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1．總則

1.1目的

為正確、有效、快速地處理大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《云南省處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《昭通市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

（1）本預(yù)案適用于巧家縣應(yīng)對(duì)和處置因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。

（2）本預(yù)案用于電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，規(guī)范、指導(dǎo)各有關(guān)部門組織開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

（3）本預(yù)案所指的大面積停電事件是：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重大事故后，引起連鎖反應(yīng)，并造成巧家主網(wǎng)、供配電網(wǎng)絡(luò)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事故。

1.4基本原則

（1）預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作，加大行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；合理調(diào)配水利資源，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)；開展大面積停電恢復(fù)控制研究，制定科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案；開展停電救援和緊急處置演習(xí)，提高大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。

（2）統(tǒng)一指揮的原則。在縣人民政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（3）分工負(fù)責(zé)的原則。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，建立事故應(yīng)急處理體系。供電公司要按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，確保發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時(shí)間后能盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)要完善“保廠用電”措施，確保機(jī)組啟動(dòng)能力和電廠自身安全。重要電力用戶要自備必要的保安措施，避免在突然停電的情況下發(fā)生次生災(zāi)害。縣級(jí)有關(guān)部門要按照各自職能職責(zé)，積極組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

（4）保證重點(diǎn)的原則。在電網(wǎng)事故處理和控制中，切實(shí)把保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠的廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備用電，提高整個(gè)系統(tǒng)的恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮重點(diǎn)部門和重要用戶的恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)

成立巧家縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組），組長(zhǎng)由縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、公安局、民政局、財(cái)政局、城管局、交通局、衛(wèi)生局、廣電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等政府機(jī)構(gòu)和供電公司、移動(dòng)通信巧家分公司、聯(lián)通公司巧家分公司、電信公司巧家分公司、昭交集團(tuán)巧家分公司、武警中隊(duì)、棉紗電站、雙河電站、馬樹河電站、文家河電站以及聯(lián)入我縣電網(wǎng)的其它骨干電站負(fù)責(zé)人為成員。

主要職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行昭通市大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組）的重大應(yīng)急決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮我縣的電網(wǎng)大面積停電事件，作出重大應(yīng)急決策和部署；

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；

（3）協(xié)調(diào)各相關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，指揮各相關(guān)部門開展社會(huì)應(yīng)急救援工作；

（4）發(fā)生電網(wǎng)Ⅰ級(jí)停電事件時(shí)，立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況，并在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮或授權(quán)下進(jìn)行電網(wǎng)Ⅰ級(jí)停電事件應(yīng)急處置；

（5）決定實(shí)施和終止本應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入電網(wǎng)Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài)，具體應(yīng)急指令，宣布解除電網(wǎng)Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài)。

2.1.2縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)擔(dān)任，縣政府辦、發(fā)改局、安監(jiān)局、武警中隊(duì)各一名副職和縣供電公司總經(jīng)理任辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

主要職責(zé)：

（1）落實(shí)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組部署的各項(xiàng)任務(wù)；

（2）執(zhí)行縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的應(yīng)急指令；

（3）組織制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；

（4）掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況；

（5）按照國(guó)家、省、市和我縣的有關(guān)規(guī)定信息。

2.1.3相關(guān)單位職責(zé)

縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、民政局、財(cái)政局、城管局、交通局、衛(wèi)生局、廣電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、移動(dòng)通信巧家分公司、聯(lián)通公司巧家分公司、電信公司巧家分公司、昭交集團(tuán)巧家分公司、武警中隊(duì)等單位應(yīng)按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的安排和部署，根據(jù)各自職能職責(zé)做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

（1）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)電力設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃安排，必要時(shí)組織做好儲(chǔ)備糧食調(diào)撥供應(yīng)工作；

（2）縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好應(yīng)急措施的落實(shí)等綜合工作，以及有關(guān)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)及調(diào)運(yùn)；

（3）縣公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安和交通秩序，做好消防工作；

（4）縣民政局負(fù)責(zé)做好因停電造成生活困難的群眾的救助工作；

（5）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議、應(yīng)急救援演練、搶險(xiǎn)救援、后期處置及有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)等資金的需求，并及時(shí)撥付到位；

（6）縣城市管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、維持和恢復(fù)正常供水、公共照明、城市公共客運(yùn)交通等工作；

（7）縣交通局負(fù)責(zé)組織昭交集團(tuán)巧家分公司等單位搞好搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料以及相關(guān)人員的輸送工作；

（8）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各大醫(yī)院開展傷員救治及疫病防治工作；

（9）縣工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急期間搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料的加工、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、以假充真、以次充好、摻雜使假、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；

（10）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)應(yīng)急措施的落實(shí)情況，牽頭負(fù)責(zé)對(duì)重大事故進(jìn)行調(diào)查處理；

（11）縣廣電局、移動(dòng)通信巧家分公司、聯(lián)通公司巧家分公司、電信公司巧家分公司負(fù)責(zé)保障事故期間通信工作以及使用主要頻道和頻率，報(bào)道事故搶險(xiǎn)救災(zāi)情況；

（12）縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)組作出的重大決策和部署，組織新聞報(bào)道；

（13）縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)支援事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2.2各相關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各相關(guān)部門應(yīng)比照縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，并成立相應(yīng)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善相應(yīng)的電網(wǎng)停電應(yīng)急救援與處置體系。

2.3電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要用戶及職責(zé)

2.3.1電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及職責(zé)

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，設(shè)在縣供電公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急期間的電力調(diào)度工作。

主要職責(zé)：

（1）服從上級(jí)調(diào)度命令，參與搞好電網(wǎng)事故處理工作；

（2）啟動(dòng)調(diào)度事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電。

縣級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系如圖所示：

南方電力調(diào)度通信中心

云南電力調(diào)度中心

市電力調(diào)度中心

縣電力調(diào)度中心

2.3.2電力企業(yè)職責(zé)

巧家供電公司、棉紗電站、雙河電站、馬樹河電站、文家河電站和今后成立的骨干電站都應(yīng)成立大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。

2.3.3重要用戶職責(zé)

負(fù)責(zé)本單位的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理。

3．事件分級(jí)

按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電事件分為Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

3.1Ⅰ級(jí)停電事件

發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài)：

（1）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，或?qū)θh主網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅的；

（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成縣城減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷80%以上的。

3.2Ⅱ級(jí)停電事件

發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài)：

（1）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成全縣電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前20%以上、40%以下的；

（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故，造成縣城減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷50%以上、80%以下的。

4．應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1加強(qiáng)和完善電網(wǎng)建設(shè)

電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)控和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題并進(jìn)行整改，增強(qiáng)電網(wǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.2完善事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告等制度

電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要建立、完善事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度，對(duì)出現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，盡量將事故限制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事故擴(kuò)大。

4.3完善電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

4.3.1電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

電網(wǎng)企業(yè)要會(huì)同各發(fā)電企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定“電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案”和“電網(wǎng)‘黑啟動(dòng)’預(yù)案”，一旦發(fā)生大面積停電事件，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.3.2并網(wǎng)運(yùn)行的各發(fā)電站要制定本站的應(yīng)急預(yù)案，確保大面積停電事故下發(fā)電設(shè)備安全。在發(fā)生大面積停電事故失去外部電源的情況下，參與“黑啟動(dòng)”的水電站要做好自啟動(dòng)工作。

4.4完善應(yīng)急保安電源

電網(wǎng)企業(yè)及其所屬各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)、各相關(guān)發(fā)電站必須按照設(shè)計(jì)規(guī)程等有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急保安電源。

4.5完善重要用戶應(yīng)急準(zhǔn)備

重要用戶要做好必要的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括制定停電應(yīng)急處理預(yù)案、準(zhǔn)備自備電源、應(yīng)急照明燈、配備必要的應(yīng)急物資和技術(shù)人員等，提高抵御大面積停電事故的應(yīng)急能力。

5．應(yīng)急響應(yīng)

5.1Ⅰ級(jí)停電事件響應(yīng)

發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件時(shí)，啟動(dòng)《巧家縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮和部署下開展好應(yīng)急處置工作。

5.2Ⅱ級(jí)停電事件響應(yīng)

5.2.1事件報(bào)告

（1）發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮中心應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將事故情況報(bào)告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；

（2）縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)召開緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署，同時(shí)宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

5.2.2事件通告

（1）發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件后，在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)下，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)單位，及時(shí)通報(bào)事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容，使有關(guān)單位和公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解；在Ⅱ級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)單位和公眾通報(bào)信息。

（2）發(fā)生可能產(chǎn)生不良影響的重大敏感事件或涉外事件，必須報(bào)縣人民政府處置，任何單位和個(gè)人不得、議論有關(guān)信息。

（3）在停電期間，要加強(qiáng)信息和輿論宣傳工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極組建工作力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，嚴(yán)防打擊造謠惑眾、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.2.3應(yīng)急處置

（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)部門、重要用戶的電力供應(yīng)。

——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電廠要嚴(yán)格按照電力調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。

（2）社會(huì)應(yīng)急：發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件后，受影響或受波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和各類電力用戶要在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)分工，立即組織開展停電應(yīng)急救援與處置工作。

——對(duì)停電后易造成重大社會(huì)影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的重要電力用戶，要按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大的影響和損失。

——客運(yùn)站、高層建筑、大型商場(chǎng)、影劇院、學(xué)校等各類人員密集場(chǎng)所，停電后應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散人員，確保所有人員的人身安全。

——公安部門要加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，并加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

——消防部門要做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)，并積極參與其他應(yīng)急救援工作。

——公安、交通部門要組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)的道路交通指揮和疏導(dǎo)工作，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作正常進(jìn)行。

——物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。

——停電區(qū)域各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的停電應(yīng)急預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

——電力企業(yè)要迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)電力供應(yīng)工作。

5.2.4應(yīng)急結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)研究決定宣布解除Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上；

（3）無其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。

6．應(yīng)急保障

6.1技術(shù)保障

全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力管理部門應(yīng)聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等方面的專家，組成大面積停電處置專家咨詢小組，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，學(xué)習(xí)、研究國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。

6.2裝備保障

各部門以及電力企業(yè)要在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要準(zhǔn)確掌握各單位、各部門的應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可以正常使用的狀態(tài)。

6.3人員保障

加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

7．宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

7.1宣傳

各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過新聞媒體向全社會(huì)宣傳出現(xiàn)大面積停電的緊急情況下如何采取正確的措施進(jìn)行處置，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。

7.2培訓(xùn)

各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

7.3演習(xí)

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照市、縣有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)組織應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各部門之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。

8．信息

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故信息統(tǒng)一對(duì)外，并負(fù)責(zé)擬定新聞報(bào)道方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式信息并組織報(bào)道。

宣傳部門應(yīng)配合縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好新聞報(bào)道工作。

9．后期處置

9.1事故調(diào)查

發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況，并積極參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判斷，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告并提出安全預(yù)防措施和建議。

9.2改進(jìn)措施

（1）發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、安全生產(chǎn)技術(shù)等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。

（2）各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)、完善、改進(jìn)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置等工作。

10．附則

10.1預(yù)案更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中存在問題或出現(xiàn)新的情況，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室要及時(shí)完善本預(yù)案，上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由巧家縣供電有限公司負(fù)責(zé)解釋。

10.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自之日起施行。