掌握全局的決策部署，認真執(zhí)行上級的決定，思想解放，觀念更新；精神狀態(tài)振奮，能始終保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣和壓倒一切困難的勇氣，奮發(fā)向上，知難而進，持之以恒；工作狀態(tài)良好，能夠堅持做到勤勉盡責，愛崗敬業(yè)，認真履行職責，努力提高工作效率，創(chuàng)造性地開展工作，全面完成各項工作任務。

（二）干部不在狀態(tài)的表現(xiàn)：

1、不能堅決維護我局權威，對局里有關決定和安排部署在規(guī)定期限內(nèi)不落實，給全局工作造成一定影響的；

2、大局意識不強，違反民主集中制原則，在班子內(nèi)鬧不團結，不能很好地發(fā)揮班子整體功能的；

3、為基層、為群眾服務意識淡漠，不能把對上負責和對下負責很好地統(tǒng)一起來，對群眾反映的問題解決不及時或進行推諉，激化矛盾，在社會上造成不良影響的；

4、缺乏事業(yè)心和責任感，安于現(xiàn)狀，不思進取，工作思路不清晰、重點不突出，工作得過且過，長期打不開局面，業(yè)務工作連續(xù)兩年明顯滑坡或處于全市同系統(tǒng)后位的；

5、工作不敢碰硬，缺乏直面困難的勇氣，在緊要關頭不能挺身而出，旁觀退縮的；

6、工作作風漂浮，好大喜功，搞虛假政績騙取榮譽和利益的；

7、組織領導能力與所任職務要求不相適應，不能按照抓實、落實、靠實、倒計時的要求推進各項工作，在年度綜合目標考核中被倒排抓尾的；

8、在上級對干部考核考察、調(diào)查時，不如實反映情況，甚至包庇和隱瞞錯誤事實的；

9、紀律松懈，不能遵守工作、會議、學習等有關要求，會議期間聊天、打瞌睡、隨意走動、接打電話的；

10、對自身要求不嚴，擅自離崗，上班遲到、早退，工作時間非公務接待飲酒，或有上網(wǎng)聊天、玩游戲等與工作無關行為的；

11、不認真履行職責，不能保質保量地完成任務、工作受到影響的；

12、在立項督查中，被運用了督查“點名批評書、處理建議書”的。

六、運行機制和考核方法公務員之家

1、運行機制：在局黨委的統(tǒng)一領導下，我局“干部進狀態(tài)”工作領導小組具體負責，以對干部日常督促檢查、干部進狀態(tài)承諾制、領導班子及干部年度綜合考核為抓手，以轉變機關作風為突破口，以獎罰分明的激勵約束機制為保證，由領導小組提出談話、通報、誡勉、調(diào)整、降職或免職等組織處理的初步建議和意見，報局黨委會議研究決定。

2、考核方法：業(yè)務工作情況，在機關各科室根據(jù)年底業(yè)務指標完成情況進行考核的基礎上進行綜合評定；抓工作落實情況和機關工作作風、紀律作風、學風及會風情況，由領導小組進行督查，隨時處理。按照綜合考核責任書的要求，各負有考核職能的科室對各科室的領導和干部按照考核內(nèi)容和標準進行考核評定，并將評定結果報領導小組進行匯總。結合日常督查與年終考核情況確定最后的結果，進行倒排抓尾，對各項考核分別排在最后的科室綜合分析評定后，確定為不在狀態(tài)的班子；年終考核一般及以下的科室直接確定為不在狀態(tài)的班子，相關成員確定為不在狀態(tài)的干部；評定為基本稱職及以下的領導干部，和有以上所列12種表現(xiàn)之一，并經(jīng)組織確認的干部確定為不在狀態(tài)的干部。

七、加強組織領導，確?！案刹窟M狀態(tài)”工作順利開展

“干部進狀態(tài)”工作是州黨委和市委轉變機關作風，加強干部隊伍建設，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要舉措。局“干部進狀態(tài)”工作領導小組要建立例會制度，定期研究部署“干部進狀態(tài)”工作，領導小組要牽頭抓總，機關各科室、局屬各事業(yè)單位要加強配合，通力協(xié)作，按照各自的分工和職責，抓好工作落實，形成齊抓共管的工作格局。全局干部一定要高度重視，迅速行動起來，領導干部要率先進入狀態(tài)，及時調(diào)整思路、振奮精神，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，切實履行好“第一責任人”的職責，不斷加大工作力度，加強組織領導，精心安排部署，細化工作措施，全面貫徹落實局黨委的決策、部署和要求，全身心投入本職工作，做到認識到位、責任到位、措施到位、落實到位，在創(chuàng)新中落實、在落實中創(chuàng)新，形成良好的工作氛圍，保證“干部進狀態(tài)”工作取得實效。