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根據(jù)國務院頒布的《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要（*-2010-2020）》（以下簡稱《科學素質綱要》），為推動全縣實施《科學素質綱要》，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的指導方針，發(fā)揮政府推動作用，充分調動全社會力量共同參與，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質和整體提高，積極推進科學技術教育、傳播與普及工作，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估體系，逐步建立公民科學素質建設的長效機制，為促進經濟社會和人的全面發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力、全面建設小康社會和實現(xiàn)*又好又快發(fā)展、推進“和諧*”建設作出新貢獻。

二、“十一五”期間目標

到2010年，科學素質技術教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學素質明顯提高，達到世界主要發(fā)達國家20世紀80年代末的水平。圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，實現(xiàn)以下目標：

――促進科學發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經濟等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

－－以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學素質水平差距逐步縮?。活I導干部和公務員的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列。

－－科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

三、組織實施

根據(jù)國務院辦公廳《關于成立全民科學素質工作領導小組的通知》（國辦發(fā)〔*〕18號文），四川省人民政府辦公廳《關于成立四川省全民科學素質工作領導小組的通知》（川辦函〔*〕204號文）和達州市《關于成立達州市全民科學素質工作領導小組的通知》的要求，經縣委、縣政府領導批準，成立*全民科學素質工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導全縣《科學素質綱要》實施工作?？h政府副縣長張弟平同志任組長，縣政府辦公室副主任張海濤同志、縣科協(xié)黨組書記、主席陳德萬同志任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、教育局、科技局、財政局、人事局、農業(yè)局、勞動保障局、廣電局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣計生委、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧局等相關部門的領導為成員。

領導小組負責對全縣《科學素質綱要》實施工作進行宏觀指導；研究制定促進《科學素質綱要》實施工作的重要政策措施，協(xié)調解決實施工作中有關重要問題；對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施工作情況進行督促檢查。

領導小組下設辦公室，辦公室日常工作由縣科協(xié)負責。辦公室設主任一名、副主任若干名。辦公室主任由縣科協(xié)副主席賀華明同志兼任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)的組織領導和具體實施。

四、主要任務及責任單位

（一）未成年人科學素質行動

牽頭部門：縣教育局、團縣委

責任單位：縣科協(xié)、縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣科技局、縣勞動保障局、縣廣電局、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣計生委。

（二）農民科學素質行動

牽頭部門：縣農業(yè)局、縣科協(xié)

責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣勞動保障局、縣廣電局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣計生委、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧局。

（三）城鎮(zhèn)勞動人口科學素質行動

牽頭部門：縣勞動保障局、縣總工會

責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣廣電局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣計生委、縣科協(xié)。

（四）領導干部和公務員科學素質行動

牽頭部門：縣委組織部、縣人事局

責任單位：縣委宣傳部、縣科技局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

（五）科學教育與培訓基礎工程

牽頭部門：縣教育局、縣人事局

責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣農業(yè)局、縣勞動保障局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

（六）科普資源開發(fā)與共享工程

牽頭部門：縣科協(xié)、縣科技局

責任單位：縣教育局、縣農業(yè)局、縣廣電局。

（七）大眾傳媒科技傳播能力建設工程

牽頭部門：縣委宣傳部

責任單位：縣廣電局、縣教育局、縣科技局、縣農業(yè)局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

（八）科普基礎設施工程

牽頭部門：縣科協(xié)

責任部門：縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣教育局、縣農業(yè)局、縣委組織部、縣文體局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)。

（九）政策法規(guī)、隊伍建設與監(jiān)測評估

牽頭部門：縣科技局

責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、教育局、財政局、人事局、農業(yè)局、勞動保障局、廣電局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

五、工作方式與機制

《科學素質綱要》實施工作是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、工作量大，難度高。實施的關鍵在政府推動，核心是全民參與。

（一）突出重點、抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；抓住科學教育這個關鍵環(huán)節(jié)，加強校內外資源整合力度；充分發(fā)揮大眾傳媒作用；加強科普資源建設與共享，努力形成社會化大科普格局。針對提高全民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。

（二）加強領導，密切協(xié)作。縣政府及縣全民科學素質工作領導小組負責領導《科學素質綱要》的實施工作，進行統(tǒng)一動員部署和檢查監(jiān)督。領導小組各成員單位按照各自職能范圍積極開展工作。牽頭部門按照本方案提出的主要任務和職責分工，會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案。領導小組成員單位以外的有關部門，也要結合本部門實際，積極參與實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責領導和統(tǒng)籌安排該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施工作，將公民科學素質建設作為一項重要工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。

（三）加大投入，健全隊伍?？h級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)財力情況和公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，出臺具體政策，將全民科學素質建設的經費列為戰(zhàn)略性投資，加大財政投入力度，建立以政府投入為主、社會資助為輔的多元化投入機制，保障《科學素質綱要》的順利實施。各有關單位和人民團體要根據(jù)承擔的實施工作任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經費。建立和發(fā)展專職和兼職相結合的工作隊伍。

（四）廣泛動員，全民參與。以全體公民為科學素質建設主體，發(fā)動全民參與《科學素質綱要》的實施。廣泛開展宣傳和社會動員工作，充分調動全體公民參與實施《科學素質綱要》的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學，鼓勵創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。每年圍繞主題系統(tǒng)設計全民參與的科普活動。由領導小組辦公室擬訂工作方案，多種方式動員全民參與。

（五）溝通協(xié)調，形成合力。加強領導小組成員單位之間的溝通與聯(lián)系。建立有關部門之間的情況通報制度等工作制度，及時反饋和溝通實施工作進度情況。各成員單位間既分工明確，又協(xié)同配合，形成整體合力。搭建社會化工作平臺，加強領導小組成員單位與社會各方面的協(xié)調，充分整合、利用現(xiàn)有各類資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門、事業(yè)單位和人民團體的實施工作，與全縣和全國整體實施工作保持一致，加強所屬各單位和團體之間的橫向聯(lián)合，形成上下聯(lián)通、左右協(xié)同的工作格局。

（六）檢查監(jiān)督，推動落實。加強督促檢查和監(jiān)測評估，建立動態(tài)協(xié)調機制。領導小組負責對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的實施工作情況進行檢查監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)實施工作情況進行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況及時報告縣領導小組。領導小組辦公室每年根據(jù)各地各部門的實際，研究并提出年度工作要點。

六、工作進度

“十一五”時期，實施《科學素質綱要》工作大體上分為啟動實施，全面推進和評估總結三個階段。三個階段的工作不能截然分開，可以交叉進行?；景才湃缦拢?/p>

（一）啟動實施階段（*）：

――建立領導機構及工作制度；

－－進行社會動員和開展宣傳；

－－分解任務，明確工作職責，制定年度工作要點，確定年度工作主題，系統(tǒng)設計全民參與的科普活動并組織實施；

－－推動和指導各地制定工作方案并組織實施；

（二）全面推進階段（*－2009年）：

－－研究政策、投入、隊伍等相關保障措施。

－－推進主要行動和基礎工程，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出并落實相關措施；

－－落實政策、投入、隊伍建設等相關保障措施；

－－探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗教訓，指導各地及各部門推進實施工作。

（三）評估總結階段（2010年）：

－－繼續(xù)推進實施工作；

－－對“十一五”期間實施工作進行總結、評估和表彰；

－－研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施。