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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于“逐步推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”和中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》關(guān)于“建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開”的要求，根據(jù)區(qū)委辦公室《關(guān)于印發(fā)黨務(wù)公開試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目的任務(wù)

我局開展黨務(wù)公開工作的目的任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥的工作原則，以監(jiān)督、制約、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為為著力點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、主要內(nèi)容

在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作都應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開。具體內(nèi)容包括：

1．支部主要職責(zé)，組成人員及分工。

2．領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)和分管工作完成情況；執(zhí)行全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大決策、決定、決議和階段性重點(diǎn)工作情況。

3．黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施。

4．民主生活會(huì)召開情況、征求到的意見建議及整改情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解及責(zé)任制考核情況；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定情況。

5．重大財(cái)務(wù)開支情況，重點(diǎn)資金使用以及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

6．黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況。

7．黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；黨支部““制度及落實(shí)情況；發(fā)展黨員情況，包括積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況，發(fā)展黨員公示情況；黨費(fèi)收繳情況；先進(jìn)評(píng)比情況；違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評(píng)議黨員的組織處置結(jié)果。

8．按政務(wù)公開的有關(guān)要求，需要公開的政策規(guī)定、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦理結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

9．上級(jí)黨組織、本單位黨組織以及黨員干部、群眾提出的意見建議及落實(shí)情況。

10．其它需要公開的內(nèi)容。

三、主要形式和工作程序

（一）主要形式

1．公開欄。按照區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，在樓層過廳設(shè)置黨(政)務(wù)公開欄。公開欄的版面設(shè)置要結(jié)合實(shí)際，因地因事制宜，力求科學(xué)、靈活、實(shí)用，將長期的、程序性的公開內(nèi)容和動(dòng)態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，便于黨員群眾監(jiān)督。

2．服務(wù)窗口。在現(xiàn)有政務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充實(shí)增加黨務(wù)公開的內(nèi)容，做到黨務(wù)政務(wù)同時(shí)公開。

3．會(huì)議、文件。對(duì)不適合公開欄、媒體等形式公開的內(nèi)容，要采取召開黨員群眾大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見會(huì)等形式公開。

4．媒體。需要社會(huì)周知的事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)信息中心，在廣播、電視、報(bào)紙、××區(qū)政府信息網(wǎng)、××黨建網(wǎng)等媒體進(jìn)行公開。

5．其它方式。根據(jù)實(shí)際情況選擇其它行之有效的公開形式。

(二)工作程序

凡對(duì)外公開的事項(xiàng)及其內(nèi)容經(jīng)本單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后統(tǒng)一上報(bào)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按照統(tǒng)一要求進(jìn)行公開。

凡對(duì)內(nèi)公開的項(xiàng)目、范圍、形式、內(nèi)容由本單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后決定。

(三)時(shí)限要求

公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時(shí)性工作要及時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)可再次公開。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)(4月22日至4月30日)。召開動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)；成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨務(wù)公開工作實(shí)施方案；采取各種形式，大力宣傳，營造良好的輿論氛圍。

(二)組織實(shí)施(5月1日至6月10日)。按照《實(shí)施方案》要求，審定公開內(nèi)容，制定相關(guān)配套制度，建立健全臺(tái)帳資料(會(huì)議、活動(dòng)記錄，文件、意見反饋，公開的原始資料，媒體宣傳資料，各種表格等)。

(三)總結(jié)推廣(6月11日至6月30日)。對(duì)前兩個(gè)階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開長效機(jī)制。

五、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從貫徹落實(shí)十六大精神，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨務(wù)公開試點(diǎn)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好。要通過各種形式，向廣大黨員群眾大力宣傳推行黨務(wù)公開的意義，發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾充分行使自己的民主權(quán)利。

(二)明確工作職責(zé)。局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要具體做好黨務(wù)公開工作有關(guān)措施的落實(shí)。要在黨務(wù)公開欄旁設(shè)立意見箱，公布舉報(bào)電話，及時(shí)了解黨員群眾的反映、接受黨員群眾的監(jiān)督。對(duì)于群眾反映的問題，要認(rèn)真核實(shí)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要保證黨務(wù)公開的經(jīng)常化、規(guī)范化和公開內(nèi)容的真實(shí)性，逐步形成一套便利、實(shí)用、有約束力、群眾滿意的黨務(wù)公開監(jiān)督制約機(jī)制。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。黨務(wù)公開作為新形勢下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，既要扎實(shí)抓好當(dāng)前工作，更要立足長遠(yuǎn)，堅(jiān)持制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)長效管理。一是要建立監(jiān)督員制度。要根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行全程監(jiān)督。二是要建立意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾針對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，要派專人搜集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽取其意見。三是建立黨務(wù)公開責(zé)任追究制度。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)公開或搞假公開的有關(guān)人員，要按照《××區(qū)黨務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法(試行)》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分。