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我街地處沿海，汛期極易受強降雨及臺風(fēng)暴潮的危害侵襲。歷年來，大暴雨及臺風(fēng)、風(fēng)暴潮給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)帶來一定的損失。為明確責(zé)任分工，在汛期及時有效地做好全街預(yù)防和搶險救災(zāi)工作，將損失降到最低限度，確保轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《青島市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《黃島區(qū)防汛工作及防臺風(fēng)暴潮工作預(yù)案》，制定本工作預(yù)案。

一、防汛及防臺風(fēng)暴潮工作堅持“以防為主，防、抗、救結(jié)合”的方針，實行行政首長負(fù)責(zé)制和分級分部門負(fù)責(zé)制。

工作目標(biāo)：確保轄區(qū)水庫、塘壩、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)不出問題，確保河道行洪通暢，確保海、河壩不潰，盡最大努力避免出現(xiàn)人員傷亡，將財產(chǎn)損失減少到最低限度。

工作內(nèi)容：在汛情到來之前要重點突出一個“防”字，做到有備無患；汛情到來之時，突出一個“避”字，及時撤離人員，轉(zhuǎn)移物資；汛情過后，突出一個“搶”字，搶救受災(zāi)人員，修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生活秩序。

各社區(qū)黨組織書記對轄區(qū)的防汛及防臺風(fēng)暴潮工作負(fù)總責(zé)，要加強對廣大人民群眾防汛知識的宣傳教育，提高全民的防災(zāi)、減災(zāi)意識。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的水庫、塘壩、工廠、學(xué)校、危房進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查，徹底清除各種隱患。

二、辦事處防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全街的防汛及防臺風(fēng)暴潮工作，辦事處防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛及防臺風(fēng)暴潮日常工作。

各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位的防汛及防臺風(fēng)暴潮工作，要按照辦事處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，遇有大風(fēng)、暴雨、大潮，各責(zé)任單位要立即趕至責(zé)任區(qū)，及時掌握控制事態(tài)發(fā)展情況，在第一時間反饋到防汛抗旱指揮部。

三、做好水庫、塘壩、河道及各類危房等重點防汛部位的加固、防范工作。

水庫、塘壩、河道及各類危房是防汛及防臺風(fēng)暴潮的關(guān)鍵部位，各社區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行盡快維修加固，一般要達(dá)到20年一遇和抗8級風(fēng)力標(biāo)準(zhǔn)。要明確管理人員，確保防汛及防臺風(fēng)暴潮工作需要。各社區(qū)對危房戶要在汛情發(fā)生前，及時組織撤離，確保人員安全。

可樂石水庫出現(xiàn)險情，由可樂石水庫分隊組織居民有序撤到可樂石小學(xué)，具體撤離等工作由杜學(xué)貞、董利明同志負(fù)責(zé)。黃島學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)安排教室，可樂石社區(qū)準(zhǔn)備飲食、照明等物品。

淮河?xùn)|路社區(qū)出現(xiàn)險情，由城郊分隊組織居民有序撤到黃島中心小學(xué)，具體撤離等工作由遲增海、閆方信同志負(fù)責(zé)。黃島學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)安排教室，淮河?xùn)|路社區(qū)準(zhǔn)備飲食、照明等物品。其它社區(qū)出現(xiàn)險情，由各分隊領(lǐng)導(dǎo)按排本社區(qū)受災(zāi)居民，有序撤離到安全地帶。

四、汛期期間，要嚴(yán)格落實值班備勤制度。

各社區(qū)要安排專人24小時值班，嚴(yán)格落實一日三匯報制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報辦事處。辦事處機關(guān)值班人員要及時將掌握的情況向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時，要按照區(qū)防汛抗旱指揮部的要求，及時上報有關(guān)情況。辦事處、各社區(qū)值班人員通訊工具要24小時開通，確保信息暢通。辦事處黨政辦公室將不定期對各社區(qū)、各單位值班情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)格追究相關(guān)社區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人及值班人員的責(zé)任。

五、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)生后，辦事處將立即啟動本預(yù)案，各社區(qū)、各相關(guān)科室、各包社區(qū)干部要迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，全力做好搶險救災(zāi)工作。

辦事處成立搶險救災(zāi)指揮部，辦事處主任任指揮，黨工委副書記、辦事處副主任任副指揮（名單附后）。指揮部具體負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各社區(qū)、各單位、企業(yè)的搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)如下：

（1）辦公室：組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門參加。主要任務(wù)：向指揮部提出工作方案，檢查指揮部各項決策的落實情況。負(fù)責(zé)向區(qū)搶險救災(zāi)指揮部報告雨情災(zāi)情。負(fù)責(zé)宣傳報道的統(tǒng)一組織管理，協(xié)調(diào)各社區(qū)及有關(guān)單位工作中的有關(guān)問題及通訊聯(lián)絡(luò)等工作。

（2）監(jiān)測預(yù)報和洪水調(diào)度組：由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)降雨的檢測預(yù)報，負(fù)責(zé)全街水庫、塘壩、河道的洪水調(diào)度。

（3）工程搶險組：由黨政辦牽頭，組織協(xié)調(diào)供電站、電信局、派出所等單位參加。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)對塘壩、水利、公路、交通等重點工程設(shè)施進(jìn)行緊急搶險。

（4）物資調(diào)運組：由黨政辦公室牽頭，組織協(xié)調(diào)糧食、供銷、交通等單位參加。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的采購、調(diào)配、運輸工作。

（5）治安保衛(wèi)組：由派出所牽頭，武裝部、綜治辦等有關(guān)部門參加。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安、交通安全管理，臨時治安管理和交通管制通告，保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)等要害部門和重要器材物資，嚴(yán)厲打擊擾亂社會治安秩序、趁火打劫等不法分子。

（6）醫(yī)療救護(hù)組：由防保站牽頭，組織協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療單位參加。主要任務(wù)：組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險中心，及時搶救醫(yī)療傷員，做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉(zhuǎn)運傷員；采購、儲運、調(diào)配藥品等工作。

（7）災(zāi)情調(diào)查組：由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，社會事務(wù)辦等部門參加。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查評估，統(tǒng)計上報和理賠等工作。

（8）災(zāi)民生活安置組：由黨政辦公室牽頭，組織協(xié)調(diào)糧所、區(qū)醫(yī)院、防保站、供銷社等單位參加。主要任務(wù)：災(zāi)情訊息，接收救災(zāi)物資，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，協(xié)調(diào)做好搶險、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷員及人、畜尸體處理等事宜。

（9）財務(wù)組：由財政所牽頭，社會事務(wù)辦等有關(guān)單位參加。主要任務(wù)：籌集和解決救災(zāi)經(jīng)費，統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費，負(fù)責(zé)向上級申請救災(zāi)款，統(tǒng)一安排解決搶險救災(zāi)指揮部所屬機構(gòu)的辦公經(jīng)費。

（10）宣傳組：由黨政辦公室牽頭，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)報道雨情、水情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況。

六、臺風(fēng)暴潮及汛情過后，認(rèn)真做好災(zāi)情上報及災(zāi)后重建工作。

（1）做好災(zāi)情的調(diào)查統(tǒng)計，各社區(qū)、各單位與辦事處建立健全逐級上報制度。災(zāi)情調(diào)查和報告的內(nèi)容包括：降雨量、水利工程蓄水情況、水利、電力、通訊、交通、農(nóng)田、農(nóng)作物水毀和損失情況。洪水淹沒范圍及受災(zāi)人口、傷亡人數(shù)、倒塌房屋及經(jīng)濟(jì)損失等。災(zāi)情報告要準(zhǔn)確、及時、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

（2）各社區(qū)、有關(guān)單位要抓緊組織恢復(fù)生產(chǎn)和群眾的日常生活，安置災(zāi)民，搞好受傷人員的搶救和治療，組織生產(chǎn)自救，爭取經(jīng)濟(jì)和物資援助，及時修復(fù)水毀工程，盡早恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

七、總結(jié)獎懲。

災(zāi)害過后，對預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗和不足要進(jìn)行總結(jié)，并對預(yù)案進(jìn)一步完善。對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位和個人，由街道辦事處給予表彰獎勵。對未按要求和責(zé)任義務(wù)參加搶險救災(zāi)，造成損失的責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。