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根據(jù)中央的有關(guān)文件要求及省委《江西省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點實施方案》的安排，為使我廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點取得切實成效，特制定如下實施方案。

一、試點工作的時間和范圍

省科技廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作從*8年4月初開始至*8年7月底基本結(jié)束。

活動范圍包括省科技廳黨組及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員；重點是處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加有關(guān)活動。

二、試點工作的指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全廳黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，促進發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上來，實現(xiàn)加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機統(tǒng)一，為江西在新的起點上實現(xiàn)崛起新跨越提供有力的科技支撐。

（二）基本原則

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點要堅持以下原則：

1、正面教育為主。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進行自我教育。引導(dǎo)處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn)，自覺查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

2、突出實踐特色。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年來的成功經(jīng)驗結(jié)合起來，與推進自主創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型江西建設(shè)結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

3、堅持群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時，注意加強對群眾的教育引導(dǎo)。

4、解決突出問題。要在推動解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫。解決問題要從實際出發(fā)，盡力而為，確保取得實效。

三、試點工作的目標(biāo)要求

通過活動的開展，做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力實現(xiàn)干部的思想政治水平明顯提高，宏觀把握和具體指導(dǎo)能力明顯提高，機關(guān)作風(fēng)和工作效率明顯改善，本職工作和各項事業(yè)得到明顯推進，科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的作用明顯增強。

1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路。深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求上來，統(tǒng)一到提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型江西的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)上來。進一步明確科技工作的戰(zhàn)略定位，把提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務(wù)，把促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點和落腳點，為全面建設(shè)小康社會做出貢獻。

2、創(chuàng)新工作舉措，提高發(fā)展能力。切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科技快速發(fā)展的正確思路、促進科技快速發(fā)展的政策措施、創(chuàng)造性地開展工作的實際能力。著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力，提高靈活運用科學(xué)發(fā)展觀的基本理論分析和解決突出矛盾和問題的能力，提高全民科技戰(zhàn)略、重大成果攻關(guān)戰(zhàn)略、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和科技大開放戰(zhàn)略的組織實施能力，提高善于集中各方面智慧創(chuàng)新工作方法和手段、開創(chuàng)科技工作新局面的能力。

3、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破解發(fā)展難題。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，科技工作必須將服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展與科技自身發(fā)展結(jié)合起來，不斷提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁；將近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，既突破當(dāng)前的技術(shù)瓶頸制約，又為未來發(fā)展奠定科學(xué)基礎(chǔ)；將推動經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)生態(tài)文明結(jié)合起來，實現(xiàn)人與自然和諧共存；將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與新興產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；將創(chuàng)新要素聚集與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，培育新的區(qū)域增長極。力爭在破解科技發(fā)展的難題上有新的突破，在改善民生、災(zāi)后重建、保護生態(tài)、優(yōu)化投資環(huán)境、改進干部作風(fēng)等方面有新的進展。

4、創(chuàng)新體制機制，增強發(fā)展活力。深化科技體制改革，加快推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，進一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求、符合科技自身發(fā)展規(guī)律的科技工作運行機制和體制，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型省份提供更加完善的體制機制保證。

四、試點工作的方法步驟

根據(jù)省委的部署，我廳這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動總體安排三個月左右。

（一）準(zhǔn)備工作（4月2日-4月7日）

1、調(diào)查摸底。通過專題調(diào)研和召開座談會等形式，聽取各方面的意見，掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的工作情況和思想狀況，了解群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的意見和建議，明確要解決的主要問題和達到的目標(biāo)要求。

2、領(lǐng)會精神。廳黨組召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件要求，學(xué)習(xí)省委書記蘇榮在全省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點動員大會上的講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，對我廳開展這一活動進行專題研究和部署。

3、制定方案。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我廳實際，制定我廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案，經(jīng)廳長辦公會研究報廳黨組審定后，報省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查備案。

（二）組織實施（4月8日-7月8日）。

時間為3個月。具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評議、解決問題、完善制度4個階段。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（4月8日—4月28日）

1、思想發(fā)動。*8年4月8日召開省科技廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作動員大會，廳黨組主要負(fù)責(zé)同志作動員講話。以黨支部為單位對黨員再進行廣泛深入的思想發(fā)動。使每個黨員都能充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，了解中央和省委的部署要求，增強參與活動的主動性和自覺性。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、案例分析、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件、同志的重要論述、省委書記蘇榮同志在全省科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話以及《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》等有關(guān)學(xué)習(xí)材料，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要精讀《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》（試用本），進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

（1）廳黨組及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子分別進行專題學(xué)習(xí)交流。要就“思想觀念上的問題、發(fā)展戰(zhàn)略思路上的問題、行風(fēng)作風(fēng)上的問題”等進行深入思考和交流。

（2）集中學(xué)習(xí)。全廳黨員集中2-3天，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述和文件，聯(lián)系思想和工作實際組織討論。

（3）開展“五觀”教育。在領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展正確的政績觀、群眾觀和榮辱觀，科學(xué)的人才觀和創(chuàng)新觀教育，提高黨員干部的修養(yǎng)水平。

（4）開展主題教育活動。按照省委的要求，認(rèn)真開展“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)教育活動，舉辦演講比賽等，豐富活動形式和內(nèi)容。

（5）邀請有關(guān)專家作輔導(dǎo)報告和專題講座。

3、組織調(diào)研

（1）專題調(diào)研。由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，就全省科技創(chuàng)新中的重大問題、重要舉措、重大行動等進行專題調(diào)研，分別寫出調(diào)研報告并匯編成冊。

（2）戰(zhàn)略研究。將環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性產(chǎn)品的科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新政策法規(guī)、科技發(fā)展“四大戰(zhàn)略”（全民科技戰(zhàn)略、重大成果攻關(guān)戰(zhàn)略、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和科技大開放戰(zhàn)略）等課題列入軟科學(xué)研究計劃，組織專門力量進行戰(zhàn)略研究，為全省科技發(fā)展宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）廣泛征求意見。通過召開座談會、問卷調(diào)查、個別談話、設(shè)立意見箱等形式，廣泛聽取各方面的意見和建議。

（4）舉辦“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新高層論壇”。邀請國內(nèi)外知名專家和學(xué)者進行學(xué)術(shù)研討，為提高“環(huán)鄱”建設(shè)的科技水平造勢，為“頂層”設(shè)計服務(wù)。

第二階段：分析評議（4月29日—5月29日）

廳黨組及廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系本單位工作和各自分管工作的實際，認(rèn)真檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn)。

1、分析總結(jié)。根據(jù)征求到的群眾和黨員的意見，對照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的問題，圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面的情況進行分析總結(jié)。要緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出解決問題的思路、舉措和辦法。領(lǐng)導(dǎo)班子要形成分析總結(jié)材料。其他黨員、干部結(jié)合自己的思想和工作實際，進行分析總結(jié)。

2、召開專題民主生活會和專題組織生活會。廳黨組和廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子分別召開民主生活會，切實查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，并以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫出本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析總結(jié)報告。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會邀請黨員、群眾列席。機關(guān)各支部召開專題組織生活會，圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題開展民主評議。

3、通報分析總結(jié)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織向黨員分別反饋分析總結(jié)情況，重點通報存在問題，提出整改要求。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析總結(jié)報告要報上一級黨組織，并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向群眾通報。

5、組織群眾評議。每個領(lǐng)導(dǎo)班子分別組織機關(guān)干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)對象等方面的代表進行評議。根據(jù)評議意見，領(lǐng)導(dǎo)班子對分析總結(jié)報告作進一步修改。

第三階段：解決問題（5月30日—6月30日）

堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改。把查改提高貫穿于教育活動的始終，以查改的實際行動和解決問題的效果取信于民。解決問題重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、制定整改方案。廳黨組及廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要分別制定整改措施。明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。黨組織及所屬單位的整改方案要達到“四有、四突出”的要求，即有明確的整改目標(biāo)，有具體的整改事項，有嚴(yán)格的整改責(zé)任制，有過硬的整改措施，突出方案的針對性、時限性、操作性和實效性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要針對梳理出來的問題制訂整改措施。

2、集中解決問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題，對那些急需要解決而又能夠解決的問題，要集中一段時間進行整改。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，上下聯(lián)動，綜合治理。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。

3、向群眾公布問題解決情況。制定的措施和問題解決情況要采取適當(dāng)方式向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

第四階段：完善制度（7月1日—7月18日）

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型江西目標(biāo)，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的政策措施，健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的評價辦法，逐步形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。重點抓好以下幾個方面：

1、研究落實相關(guān)的政策法規(guī)。與有關(guān)部門一道，抓緊制定國家和省里出臺的自主創(chuàng)新若干配套政策的實施細(xì)則，形成有利于自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。同時，積極配合省人大做好專利條例、創(chuàng)新條例的調(diào)研起草。

2、建立多渠道加大科技投入的保障體系。更好地發(fā)揮政府科技經(jīng)費的引導(dǎo)性，調(diào)動企業(yè)和金融等社會資金投向科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)，努力構(gòu)建多元化科技投入體系。

3、加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，著力建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

4、構(gòu)建服務(wù)于區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和學(xué)科發(fā)展的公共服務(wù)平臺，促進知識創(chuàng)造和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

5、優(yōu)化創(chuàng)新人才成長和發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新和完善人才評價、獎勵、流動、使用等方面的制度和政策措施，培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，造就高層次領(lǐng)軍人才。

（三）總結(jié)提高（7月19日—7月28日）

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，在7月底之前做好總結(jié)提高工作。

1、群眾滿意度測評。建立以群眾滿意度為核心的活動評價體系。（1）在內(nèi)容上，主要測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度兩個方面，并有針對性地設(shè)計相關(guān)項目和子項，防止測評流于一般化。（2）參加測評的對象，原則上由參加第二階段群眾評議的人員組成，吸收部分反映情況、提出問題的當(dāng)事人代表參加測評。（3）在方法上，采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調(diào)查等形式，分層面開展測評。廳機關(guān)的測評工作由省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行，廳屬單位的測評由廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行。對群眾意見大的單位和個人，要及時“補課”。

2、總結(jié)試點經(jīng)驗。對開展活動情況進行認(rèn)真總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，形成總結(jié)報告。廳機關(guān)的總結(jié)報告及時報送省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳屬單位的總結(jié)報告及時報送廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、召開試點工作總結(jié)大會。在工作7月下旬召開全廳試點工作總結(jié)大會，對整個活動進行全面總結(jié)，提出鞏固成果的具體要求，特別是對長效機制建立和跟蹤問效的問題要明確責(zé)任，確保整改方案和措施落到實處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、廳長任組長，各位廳黨組成員任副組長，機關(guān)各處室及部分廳屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。每位廳領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好一個聯(lián)系點，力爭通過以點帶面，推動面上活動的順利開展。

2、落實責(zé)任。各單位要把試點工作當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。試點集中活動期間，各責(zé)任人一般不外出活動。

3、加強督查。廳活動試點辦公室要組織專門力量加強對各單位開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作的督促檢查。

4、重視宣傳。各單位要利用板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等形式，做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。要及時總結(jié)宣傳好的做法和經(jīng)驗，及時把情況報廳試點工作辦公室，辦公室將推廣典型，推動試點活動順利開展。

廳屬各單位要根據(jù)中央和省委的有關(guān)文件精神和本方案的要求作出開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體安排，于*8年4月18日前報廳試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。