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為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)中央紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省廉政工作會(huì)議精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔*〕9號(hào)）和省《》（）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委、省政府貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要的具體意見(jiàn)》以及有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。一方面堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；另一方面依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。要通過(guò)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，加快建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、基本原則

商業(yè)賄賂滋生蔓延的原因比較復(fù)雜，既有經(jīng)營(yíng)思想上的偏差和監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題，也有法制不健全、懲治不力的問(wèn)題，還有管理體制和運(yùn)行機(jī)制中存在的弊端等。做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以下基本原則：

（一）、標(biāo)本兼治，綜合治理。要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要懲防并舉、注重預(yù)防。

（二）、統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)。要精心組織，通盤(pán)考慮，既要立足當(dāng)前，認(rèn)真搞好專(zhuān)項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。

（三）、明確重點(diǎn)，注重實(shí)效。要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

（四）、把握政策，維護(hù)大局。治理商業(yè)賄賂，要堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。既要區(qū)分正常的商業(yè)往來(lái)與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)改革和對(duì)外開(kāi)放。

三、實(shí)施步驟

全市*年治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（4月1日至4月20日）。4月上旬，召開(kāi)全市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)做動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，提出要求。各級(jí)政府和市直單位要結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員。同時(shí)，要做好輿論宣傳工作，充分利用報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，廣泛宣傳國(guó)家的法律法規(guī)，宣傳中央和省治理商業(yè)賄賂的方針政策和有關(guān)決議、決定，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，積極營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂和守法、公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位人員進(jìn)行法律法規(guī)和職業(yè)道德等方面的教育，運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德和法紀(jì)防線(xiàn)。

（二）自查自糾（4月20日至10月20日）?？h區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合本地本行業(yè)實(shí)際，用6個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是要全面進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清本地本行業(yè)中的一些經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是要認(rèn)真查找突出問(wèn)題，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問(wèn)題，一一進(jìn)行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。三是要對(duì)查找出的問(wèn)題，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地做出處理。要注意把握政策和講究策略，原則上自查從輕、被查從嚴(yán)，對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)講清、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、自我改正、積極退款的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分或處罰；對(duì)在某些行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查自糾；對(duì)自查自糾不力的企事業(yè)單位，上級(jí)主管（監(jiān)管）部門(mén)要加以督導(dǎo)；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題或我行我素的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。四是要切實(shí)抓好整改，各地各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改；各企業(yè)事業(yè)單位要認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律。五是要強(qiáng)化監(jiān)管。行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)要按照職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效。依法規(guī)范資質(zhì)審批管理，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善監(jiān)管規(guī)章，加大合規(guī)性檢查力度。加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，合理配置市場(chǎng)資源，堅(jiān)決廢止設(shè)置行政壁壘、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，堅(jiān)持管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)出資單位領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的審計(jì)。

（三）查處案件（10月20日至11月20日）。縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要將依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件貫穿專(zhuān)項(xiàng)工作的始終。要組織力量排查線(xiàn)索，認(rèn)真對(duì)待在行業(yè)自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索；要建立情況通報(bào)、線(xiàn)索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)和工商等系統(tǒng)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線(xiàn)索的渠道；要設(shè)立并在新聞媒體上公布舉報(bào)電話(huà)，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類(lèi)企業(yè)舉報(bào)投訴；要注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。要突出查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，要依法從嚴(yán)懲處，懲一儆百；要嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員利用權(quán)力參與企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄的行為；要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，既要堅(jiān)持原則，又要把握政策，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。

（四）鞏固提高（11月20日至12月底）。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，既要集中時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一?？h區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要對(duì)前一段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一步轉(zhuǎn)入正常工作提出要求；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，不斷深化改革、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度，建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、職責(zé)分工

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)市直有關(guān)主管（監(jiān)管）部門(mén)和單位所承擔(dān)的治理商業(yè)賄賂工作分工如下：

市人大法制室：監(jiān)督反商業(yè)賄賂有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。

市法院：運(yùn)用法律，組織力量，加快對(duì)商業(yè)賄賂案件的審理和判決，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的監(jiān)督檢查。

市檢察院：查處發(fā)生在商業(yè)賄賂領(lǐng)域中的失職瀆職案件，對(duì)商業(yè)賄賂案件提起訴訟，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。

市公安局：偵查涉嫌商業(yè)賄賂的案件，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查。

市財(cái)政局：重點(diǎn)治理政府采購(gòu)、社會(huì)中介組織、會(huì)計(jì)管理、資金撥付等領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市國(guó)土資源局：重點(diǎn)治理土地使用權(quán)和采礦權(quán)審批出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市建委：重點(diǎn)治理建設(shè)工程領(lǐng)域、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的商業(yè)賄賂行為，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市交通局：重點(diǎn)治理公路工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)、運(yùn)輸市場(chǎng)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市信息辦：重點(diǎn)治理信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域通信工程及其他項(xiàng)目中的商業(yè)賄賂行為，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市商務(wù)局：重點(diǎn)治理商品（服務(wù)）購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，健全信用管理制度和社會(huì)信用管理體系，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市衛(wèi)生局：重點(diǎn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂行為，特別是藥品、器械購(gòu)銷(xiāo)中的回扣、開(kāi)單提成等問(wèn)題，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的改革，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)涉嫌商業(yè)賄賂案件的審計(jì)工作，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市國(guó)資委：重點(diǎn)治理產(chǎn)權(quán)交易、技改項(xiàng)目、大宗原材料采購(gòu)、商品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)和省屬企業(yè)的商業(yè)賄賂行為，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善省屬企業(yè)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市工商局：重點(diǎn)治理發(fā)生在市場(chǎng)交易中的商業(yè)賄賂行為，查處發(fā)生在市場(chǎng)交易中的商業(yè)賄賂案件，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市食品藥品監(jiān)管局：以藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的審批、認(rèn)證、抽（檢）驗(yàn)、稽查為治理重點(diǎn)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管質(zhì)量水平的提高，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市法制辦：研究起草治理商業(yè)賄賂的有關(guān)制度，為治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律咨詢(xún)，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查。

*河銀監(jiān)局：重點(diǎn)治理金融系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為，推進(jìn)金融體制改革，完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善金融系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市房管局：重點(diǎn)治理房產(chǎn)交易中的商業(yè)賄賂行為，參與治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)檢查的監(jiān)督檢查，完善本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

除上述重點(diǎn)部門(mén)和單位外,其他部門(mén)和單位也要按照要求,對(duì)主管(監(jiān)管)的行業(yè)、領(lǐng)域和單位存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題進(jìn)行治理。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，確定治理的重點(diǎn)問(wèn)題,采取有力措施，切實(shí)加以解決。

五、工作要求

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，縣區(qū)和市直各部門(mén)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。

（一）正確認(rèn)識(shí)，高度重視。商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，造成國(guó)家稅收減少和公有財(cái)產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開(kāi)了方便之門(mén)，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會(huì)問(wèn)題；商業(yè)賄賂損害人民群眾的切身利益，毒化社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

治理商業(yè)賄賂是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于解決我市發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，牢牢把握和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各地各部門(mén)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)有效地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立河南省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由省紀(jì)委牽頭，省人大法制室、省法院、省檢察院、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省工商局、省食品藥口監(jiān)管局、省政府法制辦、省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局、鄭州電監(jiān)辦等部門(mén)和單位為成員單位。省委常委、省政府副省長(zhǎng)李克任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組在省紀(jì)委監(jiān)察廳設(shè)立辦公室承擔(dān)日常工作。各地各部門(mén)要結(jié)合本地和本部門(mén)實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。

（三）明確職責(zé)，形成合力。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地、本部門(mén)和本行業(yè)、本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。要定期向省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行業(yè)自查自糾、查處治理商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確職能分工，各司其職、各盡其責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

（四）健全制度，強(qiáng)化管理。各級(jí)各部門(mén)要積極探索建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立和完善企業(yè)及個(gè)人信用管理制度，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制，建立統(tǒng)一的治理商業(yè)賄賂的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)購(gòu)銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。企業(yè)要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)要帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。

（五）深化改革，治本抓源。各縣區(qū)、市直各部門(mén)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度。要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。推進(jìn)財(cái)政稅收投資價(jià)格體制和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，全面推行政府采購(gòu)制度，完善企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制，健全政府投資監(jiān)管體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革，解決看病難、看病貴的問(wèn)題。推進(jìn)電信、電力等行業(yè)改革，改善資本結(jié)構(gòu)。完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法。深化工程建設(shè)市場(chǎng)管理改革，完善工程招投標(biāo)制度，開(kāi)展政府投資建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革試點(diǎn)。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)管理體制改革，清理規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，推動(dòng)行業(yè)組織通過(guò)制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為進(jìn)行約束。

（六）深入調(diào)研，實(shí)施指導(dǎo)。治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地各部門(mén)要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，分析其滋生蔓延的深層次原因，在政策、法律和工作三個(gè)層面上提出治理的具體思路和對(duì)策。及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題，注意總結(jié)推廣和借鑒治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)。

各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好本實(shí)施方案的落實(shí)。要及時(shí)將本地本部門(mén)的自查自糾情況、整改措施和整改效果書(shū)面報(bào)告市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組?？h區(qū)和市直有關(guān)單位治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)治理工作的開(kāi)展情況、好的經(jīng)驗(yàn)和做法、存在的問(wèn)題和對(duì)策，以信息的形式及時(shí)上報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。