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為保證在發(fā)生高致病性禽流感疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地應(yīng)急處理，確保我市養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人民身體健康，維護(hù)社會安定。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《**省動物防疫條例》及《**省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》、《**市防制高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

各鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定，做好控制高致病性禽流感疫情所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲備，按年度納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和財政預(yù)算。一旦發(fā)生高致病性禽流感，各鎮(zhèn)、各部門要運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則，動員各方面力量協(xié)調(diào)配合，盡快控制和撲滅疫情。

一、疫情的確認(rèn)和分級

按《**省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》（粵府辦[2002]77號）的有關(guān)規(guī)定來確定和劃分。

二、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)

（一）指揮系統(tǒng)

市防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感緊急疫情控制和撲滅工作，統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)和有關(guān)部門落實本預(yù)案，并監(jiān)督實施。

（二）部門職責(zé)

1、農(nóng)業(yè)行政管理部門

（1）負(fù)責(zé)召集動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作。

（2）做好疫情的預(yù)報、跟蹤，開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對疫情作出全面評估。

（3）配合各鎮(zhèn)對未免疫的禽類進(jìn)行強(qiáng)制免疫和做好養(yǎng)殖場的消毒工作。

（4）抽樣送省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出啟動或停止本預(yù)案的建議，并參與組織實施。

（5）監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點內(nèi)禽類的撲殺、禽類和禽產(chǎn)品的無害化處理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所等實施消毒和無害化處理。

（6）組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種。

（7）對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。

（8）建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

（9）評估疫情處理時用于封鎖、撲殺病禽和同群禽、無害化處理病（死）禽和同群禽（包括污染物）、消毒緊急免疫接種等所需費用及補貼所需資金，擬訂資金使用計劃。

（10）協(xié)同有關(guān)部門組織對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

2、其它有關(guān)部門

財政、計劃、出入境檢驗檢疫、公安、交通、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、宣傳等單位和部門，應(yīng)在各級防治高致病性禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)和監(jiān)督下履行各自的職責(zé)。財政部門負(fù)責(zé)行動經(jīng)費的籌措，保證防疫經(jīng)費及時、足額到位，并加強(qiáng)防疫經(jīng)費的管理和監(jiān)督；出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)做好出入境動物疫病的控制；公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全，維持治安秩序；交通部門負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖期間道路監(jiān)管并提供運輸工具；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好集市環(huán)境和人員活動場所的消毒工作，并嚴(yán)防高致病性禽流感在人群中傳染流行；工商、經(jīng)貿(mào)部門要加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度，杜絕未經(jīng)檢疫的禽鳥及其產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，并加強(qiáng)對各類農(nóng)貿(mào)市場和禽類凍品冷庫的畜禽及產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)格把好禽鳥商品流通關(guān)；市場物業(yè)公司負(fù)責(zé)監(jiān)督轄下市場的清潔和消毒工作；市長江食品有限公司負(fù)責(zé)本企業(yè)的屠宰場、養(yǎng)殖場、畜禽食品加工場及所轄市場的清潔和消毒工作；宣傳部門要把好輿論關(guān)，按照規(guī)定積極做好有關(guān)防治禽流感疫病的正面宣傳和客觀報道；其他有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急行動的要求，按市防治高致病性禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排做好協(xié)同配合工作。

三、本預(yù)案的啟動及疫情的應(yīng)急處理

市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感疫情或接到可疑高致病性禽流感疫情報告時，必須立即派員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，及時采集病料，送省級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或國家指定禽流感實驗室診斷，必要時請指定專家進(jìn)行現(xiàn)場診斷，并按規(guī)定迅速報告疫情，同時報請市農(nóng)業(yè)行政管理部門劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并采取措施禁止疫區(qū)內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品及其相關(guān)的物品流出疫區(qū)。

確認(rèn)為高致病性禽流感后，市農(nóng)業(yè)行政管理部門必領(lǐng)立即召集動物疫情處理預(yù)備隊，按《**省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，依據(jù)高致病性禽流感發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢進(jìn)行分級，并提出啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施和建議報市防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組；由市防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組正式啟動本預(yù)案，并根據(jù)疫情級別大小調(diào)集相應(yīng)的技術(shù)、人員物資、資金等給予疫情發(fā)生地緊急支持。

市農(nóng)業(yè)行政管理部門要立即對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別作出封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制家禽及家禽產(chǎn)品流動等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策；根據(jù)決策，由市人民政府封鎖令，組織有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應(yīng)急處理措施，迅速撲滅疫情。

疫區(qū)的鎮(zhèn)人民政府要緊急動員，立即組織力量，并接受上級防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，嚴(yán)格執(zhí)行封鎖令，立即實施疫區(qū)的封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應(yīng)急處理各項工作措施。

本預(yù)案啟動時，各相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同實施各項應(yīng)急措施。并做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。

市防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時將疫情和控制、撲滅方案及其執(zhí)行進(jìn)度情況上報。

四、保障系統(tǒng)

（一）物資保障

建立市級緊急防疫物資儲備庫，儲備應(yīng)急疫苗、消毒藥品、器械等。

（二）經(jīng)費保障

各級財政每年應(yīng)把應(yīng)急防疫物資、撲殺疫禽補貼、疫情處理業(yè)務(wù)、疫情監(jiān)控經(jīng)費納入財政預(yù)算。

（三）技術(shù)保障

加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立禽流感監(jiān)測診斷技術(shù)機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測診斷設(shè)備。

（四）人員保障

組建好一支經(jīng)培訓(xùn)的、有專業(yè)技術(shù)、有處理能力的、由各有關(guān)部門抽調(diào)人員組成的撲滅高致病性禽流感的動物疫情處理預(yù)備隊，各鎮(zhèn)要健全和穩(wěn)定鎮(zhèn)級基層動物防疫隊伍。

五、其它事項

（一）從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行各級政府及有關(guān)部門為落實本預(yù)案所做出的規(guī)定等。

（二）對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

（三）本預(yù)案自頒布之日起實施。