前言：本站為你精心整理了優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項目任務(wù)，充分發(fā)揮良種推廣補(bǔ)貼項目在增產(chǎn)、提質(zhì)、節(jié)本、增收等方面的重要作用，促進(jìn)我市小麥生產(chǎn)再奪豐收，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)廳河南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好今年我省優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼項目實施工作的通知》精神和要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊抓住河南省打造國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重要機(jī)遇，堅持以優(yōu)質(zhì)化、專用化、多樣化市場需求為導(dǎo)向，圍繞實現(xiàn)全市小麥單產(chǎn)突破千斤大關(guān)的目標(biāo)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，著力改善品質(zhì)；依靠科技進(jìn)步，提高單位產(chǎn)量；落實配套技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)本增效；發(fā)展“訂單種植”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升我市優(yōu)質(zhì)小麥的市場競爭力，發(fā)展壯大小麥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入，鞏固我市小麥生產(chǎn)核心區(qū)地位，為國家糧食安全做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年省捆綁下達(dá)我市小麥、玉米良種補(bǔ)貼面積944.445萬畝，每畝良種補(bǔ)貼10元。根據(jù)我市的實際情況，全部用于小麥良種補(bǔ)貼。要做到“三個百分之百”，即百分之百落實補(bǔ)貼面積、百分之百完成供種數(shù)量、百分之百兌現(xiàn)專項資金。通過項目實施，一要加快優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)小麥品種的良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率均達(dá)到100%；二要大力推廣保優(yōu)節(jié)本高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)推廣到位率達(dá)到100%，小麥單產(chǎn)比上年提高2%以上，畝均增收30元以上；三要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓好訂單生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，小麥商品率達(dá)到50%以上。總之，要全面實現(xiàn)提升質(zhì)量、降低成本、增產(chǎn)增收、提高競爭力的總體目標(biāo)。

三、主要措施

（一）建立健全組織，切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

由于今年小麥良種補(bǔ)貼面積大，基本上實現(xiàn)了普惠制，加上這項工作啟動較晚，小麥良種推廣補(bǔ)貼工作時間緊，任務(wù)重，要求高，難度大。為了切實加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項措施落實到位，市政府調(diào)整了優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），加強(qiáng)對項目實施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作；同時抽調(diào)農(nóng)技、種子、植保、土肥等方面的專家組成專家組，具體負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、實施方案、技術(shù)意見或規(guī)程的制定，以及技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)組織，切實加強(qiáng)對項目實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落實到位。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志是實施優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼項目的第一責(zé)任人，分管副職為直接責(zé)任人。各級各有關(guān)部門都要建立責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，實行目標(biāo)管理。同時，市、縣有關(guān)部門要成立督導(dǎo)組，分片包干，實行全程全責(zé)巡回督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（二）科學(xué)確定品種，保證種子質(zhì)量

選好選準(zhǔn)品種是實現(xiàn)小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵所在。項目區(qū)小麥品種的選用一定要堅持“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效”的原則，因地制宜，合理搭配，充分發(fā)揮所選品種的增產(chǎn)潛力和品質(zhì)優(yōu)勢，達(dá)到小麥增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。今年的補(bǔ)貼品種確定工作，由于供種數(shù)量大，由各項目縣（市、區(qū)）結(jié)合近年來生產(chǎn)實際和品種考察結(jié)果，在尊重專家意見和農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，按照省、市推薦補(bǔ)貼小麥品種范圍，選定上報3～4個主導(dǎo)品種，3～4個搭配品種，3～4個示范品種，并確定所需的補(bǔ)貼品種和每一個補(bǔ)貼品種的補(bǔ)貼面積。各項目縣（市、區(qū)）在選定申報品種時，要嚴(yán)禁行政干預(yù)，要主導(dǎo)品種明確，搭配品種合理，要堅持超高產(chǎn)品種與中高產(chǎn)品種相搭配、早茬品種與中晚茬品種相搭配、強(qiáng)筋品種與中筋品種相搭配的原則，重點把握好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是選擇最適合我市生態(tài)條件的高產(chǎn)、超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種；二是充分尊重大多數(shù)農(nóng)民的種植意愿；三是所確定的補(bǔ)貼品種必須通過國家或省審定，適生區(qū)包括我市；四是凡在我市沒有試種過或生產(chǎn)應(yīng)用上有嚴(yán)重缺陷的品種，堅持不予推薦種植；五是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥新審定品種的示范推廣工作，特別是對抗逆性強(qiáng)、安全性高、豐產(chǎn)性好的優(yōu)質(zhì)品種，要積極引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植面積。為了防止單一品種面積過大可能出現(xiàn)的不利影響，每一個主導(dǎo)品種的面積要掌握在當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼總面積的20%左右；為確保補(bǔ)貼品種的安全性，沒有經(jīng)過多年或大面積種植的新審定品種，每一品種示范面積要控制在當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼面積的5%以內(nèi)。

（三）層層分解任務(wù)，確保落實到戶

省里已將項目任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）。各項目縣（市、區(qū)）要及時做好項目區(qū)規(guī)劃，分品種落實種植面積，分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，并認(rèn)真組織填寫供種清冊。實行項目公示制，即縣公示到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)公示到村、村公示到戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將受補(bǔ)貼農(nóng)戶名單、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額、補(bǔ)貼品種、供種價格等以村民組為單位及時張榜公示，接受群眾監(jiān)督。供種清冊的編制工作要在縣農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實施，要做到按農(nóng)戶實際種麥面積登記，以行政村為單位統(tǒng)一造冊。為減輕基層的工作量和確保面積落實，各項目縣可采取邊登記邊造冊，邊購種邊造冊，邊落實品種和面積、邊補(bǔ)繳種子差價等辦法，做到“一遍清”，嚴(yán)防補(bǔ)貼良種出現(xiàn)倒買倒賣現(xiàn)象。按照縣有示范圖、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有分解表、村有登記冊、戶有明白卡的要求，逐級建立示范檔案，實現(xiàn)良種推廣補(bǔ)貼項目管理規(guī)范化。

（四）堅持公開透明，選好供種企業(yè)

按照《河南省優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼項目供種企業(yè)招標(biāo)和供種管理暫行辦法》的有關(guān)要求，本著公開、公正、公平，保證種子質(zhì)量和配套服務(wù)，保證成本較低和質(zhì)量效益的原則，面向社會公開招標(biāo)，凡注冊資本500萬元以上的供種企業(yè)均可報名參與。市農(nóng)業(yè)局作為招標(biāo)人，在全省范圍內(nèi)招標(biāo)公告，對各項目縣（市、區(qū)）所需補(bǔ)貼種子進(jìn)行招標(biāo)（項城市單獨自主招標(biāo)）。要嚴(yán)格招標(biāo)條件，從企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、小麥種子經(jīng)營情況、種子加工和檢測設(shè)備、技術(shù)力量、知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)服務(wù)能力、企業(yè)信譽(yù)，尤其是種子基地規(guī)模、種子數(shù)量、質(zhì)量、價格等方面進(jìn)行綜合評價。市農(nóng)業(yè)局要組織各項目縣（市、區(qū)）與中標(biāo)供種企業(yè)分別簽訂供種合同，明確雙方職責(zé)。合同要明確補(bǔ)貼品種、數(shù)量、質(zhì)量、中標(biāo)價格、供種時間、供種方式、供種地點、技術(shù)服務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容，要求中標(biāo)人提交履約保證。各級種子管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好項目區(qū)種子質(zhì)量的抽查檢驗工作，嚴(yán)禁不合格種子下地，確保農(nóng)民用上放心種子。

（五）搞好技術(shù)培訓(xùn)，良種良法配套

為了確保良種良法配套，各縣（市、區(qū)）要組織農(nóng)技人員制定優(yōu)質(zhì)小麥保優(yōu)節(jié)本規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程，通過抓好品種展示和核心示范區(qū)，有針對性地搞好生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)采取印發(fā)技術(shù)資料、開辦廣播電視講座、現(xiàn)場咨詢等多種形式開展宣傳活動。要組織大批農(nóng)技人員深入基層，包鄉(xiāng)包村，專職專責(zé)。各中標(biāo)供種企業(yè)，要按照技術(shù)跟著種子走的要求，負(fù)責(zé)對所供品種小麥生長全過程的技術(shù)服務(wù)工作，要采取多種形式送技術(shù)到村到戶，真正把優(yōu)質(zhì)小麥保優(yōu)節(jié)本規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)落實到千家萬戶，落實到小麥生長的全過程，對種子基地和病害發(fā)生嚴(yán)重地區(qū)要實行種子包衣，可以由項目縣農(nóng)業(yè)部門與供種企業(yè)商定，由供種企業(yè)包衣后供應(yīng)包衣種子；也可以由項目縣政府和農(nóng)業(yè)部門教育、動員和組織農(nóng)民自行包衣。同時，要認(rèn)真抓好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動，圍繞我市小麥單產(chǎn)超千斤的目標(biāo)要求，細(xì)化方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好指揮田，辦好示范方，引導(dǎo)廣大種糧農(nóng)民用良種、配良法，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，真正提高廣大農(nóng)民科技種糧水平。

（六）科學(xué)合理調(diào)度，按時供種到戶

供種企業(yè)要依照與項目縣（市、區(qū)）簽訂的供種合同和供種清冊及時供種到村到戶。項目區(qū)縣、鄉(xiāng)、村要負(fù)主責(zé)，積極配合供種企業(yè)的供種工作，要科學(xué)安排，合理調(diào)度，確保不誤農(nóng)時。各地要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，結(jié)合前兩年供種工作的經(jīng)驗，可選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H、切實可行的多種供種方式。不管采取哪種供種方式，都要確保完成供種任務(wù)，確保按時供種到戶，確保不誤農(nóng)時。

（七）發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高種植效益

各項目縣（市、區(qū)）要抓住實行優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項目的機(jī)遇，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，努力擴(kuò)大專用強(qiáng)筋小麥的種植面積。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，推行“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導(dǎo)支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)搞好技術(shù)改造，積極開展精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)消化能力，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用小麥的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。要及時指導(dǎo)生產(chǎn)基地農(nóng)戶與企業(yè)簽訂“訂單”，訂單小麥?zhǔn)召弮r格要確保做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

（八）嚴(yán)格資金管理，做到?？顚Ｓ?/p>

各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)良種推廣補(bǔ)貼項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，在開標(biāo)后對供種企業(yè)按招標(biāo)確定的供種量，預(yù)撥70%的資金，其余30%的資金在播種結(jié)束后，由供種企業(yè)憑供種清冊、銷售發(fā)票原件，以及農(nóng)業(yè)部門開具的證明等材料到財政部門結(jié)算撥款。項目資金實行專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并建立相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督小組，確保項目的健康運(yùn)行。項目示范縣要認(rèn)真總結(jié)項目實施中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善項目實施操作管理辦法，提高項目實施的整體水平，切實做到項目操作程序化、管理規(guī)范化。各級都要建立項目資金管理責(zé)任制，明確責(zé)任人，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各級財政、農(nóng)業(yè)部門要及時檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。對因故造成補(bǔ)貼資金沉淀的，要及時報告，并認(rèn)真分析原因，研究措施，千方百計確保中央資金以良種形式補(bǔ)貼到種糧農(nóng)民手中。對套取、貪污、滯留、挪用項目資金等行為，要依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。對項目實施要及時進(jìn)行分階段驗收，對補(bǔ)貼資金的使用年終進(jìn)行一次審計，分析評價項目資金的使用和效果，圓滿完成項目實施任務(wù)。