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為推動(dòng)火災(zāi)隱患排查治理工作的深入開展，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，市政府研究決定，自*8年9月20日至*8年12月31日，在全市范圍內(nèi)大力開展“消防安全百日會(huì)戰(zhàn)”（以下簡(jiǎn)稱“百日會(huì)戰(zhàn)”）。現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

以確保*8年年底以前全市不發(fā)生亡人火災(zāi)事故為目標(biāo)，堅(jiān)決關(guān)停達(dá)不到消防安全要求的“多合一”場(chǎng)所，堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患，堅(jiān)決依法處理違法違規(guī)的人員，堅(jiān)決杜絕亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。全面加強(qiáng)當(dāng)前各項(xiàng)消防安全工作，最大限度地減少火災(zāi)事故，最大限度地提高公共消防安全水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立“百日會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長(zhǎng)范明任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)姚天民、市政府副秘書長(zhǎng)蔡勇、市安監(jiān)局局長(zhǎng)杜彥軍、市公安局副局長(zhǎng)劉祥東任副組長(zhǎng)，市防火安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在*市消防支隊(duì)，支隊(duì)長(zhǎng)楊晉顯任辦公室主任。

三、工作階段

（一）9月20日至9月28日，集中開展“中原風(fēng)暴”4號(hào)行動(dòng)

1、整治重點(diǎn)

寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園、托兒所、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所；住宿、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存為一體的“三合一”、“二合一”商業(yè)店鋪；城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村的小餐館、小旅店、小網(wǎng)吧、小洗浴、小維修、小美容美發(fā)、小歌舞娛樂、小集貿(mào)市場(chǎng)、小生產(chǎn)加工作坊等“九小”場(chǎng)所。

2、工作目標(biāo)

人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治到位；“三合一”場(chǎng)所違規(guī)留宿現(xiàn)象全部消除；“九小”場(chǎng)所消防安全條件明顯改善。

（二）9月29日至10月7日，集中開展國(guó)慶節(jié)消防安全保衛(wèi)

1、整治重點(diǎn)

賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）及其配套的住宿、餐飲、休閑、購物場(chǎng)所。

2、工作目標(biāo)

轄區(qū)內(nèi)公共聚集場(chǎng)所全部排查一遍，存在火災(zāi)隱患得到有效整治，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)單位“三會(huì)一標(biāo)”建設(shè)。

（三）10月8日至11月2日，集中開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理

1、整治重點(diǎn)

設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、安全疏散、防火分隔、防煙排煙等消防設(shè)施的建筑物及場(chǎng)所。

2、工作目標(biāo)

消防設(shè)施登記率達(dá)到100%，建筑消防設(shè)施管理、維護(hù)從業(yè)人員的持證上崗率達(dá)到100%，消防設(shè)施單位簽訂維修保養(yǎng)合同率達(dá)到100%，檢測(cè)合格的單位100%張貼合格標(biāo)識(shí)。

（四）11月3日至11月9日，集中開展“119消防宣傳周”活動(dòng)

1、活動(dòng)內(nèi)容

各地以消防宣傳“五進(jìn)”為載體，廣泛開展隊(duì)站開放、媒體宣傳、教育培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、疏散演練等活動(dòng)。

2、工作目標(biāo)

普及消防法律法規(guī)和防火滅火逃生自救常識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾消防安全意識(shí)，有效提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力。

（五）11月10日至12月20日，集中開展改革開放30周年慶典消防安全保衛(wèi)

1、整治重點(diǎn)

醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；客運(yùn)車站、供水、供電關(guān)系國(guó)計(jì)民生單位；公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。

2、工作目標(biāo)

推動(dòng)落實(shí)火災(zāi)隱患治理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全火災(zāi)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)全社會(huì)消防安全基礎(chǔ)。

（六）12月21日至12月30日，集中開展圣誕節(jié)、元旦節(jié)消防安全保衛(wèi)

1、整治重點(diǎn)

影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場(chǎng)所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場(chǎng)所；具有娛樂工程的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所；游藝、游樂場(chǎng)所；旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

2、工作目標(biāo)

對(duì)全市所有公共娛樂場(chǎng)所全部排查一遍，消除一批火災(zāi)隱患，處理一批違法違章的單位和個(gè)人，關(guān)停、取締一批不符合消防安全要求的場(chǎng)所。

四、工作措施

（一）加大隱患排查力度

各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三合一”建筑、“九小場(chǎng)所”、公共娛樂場(chǎng)所、賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位以及國(guó)慶節(jié)、圣誕節(jié)、元旦期間的大型群眾性集會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行逐一排查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：公眾聚集場(chǎng)所是否辦理開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)；娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)等建筑內(nèi)是否設(shè)置員工集體宿舍；是否存在違法使用明火作業(yè)；是否存在鎖閉安全出口、堵塞疏散通道；消防安全標(biāo)志設(shè)置是否符合要求；自動(dòng)消防設(shè)施是否完整好用；是否采用易燃有毒材料進(jìn)行裝飾裝修；重點(diǎn)工種人員是否經(jīng)過培訓(xùn)；防火安全管理及值班制度是否落實(shí)等。安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，要按照各自職責(zé)，突出重點(diǎn)時(shí)段，突出重點(diǎn)部位，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要組織公安派出所、安監(jiān)辦、工商所等有關(guān)職能部門和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織，開展立體網(wǎng)格式排查。社會(huì)單位要繼續(xù)深化“三會(huì)一標(biāo)”建設(shè)，大力開展消防安全自查互查活動(dòng)。公安部門、消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主力軍的作用，切實(shí)履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位實(shí)施監(jiān)督抽查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一登記造冊(cè)，限期整改，跟蹤督辦。對(duì)不能立即整改、嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，各地要及時(shí)進(jìn)行掛牌督辦。

（二）加大強(qiáng)制處置力度

一是采取即時(shí)強(qiáng)制措施。對(duì)鎖閉安全出口、堵塞疏散通道、公共娛樂場(chǎng)所夜晚留宿人員的，要現(xiàn)場(chǎng)督辦，監(jiān)督單位當(dāng)場(chǎng)改正，對(duì)拒不改正的，執(zhí)法人員要采取即時(shí)強(qiáng)制措施，打開安全出口、清理疏散通道、清理住宿人員。二是強(qiáng)化行政手段。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患可能導(dǎo)致重特大火災(zāi)，不能當(dāng)場(chǎng)改正的，要依法責(zé)令當(dāng)事單位采取自行停業(yè)措施，政府和主管部門要加強(qiáng)督辦；對(duì)拒不整改的，工商部門要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，供水、供電部門要停止供水、供電，強(qiáng)制隱患單位停業(yè)。三是加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰的單位，公安消防部門要及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）加大消防宣傳教育力度

充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的消防宣傳和輿論監(jiān)督作用，在電視臺(tái)專題欄目開辟專欄，及時(shí)報(bào)道消防工作動(dòng)態(tài)，普及消防法律法規(guī)，傳播防火知識(shí)，曝光各類火災(zāi)隱患，形成全方位、多角度的宣傳攻勢(shì)，擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面，增強(qiáng)消防宣傳的滲透力。借助報(bào)紙媒體，聚焦城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村和“多合一”、“九小”場(chǎng)所，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，切實(shí)提高老幼病殘?zhí)貏e是農(nóng)村“留守”老人、兒童等弱勢(shì)群體的消防安全意識(shí)和逃生自救能力。在農(nóng)民工集中居住、工作區(qū)域張貼公告、發(fā)放宣傳單，組織用工單位集中開展消防知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工的消防安全意識(shí)和撲救初起火災(zāi)、逃生自救的能力；利用一切可以利用的方式和手段，大力開展消防宣傳，傳播平安知識(shí)，提高全民消防安全意識(shí)。

（四）加大督導(dǎo)檢查力度

“百日會(huì)戰(zhàn)”期間，市政府將抽調(diào)人員對(duì)各地開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各縣(市、區(qū))政府也要成立聯(lián)合督查組,采取分工負(fù)責(zé)、分片包干的辦法，層層開展監(jiān)督抽查。各行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部也要組織開展督查互查。公安、消防部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，靈活采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入相關(guān)單位和執(zhí)法一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查追究制度，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和各職能部門要充分認(rèn)識(shí)開展“百日會(huì)戰(zhàn)”的重要性和必要性，切實(shí)把“百日會(huì)戰(zhàn)”放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局之中科學(xué)謀劃，周密部署，狠抓落實(shí)。要將“百日會(huì)戰(zhàn)”與當(dāng)前正在開展的火災(zāi)隱患排查治理有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大消防安全檢查和消防宣傳力度，最大限度地消除火災(zāi)隱患，提高防控火災(zāi)能力。各級(jí)政府和各職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，推動(dòng)消防安全百日會(huì)戰(zhàn)順利深入開展。

（二）履行職責(zé)，密切配合。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，自覺加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理，督導(dǎo)下屬機(jī)構(gòu)和單位扎實(shí)開展“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)，要積極主動(dòng)地配合公安消防部門工作開展，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成整治合力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督工作的督導(dǎo)，充分發(fā)揮基層公安派出所作用，把火災(zāi)防范工作延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“五條鐵規(guī)”、“八項(xiàng)措施”，強(qiáng)力推進(jìn)隱患整改。

（四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。各行業(yè)主管部門要針對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)帶有普遍性、傾向性的消防安全問題，及時(shí)制定和完善適合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn)的消防安全管理規(guī)定，使消防安全工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。公安消防部門要全程參與行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定的制定工作，增強(qiáng)管理規(guī)定的科學(xué)性、適用性和有效性。

行動(dòng)期間，市政府實(shí)行三項(xiàng)制度：一是火災(zāi)隱患周報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）、泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)要建立起工作報(bào)告制度，工作開展情況于每周五上午12時(shí)前以報(bào)表形式報(bào)“百日會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市消防支隊(duì)）。市政府將把每周各縣（市、區(qū)）工作開展情況向全市通報(bào)。二是督察督辦制度。市政府分兩個(gè)工作組，對(duì)十個(gè)縣市區(qū)督察督辦，對(duì)個(gè)別工作開展不力的縣（市、區(qū)），市政府領(lǐng)導(dǎo)將親自帶隊(duì)督辦。三是責(zé)任追究制度。自方案之日起至年底，凡是發(fā)生二人以下（含二人）亡人火災(zāi)事故的，縣（市、區(qū)）政府要向市政府寫出深刻檢查，通報(bào)全市，并視其情節(jié)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府主管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)和有關(guān)人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；凡是發(fā)生三人以上（含三人）亡人火災(zāi)事故的，將根據(jù)情節(jié)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、主管副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)和有關(guān)人員，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。