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為了認真貫徹落實黨的*三中全會和市委三屆四次全委會精神，進一步增強我市糧食綜合生產(chǎn)能力，促進糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障口糧安全供給，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作方案》的要求，我市將在糧油主產(chǎn)區(qū)縣廣泛深入地開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動。

一、充分認識糧油高產(chǎn)創(chuàng)建的重要意義

過去的一年，按照農(nóng)業(yè)部要求和市委市政府的部署，我們在全市10個區(qū)縣開展了萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設，帶動全市糧油全面豐收，單產(chǎn)創(chuàng)最高紀錄，糧油作物產(chǎn)量、質量、效益都有較大幅度的增長，為全市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展、控制物價總水平提供了強有力的支撐。站在新起點，面對新形勢，必須繼續(xù)探索糧油穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑，堅定不移地走依靠科技、提高單產(chǎn)的路子，進一步在更大區(qū)域、更高質量上推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，把高產(chǎn)創(chuàng)建作為推進糧油發(fā)展的新抓手。

第一，穩(wěn)定糧油總產(chǎn)的關鍵是提高單產(chǎn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，我市耕地繼續(xù)減少不可逆轉，資源約束壓力加大，加上還要兼顧蔬菜、水果等其它經(jīng)濟作物發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設，繼續(xù)擴大糧油面積已不現(xiàn)實。因此，要穩(wěn)定糧油總產(chǎn)就必須依靠科技擴大復種穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)。

第二，高產(chǎn)示范是促進糧油生產(chǎn)發(fā)展的重點措施。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，能夠實現(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術，促進良制良種良法配套，探索高產(chǎn)栽培模式，充分挖掘資源潛力，樹立高產(chǎn)典型，推動糧油生產(chǎn)再上新臺階。近年來，各地糧油高產(chǎn)示范的實踐也表明，通過明確主導品種和主推技術，建立不同模式的示范田、示范戶和示范片，作物增產(chǎn)潛力逐步顯現(xiàn)，起到了很好的引導作用。但從全市大面積生產(chǎn)來看，由于種糧比較效益等多種因素的綜合作用，農(nóng)業(yè)實用技術的針對性及應用水平都呈下降趨勢，一些地方甚至出現(xiàn)品種多亂雜、技術多亂雜的現(xiàn)象，不僅產(chǎn)量未提高，還讓農(nóng)民無所適從。

第三，高產(chǎn)示范將成為今后糧油生產(chǎn)工作的新抓手。提高糧油單產(chǎn)，既要依靠科技轉變增長方式，又要創(chuàng)新機制轉變工作方式，找準工作切入點和突破口，通過工作方式轉變推動生產(chǎn)方式轉變，使優(yōu)惠政策與作物相結合，與技術相配套。通過高產(chǎn)示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，通過示范推廣，宣傳高產(chǎn)典型，以點帶面，引導農(nóng)民學科技、用科技，形成掀起爭高產(chǎn)、創(chuàng)高產(chǎn)、促高產(chǎn)的良好局面。

第四，通過高產(chǎn)創(chuàng)建推動糧油標準化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。不斷總結高產(chǎn)典型的技術模式和運行機制，制定完善不同地區(qū)、不同生產(chǎn)力水平下主要糧油作物的生產(chǎn)標準和技術規(guī)程，建立標準化示范基地，提高社會化服務水平，帶動糧油生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展。

第五，開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動是部市領導的工作要求。市委市政府和農(nóng)業(yè)部領導都非常重視糧油高產(chǎn)創(chuàng)建行動。市政府分管領導多次批示，要求我們把握新時期農(nóng)業(yè)面臨的新形勢、新任務、新特點和新要求，加強技術集成、指導，確保穩(wěn)糧增收。農(nóng)業(yè)部領導更是明確要求把科技和種植業(yè)工作緊密結合起來，在全國糧油主產(chǎn)?。▍^(qū)），以農(nóng)業(yè)科技入戶工程實施縣和糧油生產(chǎn)先進縣為主，建設2600個萬畝優(yōu)質高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，大力開展“6789”高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動。其中農(nóng)業(yè)部要求*市建設42個萬畝優(yōu)質高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。

總之，糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動充分發(fā)揮了樣板方的輻射帶動能力，推動了新形勢下農(nóng)業(yè)技術推廣工作的改革與創(chuàng)建，對穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)具有十分重要的推動作用。各地要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把高產(chǎn)創(chuàng)建作為確保糧油穩(wěn)定發(fā)展的中心工作，作為科技興糧的關鍵舉措，作為行政推動的重要抓手，促進糧油生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以糧油穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，突出主要作物和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，集約項目，集中力量，集成技術，創(chuàng)新服務，主攻單產(chǎn)，改善品質，提高效益，通過典型示范，促進平衡增產(chǎn)，推進規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升糧油綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。

（二）目標任務

2009年全市要在20個區(qū)縣建設42個部級萬畝優(yōu)質糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。其中：水稻15個，包括合川區(qū)、江津區(qū)和永川區(qū)各2個，南川區(qū)、涪陵區(qū)、大足縣、墊江縣、開縣、梁平縣、銅梁縣、忠縣和秀山縣各1個。同時，江津區(qū)、永川區(qū)、銅梁縣、開縣、大足縣配套實施雜交中稻蓄留再生稻；玉米9個，包括合川區(qū)、江津區(qū)、墊江縣、銅梁縣、云陽縣、奉節(jié)縣、酉陽縣、巫溪縣、渝北區(qū)各1個；馬鈴薯6個，包括開縣、石柱縣、巫溪縣、酉陽縣、云陽縣、萬州區(qū)各1個；小麥4個，包括萬州區(qū)、永川區(qū)、奉節(jié)縣、渝北區(qū)各1個；油菜6個，包括合川區(qū)、潼南縣、梁平縣、墊江縣、南川區(qū)、秀山縣各1個；大豆1個（忠縣）；花生1個（大足縣）。萬畝高產(chǎn)示范片要求集中建設，原則上建在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，平均畝產(chǎn)分別達到：中稻700公斤或者中稻+再生稻850公斤、玉米800公斤或玉米套馬鈴薯900公斤（折原糧）、馬鈴薯20*公斤（鮮重）或馬鈴薯套玉米900公斤（原糧）、小麥600公斤或麥/玉/薯或稻/麥900公斤（原糧）、油菜、大豆、花生分別比上年高產(chǎn)示范增產(chǎn)10%。

在優(yōu)質高產(chǎn)示范片內(nèi)培植一批集中連片、凈作種植面積在50畝以上、套作在100畝以上的高產(chǎn)種植大戶、1000畝以上的全程代耕（包括主要農(nóng)事環(huán)節(jié)實現(xiàn)集中耕種服務，如統(tǒng)一育秧（苗）、整地、移栽和收獲）大戶，畝產(chǎn)比萬畝片平均高5%以上；建立以專業(yè)合作社為基礎、農(nóng)技推廣人員為技術支撐、龍頭企業(yè)與種植大戶對接、種植大戶與專業(yè)服務隊聯(lián)姻的農(nóng)技推廣服務新機制；每個示范片至少培育1個以上規(guī)范管理的專業(yè)合作社、1個以上為農(nóng)民提供全程服務的耕種專業(yè)服務隊。

除上述20個區(qū)縣外的其他11個糧油主產(chǎn)區(qū)縣，要圍繞建設糧油綜合試驗示范基地的要求，以培植高產(chǎn)種植大戶和全程代耕大戶為核心抓好集成技術的綜合示范，在一個行政村范圍內(nèi)建設1000畝左右、以優(yōu)勢作物為主體的全年糧油作物綜合高產(chǎn)試驗示范片，平均畝產(chǎn)和高產(chǎn)種植大戶的單產(chǎn)要達到部級示范片的目標要求。

三、高產(chǎn)創(chuàng)建活動的實施內(nèi)容

（一）示范主導品種

根據(jù)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建總體要求，結合各創(chuàng)建縣萬畝示范片生產(chǎn)、生態(tài)特點與優(yōu)勢，組織專家組論證確定并推介糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建主導品種，每個高產(chǎn)示范片選擇2個左右主導品種。同時結合良種推廣補貼項目實施，將高產(chǎn)創(chuàng)建活動與良種推廣補貼相結合，確保推介品種在示范片、高產(chǎn)創(chuàng)建縣、主產(chǎn)縣適宜種植區(qū)域得到大范圍推廣應用。

（二）集成高產(chǎn)技術

糧油高產(chǎn)創(chuàng)建成功與否關鍵在于良種良法良制配套。在選擇確定推廣品種的同時，必須加強耕制改革和配套栽培技術的集成與配套，實現(xiàn)良田良制、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝的有機結合；因地制宜集成、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術模式，制定標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，推進規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務，在穩(wěn)定提高土地生產(chǎn)率的同時較大幅度地提高勞動生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入。2009年我市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片應集成推廣的重點技術是：

——稻田：在有水源保證的地區(qū)加大冬閑田開發(fā)力度，大力推廣中稻//榨菜（油菜、蔬菜、馬鈴薯、小麥、葫豆、綠肥）等兩熟種植模式；在海拔350米以下的冬水田集中區(qū)積極推廣雜交中稻+再生稻，其它地區(qū)應充分發(fā)揮稻田冬季蓄水功能，推廣稻田種養(yǎng)結合新技術，盡力避免既不蓄冬水、又不種小春，形成土地季節(jié)性撂荒的狀況，為水稻早育苗、早移栽打好基礎。

——水稻：全面實施“一增五改”綜合技術。一增：增加用種量，提高栽植密度；五改：一是改單純選擇大穗高產(chǎn)品種為當?shù)蒯槍π?、適應性強的高產(chǎn)優(yōu)質抗病品種；二是改人工翻耕為免少耕或機耕；三是改分戶育秧為統(tǒng)一播種育秧，育秧全程社會化服務面積達到10%以上；四是改偏施氮肥為測土配方施肥；五是改病蟲害分散防治為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

——旱地：繼續(xù)推廣旱地耕作制度改革，重點是狠抓規(guī)范化中廂帶狀種植，實行麥玉苕、薯玉苕、麥豆苕、麥玉豆苕、麥花苕、豆玉苕、麥玉薯等種植方式，各地要積極示范推廣稻草覆蓋春馬鈴薯技術和全程地膜覆蓋春馬鈴薯技術。口糧田建設的重點地區(qū)要擴大小麥、馬鈴薯等作物面積，大力增加一年三熟的種植面積。

——玉米：積極推進“一推三改”關鍵技術措施的落實，即全面推廣地膜肥球育苗移栽、地膜全覆蓋栽培，改稀植為合理密植、改種高稈大穗品種為耐密型高產(chǎn)品種、改粗放用肥為配方施肥。

——馬鈴薯：推進“一推三改”關鍵技術，即大力推廣脫毒馬鈴薯良種，確定1-2個高產(chǎn)高抗晚疫病脫毒馬鈴薯良種；改平作為起埂栽培、改粗放用肥為配方施肥、改晚疫病見病防治為預防為主專業(yè)化防治。

——油菜:推進“一推三改”關鍵技術措施的落實，即推廣1-2個優(yōu)質高產(chǎn)、含油量高的雙低油菜品種；改大小苗混栽為壯苗適時分級移栽、改粗放用肥為測土配方施肥、改病蟲草害分散防治為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極示范油菜“一種兩收”高效種植技術。

——小麥:推進“一換三推”關鍵技術措施的落實，即大力換種優(yōu)質抗病小麥品種，全面推廣小窩疏株密植技術、配方施肥技術和病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術；積極示范免少耕覆蓋技術。

——大豆：推進“一推三改”關鍵技術措施的落實，即大力推廣高產(chǎn)高蛋白優(yōu)質大豆品種，改遲播為適時早播，改不防病蟲害為綜合防治，改只施底肥為底肥追肥相結合。

——花生：推進“二推二改”關鍵技術措施的落實，即推廣高產(chǎn)優(yōu)質品種，推廣鉬肥拌種，改單季為春秋雙季高效種植，改只施底肥為底肥追肥相結合。

抓好集成技術的落實到位是高產(chǎn)示范片建設的關鍵。為此要求，示范片內(nèi)95%以上的田塊要達到目標產(chǎn)量設計要求的技術指標，并分階段進行檢查考核。同時，各地要緊密結合實際，找準高產(chǎn)示范創(chuàng)建的主要障礙因子，制定針對性強、可操作的技術標準，圍繞實現(xiàn)目標和抓手突出關鍵技術。

（三）加強病蟲害防控

堅持“綠色植保、公共植?！钡墓ぷ骼砟詈汀邦A防為主、綜防防治”的植保方針，強化重大病蟲草鼠害防控工作。市、縣植保部門要及時監(jiān)測病蟲害發(fā)生動態(tài)，準確預報發(fā)生趨勢，提前制定重大病蟲草鼠害防控預案，重點監(jiān)測稻瘟病、紋枯病、二化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟，玉米螟、紋枯病，小麥條銹病、白粉病、赤霉病和蚜蟲，油菜菌核病、蚜蟲，馬鈴薯晚疫病、二十八星瓢蟲等主要病蟲害發(fā)生情況和流行趨勢。要根據(jù)病蟲害發(fā)生趨勢，科學制定綜合防治方案，組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施，開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化、社會化服務。執(zhí)法部門要加強農(nóng)資市場整治，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資行為依法進行查處和曝光，全面禁止甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

（四）開展測土配方施肥

要圍繞糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，進一步做好測土配方施肥技術的簡化集成與展示，增強示范輻射帶動功能。有關部門和專家組要以測土配方施肥項目為依托，以土壤養(yǎng)分構成和作物需肥規(guī)律為基礎，以高產(chǎn)創(chuàng)建示范產(chǎn)量為目標，制定測土配方施肥技術方案；要圍繞測土、配方、供肥和施肥等基本內(nèi)容，針對不同地區(qū)、土壤、耕作、作物、品種和產(chǎn)量水平特點，為示范片農(nóng)民提供一看就懂、一教就會的配方施肥優(yōu)化技術簡表，改進施肥方法，解決農(nóng)民施肥用肥問題，提高肥料利用率和施肥效果。執(zhí)法和檢測部門要切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管職責，做好對復混、有機肥、微生物肥料、葉面肥料進行質量監(jiān)督抽查，對肥料產(chǎn)品的登記證和包裝、標識、宣傳是否符合要求進行檢查，查處違規(guī)違法行為。重點加強對配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，推進配方肥質量追溯管理制度的建立，推介一批優(yōu)質肥料，確保農(nóng)民用上放心肥料。

（五）推進機械化生產(chǎn)

針對糧油生產(chǎn)機械化的薄弱環(huán)節(jié)，市里將在創(chuàng)建縣重點示范推廣關鍵環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)技術，提高作業(yè)效率和種植效益；圍繞主體糧油作物的關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣節(jié)本增效、效果突出的機耕、機播、機插、機防、機收、節(jié)水灌溉等重點農(nóng)機化技術；加強配套農(nóng)藝措施的研究與推廣，促進農(nóng)技與農(nóng)藝有機結合；注重農(nóng)作物秸稈機械化還田、保護性耕作和機械化旱作節(jié)水技術的研究和應用；建立和完善農(nóng)機社會化服務體系，加強對農(nóng)機大戶的技能培訓，總結和推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機股份合作社、農(nóng)機一條龍作業(yè)等新型農(nóng)機服務模式，創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營體制，扶持農(nóng)機耕種專業(yè)隊發(fā)展，提高農(nóng)機服務的組織化程度；以主要糧油作物的生產(chǎn)機械為重點，拓寬農(nóng)機化服務領域，大力推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化，促進經(jīng)濟、實用、高效的中小型農(nóng)機進入農(nóng)村，加快農(nóng)機推廣普及步伐，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

四、高產(chǎn)創(chuàng)建活動的重點工作

（一）科學選擇示范片

高產(chǎn)示范片要有區(qū)域代表性和持續(xù)增產(chǎn)潛力，2009年以獲得國家財政糧油獎勵的區(qū)縣為主，即除主城七區(qū)和萬盛、雙橋外的其他31個主產(chǎn)區(qū)縣均開展高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動（其中部級糧油高產(chǎn)示范片布局在20個糧油生產(chǎn)大縣）。實施區(qū)域必須遵循以下原則：

一是區(qū)域布局上，萬畝示范片原則上在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級綜試基地在一個村內(nèi)。

二是項目布局上，要與糧油主產(chǎn)區(qū)的商品生產(chǎn)基地建設相結合，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治區(qū)和提高糧油區(qū)域生產(chǎn)能力建設、科技入戶、超級稻示范等有關項目相結合。

三是作物布局上，既要突出主體示范作物，更要爭取全年高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，提高土地綜合生產(chǎn)能力。即每個區(qū)縣選擇1-2個優(yōu)勢作物。以水稻、油菜為主體示范作物的地方，要積極推廣稻田兩熟輪作高產(chǎn)高效模式。以玉米、馬鈴薯（甘薯）和小麥為主體示范作物的地方，要積極推廣麥/玉/薯三熟間套作高產(chǎn)模式。

四是技術集成上，要與農(nóng)業(yè)機械化或輕簡栽培技術和耕制調整相結合。

五是機制創(chuàng)新上，要與培育種植大戶、專業(yè)服務隊、專業(yè)合作社及新型農(nóng)民培訓相結合，與推進規(guī)模經(jīng)營和社會化服務建設相結合。

六是示范標識上，每個示范片設立一塊標牌，注明創(chuàng)建單位、工作責任人、生產(chǎn)目標、品種名稱、技術要點等內(nèi)容，方便農(nóng)民學習，接受社會監(jiān)督（標牌格式按農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦農(nóng)〔2008〕157號文件制作）。同時，建立高產(chǎn)創(chuàng)建檔案，做好生產(chǎn)數(shù)據(jù)和工作記錄。

（二）細化明確責任

繼續(xù)實行部、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)創(chuàng)、以縣為主的工作機制。市級負責制定全市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案，籌措配套項目資金，選擇確定高產(chǎn)創(chuàng)建縣，制定操作規(guī)程大綱，成立市級領導小組及專家指導小組，建立聯(lián)席會議制度，組織開展高產(chǎn)創(chuàng)建專題培訓與指導，組織高產(chǎn)創(chuàng)建檢查與測產(chǎn)驗收等工作。每個部級萬畝片市里將落實一名副高級職稱的市級技術專家，其中市級重點指導的11個萬畝片，將分別確定一個市級技術支撐單位和一名具有副高級職稱或者博士學位的副處（站）長，配合相關區(qū)縣抓好高產(chǎn)創(chuàng)建有關工作的落實（見附件）。

創(chuàng)建縣作為高產(chǎn)創(chuàng)建活動的主體，根據(jù)部、市要求制定工作方案，確定高產(chǎn)示范片，落實項目配套資金與工作經(jīng)費，制定具體操作技術規(guī)程，成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動縣級領導小組和專家指導小組，建立聯(lián)席會議制度，每個萬畝片明確一個縣級農(nóng)業(yè)部門負責人、一個技術支撐單位、一名有副高級職稱的縣級農(nóng)技專家，每個種植大戶落實一名責任農(nóng)技專家，負責把高產(chǎn)創(chuàng)建的各項措施落到實處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責配合區(qū)縣把高產(chǎn)創(chuàng)建的各項政策、技術和工作措施落實到農(nóng)戶、地塊，每個合作社有一名責任農(nóng)技人員、每個村有一名鄉(xiāng)干部負責組織和協(xié)調好農(nóng)資供應、獎勵補貼申報、專項培訓和種植大戶、高產(chǎn)農(nóng)戶、代耕大戶的定點技術指導，開展高產(chǎn)創(chuàng)建相關宣傳等工作。

（三）扶持培植種糧大戶和專業(yè)服務隊

針對目前我市糧油種植大戶穩(wěn)定性差、質量不高、典型不突出的問題，要進一步規(guī)范大戶標準，完善大戶扶持政策，在高產(chǎn)示范片內(nèi)重點扶持一批連片種植100畝以上的高產(chǎn)種植示范大戶。同時發(fā)展一批為農(nóng)民和種植大戶提供全程服務的耕種專業(yè)隊，組建一批糧油生產(chǎn)專業(yè)合作社，逐步形成土地耕作、育苗供種、插秧移栽、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一配肥、統(tǒng)一收獲等關鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務與農(nóng)民合作社統(tǒng)一經(jīng)營的新格局。

（四）廣泛開展培訓指導與現(xiàn)場觀摩

根據(jù)農(nóng)業(yè)科技入戶培訓和全市新型農(nóng)民培訓的要求，市、縣要在各創(chuàng)建縣、示范片開展種植大戶和關鍵農(nóng)事環(huán)節(jié)的技術培訓和指導工作，組織專家深入創(chuàng)建點，開展苗情、墑情、災情和病蟲情況調查，及時采取田間管理措施，分區(qū)域、分作物、分季節(jié)、分層次抓好技術培訓和生產(chǎn)指導；組織農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)技人員、技術專家、示范農(nóng)戶，選擇有代表性的萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進行現(xiàn)場觀摩，開展技術交流，總結先進的生產(chǎn)管理、社會服務和技術推廣模式。

（五）規(guī)范做好測產(chǎn)驗收

根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的糧油作物測產(chǎn)驗收辦法及規(guī)范測產(chǎn)程序標準，結合我市實際情況，將采取市縣同行專家交叉檢查與市農(nóng)委組織綜合驗收組隨機抽查相結合、分關鍵時段到高產(chǎn)示范片內(nèi)抽查關鍵技術落實情況和面上綜合考察相結合的辦法，對高產(chǎn)示范片的主要技術指標和目標產(chǎn)量完成情況做出定性結論，作為推薦部市組織驗收的參考依據(jù)。市里統(tǒng)一組織驗收組，按照統(tǒng)一、規(guī)范的測產(chǎn)驗收辦法進行驗收，并將測產(chǎn)驗收情況匯總后及時上報農(nóng)業(yè)部。

（六）切實做好總結交流

市里將根據(jù)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展情況，組織開展階段性的工作檢查、現(xiàn)場觀摩、技術交流與總結驗收等工作。全面總結我市高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的成效和經(jīng)驗，特別是對創(chuàng)新投入方式、培植高產(chǎn)種植大戶、代耕大戶、專業(yè)合作社、專業(yè)服務隊、集成技術經(jīng)營模式、創(chuàng)新技術推廣方法和機制等進行認真總結，為今后更大規(guī)模實施高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推進大面積生產(chǎn)發(fā)展提供經(jīng)驗。各創(chuàng)建縣要加強材料收集，建立活動檔案，做好工作記錄，抓好總結交流，既要總結歸納高產(chǎn)創(chuàng)建的成效和經(jīng)驗，又要研究分析存在的問題和不足；既要做好分季節(jié)、分階段的定期總結，又要做好最新動態(tài)、熱點追蹤的反饋交流；既要做好主體耕制、主導品種、主推技術、主體培訓等工作層面的總結，更要做好經(jīng)營管理、工作方法、組織方式等機制創(chuàng)新方面的總結。

（七）全面開展宣傳表彰

市農(nóng)委將在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)技推廣辦公系統(tǒng)內(nèi)開辟“高產(chǎn)創(chuàng)建”專欄，跟蹤報道各地的工作進展和經(jīng)驗，并通過農(nóng)網(wǎng)廣播、移動農(nóng)網(wǎng)、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動的政策措施、成功經(jīng)驗、先進典型和實施效果，營造良好的社會氛圍，掀起糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動宣傳高潮。各創(chuàng)建縣也應通過新聞、現(xiàn)場觀摩等形式，利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊等媒體，切實做好宣傳工作。年底，市里將按農(nóng)業(yè)部的要求對高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作進行全面總結，對高產(chǎn)種植大戶進行獎勵，表揚工作突出的單位并在下一年的項目安排上給予傾斜，通報未完成目標任務的單位并減少項目投入。各創(chuàng)建縣應制定相關措施，對高產(chǎn)農(nóng)戶和農(nóng)技員進行獎勵表彰，對工作不負責的相關人員進行通報批評。各地要積極配合，做好不同層面的宣傳和表彰工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導

為保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動年取得成效，市農(nóng)委成立以主任為組長、分管副主任和總農(nóng)藝師為副組長的高產(chǎn)創(chuàng)建活動領導小組，項目日常工作由市農(nóng)技總站安排專人負責。各創(chuàng)建區(qū)縣要成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動領導小組和實施小組，協(xié)調相關單位和相關人員，組織開展創(chuàng)建工作，領導要親自抓、負總責，協(xié)調各方面力量，保證措施到位。各級農(nóng)業(yè)部門要加強工作督導，保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動順利進行。

（二）制定工作方案

各創(chuàng)建縣要按照全市統(tǒng)一部署，明確任務指標和工作進度，制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案，細化技術措施和人員配備，高產(chǎn)創(chuàng)建田塊要落實到每個農(nóng)戶。

（三）加大資金投入

各創(chuàng)建縣要把高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)的重要內(nèi)容，整合各種投入資源，保證創(chuàng)建工作取得成效。一是部、市將對高產(chǎn)創(chuàng)建活動給予必要的項目和經(jīng)費支持，市里今年將把糧食生產(chǎn)的農(nóng)發(fā)資金安排主要用于高產(chǎn)創(chuàng)建和綜試基地建設的科技支撐，并安排專項資金用于種糧大戶的農(nóng)機具獎勵。二是各創(chuàng)建縣要充分利用種糧農(nóng)民補貼中的大戶扶持和傾斜政策、糧食目標考核與財政獎勵資金掛鉤等扶持政策，增加對高產(chǎn)示范片農(nóng)民的物化補貼標準，保障農(nóng)技人員入戶指導的工作經(jīng)費。允許和鼓勵縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員圍繞糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，參與糧油專業(yè)合作社、耕種專業(yè)服務隊、機防專業(yè)隊的技術服務，探索農(nóng)技人員與高產(chǎn)種植大戶、專業(yè)服務隊的聯(lián)創(chuàng)和風險與利益共享機制，充分調動農(nóng)民和農(nóng)技人員參與高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。三是集約與糧油生產(chǎn)有關的各類項目資源，加快改善示范片的生產(chǎn)條件，整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的科研、教學、推廣單位專業(yè)人才資源，提高科技支撐能力；保證示范片建設需要的資金、物質和人才投入優(yōu)勢，推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作。

（四）強化檢查指導

各級農(nóng)業(yè)部門要在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一安排下，切實加強高產(chǎn)創(chuàng)建工作的督導力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施解決，保證高產(chǎn)創(chuàng)建順利進行。市農(nóng)委對本市內(nèi)的高產(chǎn)創(chuàng)建點進行全面督導，保證各項任務、技術措施到位，對高產(chǎn)創(chuàng)建活動進行總結驗收。各創(chuàng)建縣要圍繞完成高產(chǎn)創(chuàng)建指標開展工作，認真總結高產(chǎn)創(chuàng)建中的成效和經(jīng)驗，特別是創(chuàng)新投入方式、培植高產(chǎn)種植大戶和代耕大戶、集成技術經(jīng)營模式、創(chuàng)新技術推廣方法、機制和組織管理等進行認真總結，為下年開展高產(chǎn)創(chuàng)建提供經(jīng)驗。

（五）建立考核制度

根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的高產(chǎn)創(chuàng)建評價和獎勵方案，市里將制定統(tǒng)一規(guī)范、操作性強的《*市高產(chǎn)創(chuàng)建驗收方案》，把高產(chǎn)創(chuàng)建結果作為糧油生產(chǎn)考核和項目安排的重要依據(jù)，并且作為其他考核評優(yōu)的重要參考，調動各方開展高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性。