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“十五”以來，各級農(nóng)機管理部門認真貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作的部署和要求，不斷開創(chuàng)農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作的新局面。開展農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作的省份由5個擴展到全國，鑒定范圍由修理工擴展到農(nóng)機化行業(yè)的主要工種，通過鑒定取得職業(yè)資格證書的人數(shù)由每年不足1000人發(fā)展到10萬人，提高了農(nóng)機從業(yè)人員整體素質(zhì)和技能水平，有力地支持、促進了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。但總體上看，農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作還存在認識不到位、機制不完善、發(fā)展不平衡等問題，基礎(chǔ)仍比較薄弱。為貫徹*年中央1號文件精神，落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于積極推進農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作的意見》，進一步推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作，特制定此工作方案。

一、農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作的重要性

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要一大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、運用現(xiàn)代管理理念的實用技能人才。以職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定為主要內(nèi)容的農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)，是培養(yǎng)農(nóng)村實用技能人才的重要渠道，是提高農(nóng)機從業(yè)人員整體素質(zhì)和技能水平的有效手段。做好農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作，加強農(nóng)機人才隊伍建設(shè)，對保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。當前，我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，對農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平提出了更高的要求。大力開展農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)，是推進農(nóng)業(yè)機械化的持續(xù)、快速、健康發(fā)展的現(xiàn)實之需，迫切之舉。

二、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“人才興機”戰(zhàn)略，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機技能人才隊伍為目標，整合利用各種資源，創(chuàng)新機制，拓展范圍，規(guī)范管理，提升質(zhì)量，進一步加大農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作力度，提升農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定能力，壯大農(nóng)機技能人才隊伍，為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提供技術(shù)支撐和智力保障。

（二）工作目標

建立培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)完善、評價和使用機制科學(xué)、激勵和保障措施健全的農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作體系，加快培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機技能人才，逐步形成農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)與農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。到2010年，農(nóng)機技能人才培養(yǎng)評價體系基本建立。全國各?。▍^(qū)、市）至少建立一個農(nóng)機職業(yè)技能鑒定站，80%的省份在地（市）、縣設(shè)立農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站和培訓(xùn)鑒定基地，全國農(nóng)機職業(yè)技能鑒定考評員和質(zhì)量督導(dǎo)員人數(shù)達到4000人。新開發(fā)制定5個國家或行業(yè)職業(yè)標準，完善農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)教材和題庫。新增取得職業(yè)資格證書人員60萬人次，其中高技能人才數(shù)量達到5萬人。

三、主要任務(wù)

（一）落實就業(yè)準入制度

按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》的有關(guān)要求，全面實行農(nóng)機維修人員持證上崗，進一步推進農(nóng)機“三包”維修服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。開展職業(yè)調(diào)查和新增就業(yè)準入職業(yè)（工種）論證，增加就業(yè)準入職業(yè)項目。

（二）拓展職業(yè)技能開發(fā)范圍

在繼續(xù)做好農(nóng)機修理工、拖拉機駕駛員、聯(lián)合收割機駕駛員和農(nóng)機營銷員等農(nóng)機行業(yè)主體職業(yè)（工種）技能開發(fā)工作的同時，積極推進插秧機、玉米收獲機、機動植保機械和農(nóng)產(chǎn)品加工機械操作工，以及農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)（推廣）員、農(nóng)機檢驗員和農(nóng)機服務(wù)經(jīng)紀人等新職業(yè)（工種）的培訓(xùn)鑒定工作。進一步推進農(nóng)機大專院校和農(nóng)機職業(yè)學(xué)校在校生“雙證制”和教師“雙師制”工作。

（三）提升高技能人才比重

貫徹實施農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)“金藍領(lǐng)計劃”，加強對基層農(nóng)機管理服務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)（推廣）員、農(nóng)機修理工和檢驗員等職業(yè)（工種）的高技能人才培養(yǎng)比例。積極推進農(nóng)機院校及培訓(xùn)機構(gòu)教師的技師培養(yǎng)工作。

（四）規(guī)范職業(yè)技能開發(fā)工作管理

圍繞農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，完善農(nóng)機職業(yè)技能鑒定站的設(shè)立標準，建立職業(yè)技能鑒定站資格審查和考評制度。實行職業(yè)技能鑒定考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員的資格認證和誠信檔案管理。完善農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站、培訓(xùn)鑒定基地建設(shè)標準和審批程序。

四、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級農(nóng)機管理部門要進一步提高認識，加強對農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主管處室和責任人，理順工作關(guān)系，落實工作任務(wù)和目標。要把農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)納入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，列入重要工作日程和考核目標，定期研究解決農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作中存在的問題，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推動。要把農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)作為農(nóng)機化管理工作的重要抓手，整合農(nóng)機管理部門、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校和相關(guān)企業(yè)等各方面資源，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，促進農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作與維修管理、安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣及購置補貼政策等工作的有機結(jié)合。

（二）加大投入力度

各級農(nóng)機管理部門要加大政策和項目的支持力度，不斷增加對職業(yè)技能開發(fā)的投入，改善設(shè)施條件，保障工作經(jīng)費，提升開發(fā)能力。要進一步加強基層培訓(xùn)鑒定機構(gòu)建設(shè)，在有條件的地、縣和培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立工作站或培訓(xùn)鑒定基地，擴充農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作網(wǎng)絡(luò)。要積極爭取將農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)納入“陽光工程”和新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃，多渠道增加投入。

（三）培植樹立典型

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機管理部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，引導(dǎo)帶動廣大農(nóng)機從業(yè)人員學(xué)習新知識、新技術(shù)，鉆研崗位技能。要通過作業(yè)能手評比、職業(yè)技能競賽等有效形式，激勵農(nóng)機從業(yè)人員積極參與技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)，不斷提高技能水平和綜合素質(zhì)。要積極探索農(nóng)機高技能人才扶持措施，鼓勵多出高技能人才。

（四）創(chuàng)新考評模式

改進培訓(xùn)、鑒定和考評的方式方法，加強農(nóng)機實用技術(shù)培訓(xùn)教材和音像制品開發(fā)。探索職業(yè)技能鑒定考核新模式，推廣仿真模擬操作、智能化考試等先進考評技術(shù)，促進工作業(yè)績評價、工作現(xiàn)場評價和工作過程評價等方法相結(jié)合。創(chuàng)新技師培訓(xùn)考評方法，重點研究農(nóng)機工程技術(shù)人員和院校教師向技師、高級技師轉(zhuǎn)化的考評方式。探索由主管部門、受益人和用戶參與的業(yè)績評價方法。

（五）強化監(jiān)督管理

各級農(nóng)機管理部門要加強對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定站和培訓(xùn)鑒定基地的監(jiān)督管理，切實做好能力認定、質(zhì)量督導(dǎo)和檢查評比等工作，確保農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作的質(zhì)量。農(nóng)機職業(yè)技能鑒定站要嚴格執(zhí)行工作規(guī)范和考評標準，加強對考務(wù)管理人員和考評人員的監(jiān)督和考核，提升鑒定質(zhì)量水平。

（六）著力加強宣傳

要充分發(fā)揮輿論的宣傳導(dǎo)向作用，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等多種媒體，采取專欄、專題、現(xiàn)場會、明白紙等多種形式，向行業(yè)和社會大力宣傳國家職業(yè)資格證書制度和有關(guān)政策，宣傳農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)的作用和成效，宣傳典型經(jīng)驗和人物，擴大社會影響力和認知度，提高職業(yè)資格證書“含金量”。通過宣傳，營造尊重勞動、崇尚技能的良好社會氛圍和工作氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)機從業(yè)人員積極參與職業(yè)技能開發(fā)工作。