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近日,受全國大范圍幾十年一遇的連續(xù)雨雪和冷凍天氣影響,京珠高速公路北段冰凍封路,交通中斷,京廣線旅客列車大面積晚點,導(dǎo)致大量旅客和外來務(wù)工人員滯留無法返鄉(xiāng),為貫徹落實省委、省政府和江門市委、市政府指示精神,全力以赴做好勸導(dǎo)外來務(wù)工人員延期返鄉(xiāng)或留在本地過年工作,千方百計安排好在我市過年外來務(wù)工人員的生產(chǎn)生活,確保外來務(wù)工人員的合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,使外來務(wù)工人員過上一個安樂祥和的春節(jié),特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
積極勸導(dǎo)外來務(wù)工人員留在本地過年,既是緩解春運壓力的具體可行措施,也是確保外來務(wù)工人員安全和社會穩(wěn)定的需要。各級黨委政府高度的政治責(zé)任感和緊迫感,盡最大努力勸導(dǎo)本企業(yè)外來務(wù)工人員留在本地過年,把重視外來務(wù)工人員留在本地過年工作落到實處。對確實需要返鄉(xiāng)的外來務(wù)工人員,要努力勸導(dǎo)他們錯開客流高峰,待天氣好轉(zhuǎn)后再返鄉(xiāng)。
二、工作目標(biāo)
(一)讓黨和政府的有關(guān)政策家喻戶曉,使得全市外來務(wù)工人員通過電視、電臺、報紙、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,并及時掌握交通和天氣情況。
(二)保障留下過節(jié)外來務(wù)工人員的食宿,尤其是吃上團(tuán)年飯,使他們感到像在家過年一樣。盡最大努力做到“五個一”,即:一頓團(tuán)年飯、一場文藝演出會、一場專場電影、一次旅游活動、一次免費親情電話。
(三)使外來務(wù)工人員辦理退票手續(xù)得到便利、足額保障。
(四)營造全社會關(guān)心外來工的安定、樣和、喜慶的春節(jié)氛圍。
三、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市長為組長,分管常委和副市長及其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各鎮(zhèn)(街、場)政府、勞動保障、宣傳、交通、公安、文廣新、旅游、園林、衛(wèi)生、民政、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、安監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、臺辦、信息產(chǎn)業(yè)等部門和市總工會、團(tuán)市委為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和綜合上報工作。統(tǒng)一外來務(wù)工人員在本地過年求助、咨詢電話熱線為12345。各鎮(zhèn)(街、場)及各相關(guān)部門要高度重視勸導(dǎo)外來務(wù)工人員延期返鄉(xiāng)或留在本地過年工作,將其放在當(dāng)前工作的重要位置。以市政府名義向留在本地過年的廣大外來務(wù)工人員致慰問信。各級黨委、政府要在春節(jié)前和春節(jié)期間對外來務(wù)工人員進(jìn)行慰問。各鎮(zhèn)(街、場)要對每一家外來工較多的企業(yè)(詳見附件)落實責(zé)任部門、責(zé)任人,確保有關(guān)工作扎實順利推行。各有關(guān)部門要樹立大局觀念,各司其職,密切配合,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和上報工作,工作手機(jī)保持24小時開通。
(二)部門職責(zé)和措施。
市勞動和社會保障局:由勞動保障事務(wù)所(站)對轄區(qū)使用外來務(wù)工人員較多的企業(yè),組織其勸導(dǎo)外來務(wù)工人員留在本地過節(jié),并倡導(dǎo)企業(yè)安排好留下過節(jié)外來工的物質(zhì)文化生活。結(jié)合春節(jié)期間“春風(fēng)行動”活動,加大勞動監(jiān)察力度,著力查處拖欠民工工資突出問題,給外來民工營造一個安定祥和的良好春節(jié)氛圍。
市委宣傳部:一是大力宣傳報道政府安置外來務(wù)工人員過年以及倡導(dǎo)外來務(wù)工人員延期返鄉(xiāng)的具體措施。二是通過電視臺、電臺等媒體重復(fù)播放公益廣告,包括為外來務(wù)工人員準(zhǔn)備的“五個一”活動,以及其他各項文體活動信息,表達(dá)地方黨委和政府重視外來務(wù)工人員在本地過年的態(tài)度。三是每日及時受災(zāi)地區(qū)的天氣預(yù)報和我省交通運輸狀況,為廣大外來務(wù)工人員提供詳盡的出行信息。四是對用心挽留外來務(wù)工人員在本地過年及在文化和物質(zhì)生活上給予外來務(wù)工人員在本地過年積極支持的企業(yè)典型進(jìn)行宣傳報道。五是為外來務(wù)工人員組織專場文藝晚會或?qū)鲭娪啊?/p>
市交通局:一是加強市內(nèi)各站場、港口碼頭的管理工作,組織市內(nèi)各運輸企業(yè)密切配合、積極調(diào)配運力,做好外來務(wù)工人員的疏運工作。二是落實汽車客運票的退票退費工作,并加強與省、江門各部門聯(lián)系,并向社會公告。
市建設(shè)局:做好企業(yè)建筑外來務(wù)工人員的安置和慰問工作,做好宣傳發(fā)動,引導(dǎo)建筑外來務(wù)工人員就地過年,勸導(dǎo)回家過年的農(nóng)民工要密切關(guān)注天氣動向,不要盲目北上。
市文廣新局:切實做好春節(jié)期間面向外來務(wù)工人員的文化娛樂等服務(wù)工作,讓外來民工渡過一個歡樂祥和的春節(jié)。組織安排各項文化娛樂活動。如:為外來務(wù)工人員組織文藝演出專場、電影專場。
市園林處:春節(jié)期間向留本地過年的外來務(wù)工人員免費開放市內(nèi)的收費公園,具體以企業(yè)為單位,集體組織外來務(wù)工人員向相關(guān)公園管理部門申請確認(rèn)。
市民政局:對有需要的外來務(wù)工人員做好各項安置工作,提供生活必需品及庇護(hù)場所;加強社會臨時救助管理工作,組織市救助管理站和各庇護(hù)場所,對居無定所且生活無著的、在本地過年的外來務(wù)工人員提供援助,市救助管理站提供臨時食宿,各鎮(zhèn)(街、場)庇護(hù)場所提供御寒幫助和臨時住宿。
市總工會:組織外來工開展文體活動,并送電影下企業(yè)。組織各級工會動員外來務(wù)工人員留在本地過年,及時部署各級工會做好抗災(zāi)、減災(zāi)工作和外來務(wù)工人員安置工作。深入開展送溫暖活動,協(xié)助政府做好困難外來務(wù)工人員的解困工作,對特別困難的外來務(wù)工人員,各級工會困難職工幫扶中心要開展救助幫扶活動;保持職工權(quán)益熱線電話暢通,使有困難的外來務(wù)工人員可隨時向市總工會反映、求助。
市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市委臺辦、市工商聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會:通過各級商會對外來務(wù)工人員多的會員企業(yè)進(jìn)行慰問;各有關(guān)企業(yè)要對就地過年的外來務(wù)工人員解決衣食住行的問題;組織外來工吃團(tuán)年飯,節(jié)日期間企業(yè)飯?zhí)谜i_餐,并力所能及地給予外來工伙食補貼;要安排多姿多彩的文體節(jié)目,豐富員工的節(jié)日生活;各級商會與外來務(wù)工人員多的企業(yè)建立聯(lián)系制度,定期聯(lián)絡(luò),并及時將有關(guān)部門的信息反饋給企業(yè)及員工。鼓勵企業(yè)調(diào)整生產(chǎn),節(jié)后安排員工休假返鄉(xiāng)。向全市外來務(wù)工人員發(fā)慰問信。
團(tuán)市委:加大宣傳力度,引導(dǎo)外省務(wù)工青年、學(xué)生盡量留守本地過年;組織各級義工聯(lián)開展“青春暖流,共創(chuàng)和諧”服務(wù)返鄉(xiāng)滯留受困群眾專項行動;配合黨委、政府做好留在本地過年的務(wù)工青年和留校大中專院校學(xué)生的服務(wù)工作;組織開展“外來務(wù)工人員送溫暖活動”;做好對春運一線的公安、交通等部門工作人員的慰問活動。
市信息產(chǎn)業(yè)局:協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、鐵通等電信企業(yè)在市區(qū)和各鎮(zhèn)(街、場)外來務(wù)工人員較集中的公共場所(工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)文化廣場、商業(yè)場所等)開展以外來務(wù)工人員為服務(wù)對象的免費撥打5分鐘國內(nèi)長途親情電話活動以及其他活動,原則上每個鎮(zhèn)(街、場)每1000人設(shè)立1個電信活動點;及時搶修被惡劣天氣損壞的通訊設(shè)施,確保全市通訊暢通。
市衛(wèi)生局:做好相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
市食品藥品監(jiān)管局:切實做好急需藥品及醫(yī)療器械的
后勤保障工作。
市公安局:加強治安管理及道路交通疏導(dǎo)工作。
市經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局:切實做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)保障工作。
市質(zhì)監(jiān)局:切實做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
市工商局:加強市場監(jiān)督管理及執(zhí)法,維護(hù)市場秩序。
市物價局:監(jiān)控市場物價動態(tài),防止哄抬物價,囤積居奇的行為。
市安監(jiān)局:切實做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
**供電局:在執(zhí)行錯避峰用電計劃的前提下,細(xì)化工作措施,在春節(jié)期間對企業(yè)的留守外來務(wù)工人員要保障其必需的生活用電。
各鎮(zhèn)要(街、場)結(jié)合本地實際,認(rèn)真安排好外來務(wù)工人員留在本地過春節(jié)的各項工作。
四、工作要求
(一)制定具體實施方案。各鎮(zhèn)(街、場)及相關(guān)部門根據(jù)各自職能,制定勸導(dǎo)外來務(wù)工人員延期返鄉(xiāng)或就地過年的具體實施方案,于2月4日前報市政府。
(二)建立上報制度。加強工作調(diào)度和信息報送工作,各級政府、部門要建立值班制度,及時上報有關(guān)情況。