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為認(rèn)真吸取深圳“9.20”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和指示精神，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《印發(fā)全省公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知》（粵府辦明電〔**〕385號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)江門市**年公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知》（江府明電〔**〕51號(hào)）精神，市政府決定從即日起至**年12月31日，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館飯店消防安全隱患排查整治活動(dòng)，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立**市公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館飯店消防安全隱患排查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查全市的整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市委常委李廣義擔(dān)任，副組長(zhǎng)由梁長(zhǎng)濃（市府辦）、梅健敏（市安監(jiān)局）同志擔(dān)任，成員由市公安、安監(jiān)、工商、文廣新、旅游等部門（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門）單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱市整治辦）設(shè)在市消防大隊(duì)，市整治辦主任由市消防大隊(duì)孫任宇同志兼任。

二、排查整治的對(duì)象

（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；

（二）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；

（三）具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；

（四）網(wǎng)吧、游戲、游樂(lè)場(chǎng)所；

（五）保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所;

（六）賓館和飯店；

（七）國(guó)慶期間舉辦各種大型群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所（場(chǎng)館）、易發(fā)生災(zāi)害事故的旅游景點(diǎn)、文物古建筑；

（八）**年“一暢兩會(huì)”整治中新摸查出的“三小”場(chǎng)所。

三、排查整治的內(nèi)容

（一）檢查依照相關(guān)法律法規(guī)辦理相關(guān)行政許可的情況，嚴(yán)禁未經(jīng)行政許可，擅自開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

（二）檢查已依法取得行政許可的相關(guān)審批安全條件情況，嚴(yán)禁已不再符合安全條件的場(chǎng)所繼續(xù)營(yíng)業(yè)。

（三）檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明的管理設(shè)置情況；嚴(yán)禁安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道，確因管理需要保持常閉狀態(tài)的安全出口必須設(shè)置安全控制與報(bào)警逃生系統(tǒng)。

（四）檢查消防設(shè)施和滅火器材落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度情況；嚴(yán)禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和滅火器材。

（五）檢查電器線路安裝、維護(hù)情況；嚴(yán)禁電器產(chǎn)品安裝或者線路敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定要求。

（六）檢查室內(nèi)裝修、裝飾材料鑒定性檢驗(yàn)情況；室內(nèi)裝修、裝飾材料的燃燒性能不能確定符合要求的，應(yīng)經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)確認(rèn)；嚴(yán)禁采用燃燒時(shí)產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。

（七）檢查動(dòng)用明火場(chǎng)所的消防安全管理情況；嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。

（八）檢查員工消防安全培訓(xùn)情況；嚴(yán)禁消防控制室值班操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗。

（九）檢查遵守公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定情況；嚴(yán)禁公共娛樂(lè)場(chǎng)所超額定人數(shù)營(yíng)業(yè)。

四、職責(zé)分工

（一）市公安治安部門要核查其營(yíng)業(yè)額定人數(shù)，檢查其治安管理等情況；

（二）市安監(jiān)部門要重點(diǎn)查處其違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等情況；

（三）市工商部門要重點(diǎn)檢查其工商行政許可、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)行為等情況；

（四）市文廣新部門要重點(diǎn)檢查其文化行政許可、場(chǎng)所設(shè)置選址等情況；

（五）市旅游部門要重點(diǎn)核查星級(jí)賓館的資格條件等情況；

（六）市公安消防部門要重點(diǎn)檢查其消防行政許可、疏散通道、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修材料檢驗(yàn)等情況。

（七）各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)，下同）要按屬地管理的原則做好轄區(qū)排查整治對(duì)象的登記造冊(cè)工作。

五、工作目標(biāo)

通過(guò)3個(gè)月的排查整治，促使各級(jí)政府切實(shí)掌握本地區(qū)排查整治重點(diǎn)場(chǎng)所的基本情況，并進(jìn)行分類建檔造冊(cè)管理，相關(guān)職能部門對(duì)全市所有公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店進(jìn)行逐一排查、逐一登記、逐一過(guò)關(guān)，全部落實(shí)隱患整改，及時(shí)關(guān)停不合格場(chǎng)所，確保全市安全形勢(shì)穩(wěn)定。

六、工作步驟和措施

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（9月30日前完成）。

一是各鎮(zhèn)要迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，部署排查整治工作，下發(fā)工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)部門責(zé)任，提出工作要求。二是各地要利用各種新聞媒體，向社會(huì)公告排查整治的范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容和要求，督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店立即開(kāi)展自查整改，依法落實(shí)消防安全管理職責(zé)，為排查整治營(yíng)造良好氛圍。

（二）排查整治階段（12月10日前完成）

一是排查整治工作按照“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處”，“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，落實(shí)責(zé)任到人，確保排查對(duì)象逐一過(guò)關(guān)，不重復(fù)，不遺漏，不留死角。二是各鎮(zhèn)檢查組要統(tǒng)一行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)開(kāi)展排查。對(duì)排查出的安全隱患，各有關(guān)部門必須分別依法落實(shí)單位整改責(zé)任，確保整改到位。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的，有關(guān)部門要撤銷其行政許可，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，落實(shí)關(guān)停措施。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月15日前完成）

一是在排查整治期間，市政府將適時(shí)派出工作組對(duì)各鎮(zhèn)開(kāi)展排查整治的情況進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)檢大隱患場(chǎng)所和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的單位情況。各鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際對(duì)本地區(qū)的工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在問(wèn)題，推進(jìn)工作開(kāi)展。二是在排查整治工作結(jié)束后，市政府將對(duì)各地開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工作開(kāi)展得力的地方和有關(guān)部門，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開(kāi)展不到位的，予以通報(bào)批評(píng)，還要追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）迎檢階段（12月16日至31日）

各鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)市政府檢查驗(yàn)收中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究并加以解決，制定好迎檢方案，確保工作取得實(shí)效。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好當(dāng)前消防安全工作。

消防安全工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各鎮(zhèn)、各部門一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析當(dāng)前消防安全工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅(jiān)決有效的措施，持續(xù)保持隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）鐵腕整改，務(wù)必做到一抓到底。

在檢查中，各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)，尤其是對(duì)觸及公安部“一條高壓線、三條鐵規(guī)”要求的單位，要一律依法責(zé)令關(guān)停。即：未經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。

（三）落實(shí)責(zé)任，務(wù)必提升抗御火災(zāi)整體水平。

各鎮(zhèn)、各部門要盡快完善“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任體系，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)干擾、阻撓排查整治工作的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處理；對(duì)在工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，堅(jiān)決實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

（四）及時(shí)反饋信息。

各鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各部門的階段性工作總結(jié)請(qǐng)分別于10月、11月和12月的10日前報(bào)市整治辦（聯(lián)系人：蔡艷珊，電話：5612441，傳真：5615119），匯總后報(bào)市政府。