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地質(zhì)災害防治方案

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地質(zhì)災害防治方案

為切實做好年地質(zhì)災害防治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少地質(zhì)災害帶來的損失,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)、《浙江省地質(zhì)災害防治管理辦法》(省政府令第104號)、《*市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市地質(zhì)災害現(xiàn)狀,編制本方案。

一、地質(zhì)災害基本情況及趨勢分析

截止到年底,全市有各類地質(zhì)災害(隱患)點378處。其中,按規(guī)模分:大型以上10處,中型43處,小型以下325處;按地域分:新昌縣103處,諸暨市94處,嵊州市91處,上虞市73處,*縣14處,越城區(qū)3處。年新增地質(zhì)災害(隱患)點4處。

隨著我市工業(yè)化、城市化進程的不斷推進,交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)進一步展開,人為誘發(fā)的地質(zhì)災害增多;同時由于全球氣候變化引起的災害性天氣出現(xiàn)頻度的增加,我市地質(zhì)災害防治形勢嚴峻。預計今年地質(zhì)災害發(fā)生區(qū)域仍主要集中在新昌縣、嵊州市、諸暨市境內(nèi),時間段主要集中在梅汛期及臺汛期,災害類型以滑坡、崩塌為主。

其它地區(qū)及其他時間段也可能會有少量不同類型的地質(zhì)災害發(fā)生。

二、地質(zhì)災害防治工作的主要任務

地質(zhì)災害防治工作堅持預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。

(一)對地質(zhì)災害點實行分類管理。

諸暨市、嵊州市、新昌縣為市地質(zhì)災害防治的重點縣(市),市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組將對以上各縣(市)的地質(zhì)災害防治工作組織重點檢查。

繼續(xù)加強對重點地質(zhì)災害(隱患)點的監(jiān)測和防治。潛在威脅人口100人以上的地質(zhì)災害(隱患)點、經(jīng)《地質(zhì)災害野外調(diào)查與區(qū)劃》項目工作確定危害程度為重大級以上的地質(zhì)災害(隱患)點(詳見附件),凡目前未完成治理搬遷的,作為A類地質(zhì)災害點,實行重點管理。凡已完成搬遷、治理的災害點列為C類,其它歸為B類。

汛期來臨之前,各地要對A類地質(zhì)災害(隱患)點落實負責人進行重點檢查。發(fā)現(xiàn)有活動跡象的,要根據(jù)實際情況重新劃定危險區(qū),設(shè)立警示牌,做到監(jiān)測網(wǎng)點、監(jiān)測措施、監(jiān)測人員、監(jiān)測記錄四落實。要進行重點監(jiān)測及防治,盡快組織具有地質(zhì)災害防治勘查、設(shè)計、施工資質(zhì)的單位進行勘查、設(shè)計、治理,并要制定防災應急預案。

其它類型地質(zhì)災害(隱患)點也應認真做好監(jiān)測和防治工作。

要加強礦山地質(zhì)災害管理,防止因開采造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等各種地質(zhì)災害。

(二)加強汛期地質(zhì)災害防治工作。一要開展汛前檢查。各地都要在汛期來臨前編制印發(fā)年度防災方案,指導汛期及年度的地質(zhì)災害防治工作。二要做好汛前準備。做好防災督查措施檢查落實、明白卡發(fā)放等工作。對每一地質(zhì)災害點要明確預報預警方式、避災路線和自救互救方法,并落實到涉及的單位和人戶,確保一旦災情發(fā)生,能高效有序地組織搶險救災工作。三要嚴格執(zhí)行汛期地質(zhì)災害防治各項制度,認真落實汛期值班、險情巡查、以及災情速報等各項工作,保證措施到位、責任到人。

(三)加強群測群防工作。一要加強監(jiān)測點的管理。對新增地質(zhì)災害(隱患)點要盡快建立監(jiān)測措施;對已建的專業(yè)監(jiān)測點的監(jiān)測設(shè)備要進行全面檢查,確保正常運轉(zhuǎn);各地質(zhì)災害防治重點縣(市)年內(nèi)要建成1-2個群測群防監(jiān)測示范點,通過示范點的建設(shè),全面規(guī)范地質(zhì)災害群測群防工作。二要對新發(fā)生的地質(zhì)災害(隱患)點,及時發(fā)放防災明白卡,對有活動跡象的老地質(zhì)災害點,要有針對性地開展地質(zhì)災害防治知識培訓,結(jié)合實際情況及時更新明白卡內(nèi)容,做到明白防災、主動防災。

(四)做好突發(fā)地質(zhì)災害應急救災準備工作。各地應開展地質(zhì)災害應急預案演練,全面提高各級政府及相關(guān)部門應急組織能力和當?shù)厝罕姷膽弊跃饶芰?。要認真做好應急救援準備工作,落實應急救災物資、設(shè)備、資金、人員,建立應急工作機制和應急專家隊伍,確保信息網(wǎng)絡的暢通,保證一旦發(fā)生突發(fā)性災情或險情,能迅速做好應急救援和應急處置。

(五)加快地質(zhì)災害點的治理及避讓搬遷工作。一要做好地質(zhì)災害防治規(guī)劃的修編、和實施工作,抓緊完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1:1萬地質(zhì)災害分布與易發(fā)區(qū)圖的編制及報批,統(tǒng)籌安排地質(zhì)災害防治工作。二要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),對穩(wěn)定性差、危害大的地質(zhì)災害(隱患)點及早組織勘查治理,對危險性大且目前難以治理的災害點,要加快搬遷,做好移民安置工作。三是諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣要完成小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作。四是國土、水利、氣象等部門要密切合作,進一步健全地質(zhì)災害預警系統(tǒng)。

(六)要做好建設(shè)用地項目地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)情況審核工作。堅持預防為先的原則,加強建設(shè)項目用地中有關(guān)地質(zhì)環(huán)境內(nèi)容的審查。農(nóng)村建房要盡可能避開地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行工程項目建設(shè)的,建設(shè)單位須進行地質(zhì)災害危險性評估。要督促工程建設(shè)單位按照地質(zhì)災害危險性評估報告提出的地質(zhì)災害防治要求落實相應措施,從源頭上減少建設(shè)項目引發(fā)地質(zhì)災害的可能性。對誘發(fā)地質(zhì)災害的人為工程活動,要加強監(jiān)督管理,對一切可能導致重大地質(zhì)災害的違規(guī)工程活動,要堅決予以制止;對已發(fā)生和造成危害的,按照“誰誘發(fā),誰治理”的原則,督促責任單位及時治理。

三、地質(zhì)災害防治措施

(一)加強領(lǐng)導。地質(zhì)災害防治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,各級政府要充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好。市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災害防治工作。

(二)落實責任。各有關(guān)部門要密切配合,按照各自的職責分工,負責本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作。要進一步健全群測群防體系,充實地質(zhì)災害防治管理隊伍,保證工作順利開展。

(三)保障經(jīng)費。各縣(市)要根據(jù)地質(zhì)災害防治工作的實際需要,在年度財政預算中安排一定經(jīng)費,建立地質(zhì)災害防治專項資金,保障地質(zhì)災害監(jiān)測、預防、應急和治理工作。

(四)廣泛宣傳。各地要形式多樣地深入開展宣傳教育,普及地質(zhì)災害防治的基本知識和《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號),做好相關(guān)人員的培訓工作,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部群眾的防災意識,防災抗災自救能力,使公眾充分認識防治地質(zhì)災害的重要性和必要性。

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