前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)問題及思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

專家估計，我國人口將在30年內(nèi)達到峰值，今后中國人靠誰養(yǎng)活？許多的學者滿懷信心地這樣回答：“中國人靠農(nóng)業(yè)科學技術(shù)養(yǎng)活！”。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的應(yīng)用對促進人類的發(fā)展舉足輕重，在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用不可替代,為我縣走新型工業(yè)化強縣的道路做好了無形的鋪墊。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到應(yīng)用，必須借助農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要載體。本人在農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣的第一線奮斗多年，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣的確對全縣糧油、多經(jīng)等農(nóng)作物在精心選種、科學栽培、防病治蟲、配方施肥、防災(zāi)減災(zāi)、提高品質(zhì)、增加產(chǎn)量、加大收入上起到了不可估量的作用。

但就在農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣與具體實施的過程中，我們遇到了一些較為突出的問題，本文就此及其思考談幾點個人觀點。

一、新形勢下我縣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣面臨的問題

（一）原始農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收是制約我縣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣的關(guān)鍵因素

總理在新政府工作中把農(nóng)業(yè)改革列為四項重要改革之首，并在其新政府施政報告中講到：“農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入緩慢，已成為擴大內(nèi)需的一個重要因素?！鞭r(nóng)民增產(chǎn)不增收不僅關(guān)系到我縣的農(nóng)村改革、發(fā)展和大局的穩(wěn)定，同時也極大的制約了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。

雖然我縣今年取消了農(nóng)業(yè)稅，但隨之而來的農(nóng)資價格的猛漲，原始農(nóng)產(chǎn)品可比價格進一步降低，一定程度上地挫傷了農(nóng)民種田的積極性。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)雖然越來越被農(nóng)民重視，但其在農(nóng)民心中的實際份量將不得不由原始農(nóng)產(chǎn)品的可比價格來決定，原始農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收給我縣的“三農(nóng)問題”提出了挑戰(zhàn)。農(nóng)民對農(nóng)技干部推廣的良種良法，除了病蟲害發(fā)生特別嚴重采取農(nóng)業(yè)技術(shù)外，幾乎是不聞不問。農(nóng)民除了種好自己的口糧田外，不愿意去想怎樣把莊稼種得更好。至于市場銷售多少余糧，國庫需要多少存量就與自己無關(guān)。全縣農(nóng)作物的生產(chǎn)依然靠天吃飯，這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)客觀環(huán)境，極大地制約了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣與應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣與應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增強品質(zhì)等上方面很難充分體現(xiàn)出它的價值。

（二）農(nóng)村勞動力的相對有限，在相當長的時期內(nèi)影響著我縣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的具體實施

我縣*年底人口為81.36萬，其中農(nóng)村人口65.52萬，占總?cè)丝诘?0.53％，我縣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，是個農(nóng)業(yè)大縣。除龍集、仁義、安富鎮(zhèn)的部分地區(qū)相對平坦外，90％以上的鎮(zhèn)都以丘陵為主。田土面積0.3－0.5畝及以下者居多，不利農(nóng)業(yè)機械化運作，我縣農(nóng)業(yè)機械化程度極低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊處在粗放經(jīng)營階段，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣環(huán)節(jié)要靠人工來完成。通過筆者多年的調(diào)查，我縣絕大部分青壯年正在外務(wù)工，家中余者中老年、學生、小孩居多，實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者不足總農(nóng)村人口的40％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的播種載秧、保水施肥、防病治蟲、翻土犁田、收獲運輸?shù)炔坏貌豢恐欣夏耆藖砭唧w完成。04年末全縣常用耕地面積47.5萬畝，實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者平均每人耕作1.8畝。機械化程度低，勞動力的不足幾乎是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的一個普遍問題，有限的勞動力直接影響了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的各個環(huán)節(jié)的真正落實。

（三）農(nóng)民知識水平不高給農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的大力推廣帶來了障礙

我縣小學及以下文化者占總?cè)丝诘?3.4％，其中初中占23.3％，高中為3.7％，15歲及以上文盲人口占7.72％，而且文化素質(zhì)低的主要集中在農(nóng)村。我縣農(nóng)民文化素質(zhì)整體水平較低，絕大部分農(nóng)民習慣于他們所掌握的落后的生產(chǎn)方式，對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)認識模糊、消化力差。農(nóng)民對生產(chǎn)中的新品種、新技術(shù)的敏銳度和掌握情況必須基于自身的文化素質(zhì)，因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上重栽培、輕管理，習慣殺蟲、忽視防病，只顧單家獨戶生產(chǎn)、不愿集中統(tǒng)一管理；只想種好口糧田，樂于手上和麻將、腳下踏拖鞋而不談田土長雜草、莊稼患病蟲；農(nóng)技干部下村社將技術(shù)，他們拉家常、織毛線。不愿良種良法，科學栽培管理，獨自串種、粗放管理的農(nóng)戶還有相當數(shù)量。

然而，農(nóng)民又是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的實踐者和應(yīng)用主體，其科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣效果。隨著我縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原始農(nóng)產(chǎn)品可比價格的降低，許多有文化的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到了二、三產(chǎn)業(yè)中。同時隨著教育體制的不斷改革和我國改革事業(yè)的不斷深入，農(nóng)村絕大部分學生完成九年制義務(wù)教育后，受收入水平等的制約，難以繼續(xù)深造，將外出打工，從事二、三產(chǎn)業(yè)。直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者知識水平將會進一步降低，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣將會更加的困難。

（四）農(nóng)技推廣體系暴露出的諸多問題致使我縣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣難以暢通

農(nóng)技推廣體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的主導力量，是國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要中間環(huán)節(jié)，起到極其重要的橋梁作用。然而正是這樣的一個推廣體系，在我縣當前卻暴露出了諸多的問題。

1、我縣從事農(nóng)技推廣工作的人員數(shù)量不足、素質(zhì)不夠

據(jù)我縣農(nóng)技體系調(diào)查結(jié)果顯示：縣鎮(zhèn)兩級從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的干部編制422個，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣共有212人，縣級占70人，60%的農(nóng)技干部是學農(nóng)學的，各鎮(zhèn)在村級換屆后有44名懂農(nóng)業(yè)技術(shù)且熟悉業(yè)務(wù)的農(nóng)技干部到各村擔任村支部書記，除去部分實際不在崗的，我縣每萬名農(nóng)民人口僅有2名農(nóng)技人員，而發(fā)達國家如法國每萬名農(nóng)民人口農(nóng)技人員為13.5人，美國為7.5人，日本為5人。精通技術(shù)、看懂市場的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人主要集中在縣級農(nóng)口單位，長期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的鎮(zhèn)級干部數(shù)量極少，農(nóng)技推廣工作多由不懂農(nóng)業(yè)相關(guān)知識的干部來承擔。整個農(nóng)技推廣體系人員數(shù)量不足，專業(yè)水平整體不高。

2、農(nóng)技推廣工作人員工作積極性難以充分發(fā)揮

縣、鎮(zhèn)兩級尤其是鎮(zhèn)屬農(nóng)技干部長期行走在田間地頭，工作辛苦，工作成績很難得到肯定，加之待遇又低，工作積極性難以充分發(fā)揮。

撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)及村級建制調(diào)整后，各鎮(zhèn)、村、社行政管轄范圍更大。各村、社現(xiàn)無農(nóng)技員，村里的“三職”干部對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)普遍不懂又不重視，僅靠農(nóng)技干部把農(nóng)業(yè)科學技術(shù)真正落實到田土，很不現(xiàn)實。特別是*年初，鎮(zhèn)屬農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心被核定為差額撥款的事業(yè)單位，雖然經(jīng)費渠道未變，但農(nóng)技人員已是人心不穩(wěn)?！稗r(nóng)、林、水第一線科技人員享受浮動工資”、“農(nóng)、林、水第一線科技人員享受提高津貼8%”等規(guī)定的津補貼更是得不到落實。

大多數(shù)鎮(zhèn)的農(nóng)技站辦公房屋都不同程度的被當?shù)卣秸{(diào)或變賣。據(jù)統(tǒng)計，全縣被政府變賣房屋895.77㎡，被平調(diào)房屋1090㎡。有部分鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心還要利用現(xiàn)有的房屋做農(nóng)資生意來向政府上交利潤，各鎮(zhèn)幾乎無自己的辦公場所，培訓地點、實驗儀器更是不談。

鎮(zhèn)領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不太重視。在人事權(quán)力充分下放到各鎮(zhèn)的情況下，會以各種工作需要為由，隨時從農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心抽調(diào)精兵強將，重點抓諸如財稅、計生、殯改等工作。給每位農(nóng)技干部規(guī)定每月微薄的交通費補貼，而不實報實銷，造成許多農(nóng)技干部墊錢下村，有的甚至怕下村，不愿意下村。幾乎的鎮(zhèn)領(lǐng)導還規(guī)定農(nóng)技干部的福利待遇要自己找，憋得部分農(nóng)技干部也只好上班做生意，下班跑生意，有機會的當然就不會錯過“跳槽”到效益好、又輕松的單位。

全縣農(nóng)技推廣體系已處在“線要斷、網(wǎng)快破、人將散”的令筆者心傷的關(guān)鍵時期。

（五）政府資金投入嚴重不足，限制了我縣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的進一步推廣

《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應(yīng)當使資金逐年增加?！蹦壳?，縣、鎮(zhèn)財政都比較困難，每年用于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣的農(nóng)發(fā)資金非常有限。在每年都要不停地做工作的情況下，市、縣年均財政投入不過五、六百萬元，鎮(zhèn)財政拿出資金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性就極小。大量急需推廣的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)苦于經(jīng)費的不足，而難以推廣，調(diào)查研究、技術(shù)儲備就更不能開展。如我縣各鎮(zhèn)表現(xiàn)出的農(nóng)田福壽螺、龍蝦等有害生物入侵與危害的系統(tǒng)調(diào)查研究，因需要專家和經(jīng)費作支撐，所以無法開展。政府資金投入嚴重的不足致使許多好的項目在實施的過程中缺乏連續(xù)性和持續(xù)性，沒有起到良好的示范帶動作用，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣中途夭折。

正是因為在財政預(yù)算資金嚴重不足的情況之下，才使得如今的鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員人心不穩(wěn)，工作不實。在農(nóng)技知識的推廣上，鎮(zhèn)農(nóng)技干部借村社干部會，口頭宣傳；借鎮(zhèn)上的黑板，辦墻報；借趕場天，搞科技宣傳。其實，他們并沒忘記農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣的主戰(zhàn)場在田間地頭。據(jù)我調(diào)查，村社干部自身對農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握情況差，并且很少向農(nóng)民宣傳有關(guān)技術(shù)，農(nóng)民要想獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、品種信息，最好的辦法就是通過趕場天到鎮(zhèn)上去看墻報，但真正看得懂的農(nóng)民又不多。有的只好通過農(nóng)資銷售人員，做些植保防治工作，病蟲危害的大面積流行與此不無關(guān)系。由于經(jīng)費緊張，縣有關(guān)部門也只得把對農(nóng)技干部的技術(shù)再教育時間、次數(shù)盡量壓縮，甚至不搞，取而代之的是引發(fā)資料，發(fā)放簡報。

（六）部分項目實施的盲目性和不科學性給農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣帶來負面影響。

許多農(nóng)業(yè)科學技術(shù)項目的實施，給農(nóng)民帶去了極大的實惠，對項目實施區(qū)域的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣奠定了良好基礎(chǔ)，如我縣實施的農(nóng)民再教育“陽光工程”、“沼氣清潔能源工程”、“雜交水稻制種基地建設(shè)”。然而，有少量農(nóng)業(yè)項目的投入和實施帶有盲目性和不科學性。政府只注重資金投入，輕后續(xù)管理；有關(guān)部門只注重項目的引入，脫離農(nóng)民實際需要，只重生產(chǎn)指導，不管市場引導；不看時效，只想評獎。如“各種園區(qū)的建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)綜合的開發(fā)”等等，“去年栽桃子，今年砍桃子栽梨子，明年換種竹子，不然全長雜草”的例子不是沒有。

通過“點”的示范帶動面上農(nóng)技工作的推廣，思路是非常正確的。但不成功的項目實施，使成熟的、整套的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)早產(chǎn)，直接造成項目區(qū)域農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的置疑，致使許多農(nóng)民這樣認為：“凡是政府搞得，都是整人的”。

（七）種子銷售市場的進一步開放，給農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣帶來了新的挑戰(zhàn)

種子市場的開放,可以打破壟斷銷售,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天的必然產(chǎn)物。據(jù)我縣種子管理單位調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年全縣僅水稻、玉米兩大種子品種已愈100種，并且都經(jīng)過相關(guān)部門審定可以上市銷售的。不同品種的栽培管理方式雖然大同，但細節(jié)上還是存小異。只要是新品種，有利潤，種子銷售商都極力勸說農(nóng)民購買。對于新品種在我縣是否適合栽培，對哪些病蟲危害抵抗性強，對哪些抵抗性差，采用何種栽培方式，何時施用何種肥料等等栽培技術(shù)，除了包裝上僅有的說明外，幾乎很少有人真正了解。有些農(nóng)戶甚至為了圖便宜，私自串種，既不了解品種名稱，也不知道品種特性，有的甚至給生產(chǎn)上帶來了極大的損失。如我縣河包鎮(zhèn)金牛村的部分農(nóng)民，串種栽培，該品種極易感染稻瘟病，造成大面積葉瘟，又如安富鎮(zhèn)古橋村一農(nóng)民從江蘇購進一優(yōu)質(zhì)稻品種進行栽培，生產(chǎn)上因我縣與江蘇氣候差異大而表現(xiàn)出品質(zhì)、產(chǎn)量低，同時也極易感染葉瘟。農(nóng)技干部對雨后春筍般的新品種的技術(shù)指導，也表現(xiàn)的力不從心。

（八）強調(diào)新技術(shù)的培訓而忽視常用技術(shù)的推廣

常用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用普遍，作用巨大，新技術(shù)的出現(xiàn)是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，會得到極大的推廣與應(yīng)用，常用技術(shù)和新技術(shù)在農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣和應(yīng)用上都非常重要。而時下最流行的培訓是針對新技術(shù)的培訓，常用技術(shù)的培訓較少。常用技術(shù)雖然推廣應(yīng)用多年，而農(nóng)民真正意義上掌握的卻不是我們想象中的那么多。

（九）以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣

家庭承包責任制后，農(nóng)民可以隨心所欲的獨家獨戶勞作。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的應(yīng)用必須由他們自愿接受方可開展，不可強制進行，許多涉及包括許多家庭在內(nèi)的統(tǒng)一實施的技術(shù)推廣工作難以落實。如在病蟲的防治上，幾乎是“個人自掃門前雪，不管別人瓦上霜”，結(jié)果造成病蟲互相傳播。獨家獨戶的小農(nóng)經(jīng)營方式不利于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣。

二、對我縣農(nóng)技推廣面臨問題的思考

20*年，經(jīng)重慶市統(tǒng)計局評估后，我縣的GDP為49.8914億元，其中農(nóng)業(yè)GDP為14.0667億元，農(nóng)業(yè)人口占80.53％的農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)GDP卻只占全縣GDP的28％，這足以說明我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的低下。20*年，我縣年末常用耕地面積為40014公頃，人口數(shù)量為80.64萬人；2001年分別為39860公頃，80.7萬人；2002年分別為36093公頃，81.03萬人；2003年分別為33356公頃，81.33萬人；20*年分別為31655公頃，81.36萬人。5年內(nèi)，人口增長0.72萬人，常用耕地面積卻逐年下降，共減少8359公頃。

鄧小平說過：農(nóng)業(yè)發(fā)展一靠政策，二靠科學技術(shù)，在政策效應(yīng)一定的前提下，科學技術(shù)要成為主要變量。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，人口數(shù)量在增加，常用耕地面積又在逐年減少，全縣農(nóng)業(yè)要發(fā)展，不但要有一系列良好的政策作保障，而且農(nóng)業(yè)科學技術(shù)必須得到充分的應(yīng)用。但前，全縣農(nóng)技推廣工作正面臨許多不利因素，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我認為，在短時間內(nèi)全部解決諸多的問題，是不切實際的，我們應(yīng)針對根源，著眼未來,從現(xiàn)在抓起，并著重從以下幾個大方向去作些思考。

（一）跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，是解決農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣資金投入不足的重要途徑

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣面臨的最大困難之一就是資金投入的嚴重不足，這是一個長期難以解決的問題。農(nóng)業(yè)資金投入的受益主體是農(nóng)民，對政府的財政、稅收沒有直接效益，我縣縣、鎮(zhèn)兩級財政均有不同程度赤字，財政資金對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的預(yù)算不能完全保障，更不能逐年遞增，農(nóng)技推廣體系運作不靈等問題的出現(xiàn)與此關(guān)系密切。每年五、六萬元的市縣支農(nóng)資金中縣財政投入僅占3－4％，年人均農(nóng)戶不足10元。

當務(wù)之急，就是要在穩(wěn)定農(nóng)技推廣工作的基礎(chǔ)上，以“辦企業(yè)、抓特色、擴集鎮(zhèn)、夯基礎(chǔ)”的經(jīng)濟工作發(fā)展思路，圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個主題，通過實施“科技興企、外引內(nèi)聯(lián)、龍頭帶動、品牌推動”四大戰(zhàn)略，不斷培植稅源，大力推進二、三產(chǎn)業(yè)。全縣人民不管是領(lǐng)導，還是一般干部，都要行動起來，利用我縣優(yōu)良的資源和地理環(huán)境，做好本職工作，為全縣的跨越式發(fā)展營造和諧氣氛。只有樹立“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、稅收促縣”的發(fā)展觀，方能實現(xiàn)“稅豐、縣強”，跳出“農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，抓好工業(yè)帶農(nóng)業(yè)”，是解決我縣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣工作經(jīng)費嚴重不足的一條可行之路。

（二）政府要進一步重視資金投入，落實好各種積極的農(nóng)業(yè)政策，激起農(nóng)民熱愛土地，熱愛科技的熱情

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在首位來抓，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)的建設(shè)。從本人長期從事農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的實際體會來看，各級黨政領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認識還是比較清楚，但在具體抓這方面的工作是，實際情況就有所不同。尤其是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導，抓農(nóng)業(yè)時重在口頭，注重表面，投入不見效果，是他們的頭痛工作。要打好農(nóng)技推廣工作的基礎(chǔ)，必須扭轉(zhuǎn)黨政領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不實的工作作風，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是包袱工作的思想。在落實好黨中央、地方的各種積極的農(nóng)村政策的同時，不斷出臺積極的農(nóng)村政策，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

今年，重慶在黨中央20*年1號文件的指引下，取消了全市農(nóng)業(yè)稅的征收，結(jié)束了新中國成立以來55年農(nóng)業(yè)稅的征收史，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了工業(yè)反補農(nóng)業(yè)的進程，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性得到第二次高漲。據(jù)我國加入WTO后相關(guān)協(xié)議規(guī)定，中國農(nóng)業(yè)補貼可達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5％，而我國平均只有2％。我縣在市級資金的全力支持下，僅在20*年對10萬畝再生稻（每畝5元）和4000畝撂荒地（每畝15元）進行了補貼，

我縣、鎮(zhèn)兩級財政也應(yīng)該在財政預(yù)算時，預(yù)留部分資金，對種糧大戶逐戶造冊，實施糧食直接補貼政策，獎勵農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人。保證足量資金用于新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范。政府也可通過多渠道方式，如先拿出啟動部分資金，融入社會資本，用于加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶等。同時繼續(xù)加大針對自然災(zāi)害造成的農(nóng)作物嚴重減產(chǎn)、絕收的應(yīng)急體系的建設(shè)與實施。

唯有這樣，才能解決長期的口頭農(nóng)業(yè)，疲軟農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)才會有應(yīng)用的陣地。

（三）快速提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文化素質(zhì)和專業(yè)技能

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)實施的主體,再好的農(nóng)業(yè)技術(shù),沒有農(nóng)民來操作,也不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。我縣農(nóng)民是認識到了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到促進作用，他們對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的渴求比任何時候都高，然而他們的文化素質(zhì)較低，對信息和農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的吸收能力都不強。要加大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣力度，必須快速提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文化素質(zhì)和專業(yè)技能。

針對在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民而言，縣政府可以以鎮(zhèn)村提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，先重點對種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性高的農(nóng)民以及村社干部進行定期和不定期的技術(shù)培訓，如前幾年農(nóng)業(yè)廣播學校對他們進行的“綠色證書”的培訓，目前農(nóng)廣校承擔并正在實施的由中央六部委共同啟動的“陽光工程”農(nóng)民技能轉(zhuǎn)崗培訓等都是很好的舉措。對剛經(jīng)過九年制義務(wù)教育后不愿再繼續(xù)深造的年輕人，在對其農(nóng)技培訓的同時，也要重點培訓他們二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能，以提高他們的綜合素質(zhì)。培訓應(yīng)該把握長期、持續(xù)的原則，形式可以變化，切忌因政策規(guī)定培訓而培訓，沒有政策就不搞培訓。

經(jīng)過文化素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓后，可以一定程度上提高農(nóng)民的素質(zhì)，加快他們吸收農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的速度和效果。年輕農(nóng)民通過專業(yè)技能的培訓后，有的會向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，之后他們將帶回資金和信息，作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；勞動力的轉(zhuǎn)移同時會將促成土地的部分集中，小規(guī)模生產(chǎn)易于形成。規(guī)模經(jīng)營將減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位成本，農(nóng)民將不會滿足于口糧田的管理，他們會不斷的提高農(nóng)田復(fù)種指數(shù)，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）想法設(shè)法加強農(nóng)技體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍

農(nóng)技干部是聯(lián)系科研單位和農(nóng)民的紐帶，承擔的職能屬政府公益性職能。農(nóng)技推廣隊伍搖搖欲墜或者崩潰，單靠農(nóng)業(yè)科研單位和部分農(nóng)資銷售者與農(nóng)民直接接觸，進行農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣既是不現(xiàn)實，又是對農(nóng)民的不負責。許多發(fā)達國家正是源于此，十分重視農(nóng)技推廣體系建設(shè)。如在日本，通過考試被錄用后，則成為農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣者，同時成為國家公務(wù)員，承擔農(nóng)技推廣的職責。而我國農(nóng)技體系編制為事業(yè)單位，且正在改革。越是改革的不斷深入，農(nóng)技推廣人員越是人心不穩(wěn)，工作不暢，我縣農(nóng)技推廣體系表現(xiàn)得比較突出。我認為，要穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍，加強農(nóng)技體系建設(shè)，應(yīng)重點從以下幾方面著手：

1、解決好農(nóng)技隊伍應(yīng)有的各種待遇，穩(wěn)定他們的工作情緒

農(nóng)技干部是農(nóng)技推廣的傳遞著，鎮(zhèn)里面的農(nóng)技干部更是如此，他們不但起到了“二傳手”的作用，而且也是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的指導者和解釋者，其工作方式和工作態(tài)度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣效果。我縣絕大部分一般農(nóng)技干部出身在農(nóng)村，秉承了吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，對農(nóng)村有著特殊的感情。正是這樣，黨的農(nóng)村政策才得以充分貫徹到農(nóng)村，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)才得以推廣到農(nóng)戶。然而，他們多數(shù)也得靠工資養(yǎng)家糊口。

我建議，縣財政應(yīng)該把他們的工資待遇恢復(fù)為財政全額撥款。對正在從事物資經(jīng)營的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，可以派出專人技物結(jié)合，有償服務(wù)。除個別承包外，所創(chuàng)利潤，應(yīng)計入鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心預(yù)算外收入，用做相關(guān)的農(nóng)技推廣工作經(jīng)費，鎮(zhèn)財政不應(yīng)從中收取管理費用?？h、鎮(zhèn)兩級財政應(yīng)當保障“農(nóng)、林、水第一線科技人員享受浮動工資”、“農(nóng)、林、水第一線科技人員享受提高津貼8%”的發(fā)放，對多年在崗而未享受待遇的要予以補發(fā)，同時適當提高福利待遇。通過各式各樣、行之有效的舉措，在穩(wěn)定農(nóng)技推廣干部工作情緒的基礎(chǔ)上，進而激發(fā)他們的干勁，服務(wù)于我縣“三農(nóng)”。

我縣已經(jīng)在從事農(nóng)經(jīng)工作的農(nóng)技干部中經(jīng)過考試，選拔出了35名農(nóng)經(jīng)公務(wù)員，正在著手向社會公開招聘90名農(nóng)技員的工作也有序的進行著，縣農(nóng)業(yè)局于今年6月被納入了財政部門統(tǒng)一預(yù)算單位。這些諸多的政府行為表明，我縣黨政領(lǐng)導已經(jīng)意識到了農(nóng)技體系的問題，并正在著手加強這方面的建設(shè)。

2、進一步提高農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、市場分析能力等綜合素質(zhì)的高低關(guān)系著農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣的質(zhì)量，組織他們進行綜合素質(zhì)的技能培訓，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力、工作能力、拓寬知識面以及市場分析的能力意義深遠。我縣應(yīng)在有關(guān)單位牽頭下，迅速組織相關(guān)部門制定一套可行的針對縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技人員培訓的方案。方案除明確定期、不定期培訓制度外，還應(yīng)包括在培訓前由承辦單位向主要領(lǐng)導打報告，物價部門審批，財政統(tǒng)一支付培訓費用的制度。只有這樣，才能確保綜合素質(zhì)培訓的及時到位，保質(zhì)保量。只有農(nóng)技干部綜合素質(zhì)在得到不斷更新的前提下，才能把新品種、新技術(shù)、新信息及時傳遞給農(nóng)民，從而不斷地促進我縣農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

3、建立鎮(zhèn)級農(nóng)技人員聘用縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議制度

農(nóng)技體系用人制度改革后，各鎮(zhèn)擁有對農(nóng)技人員的完全獨立的人事管理權(quán)，縣級部門與之只存在業(yè)務(wù)聯(lián)系。因此，在鎮(zhèn)工作調(diào)動后，部分農(nóng)技業(yè)務(wù)熟練的人員轉(zhuǎn)移到了別的工作崗位，大量不懂農(nóng)技工作的人員卻從事了此項工作。這就不但增加了培訓成本，而且也影響到了農(nóng)技推廣的效果。

對此，應(yīng)建立鎮(zhèn)級農(nóng)技人員聘用縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議制度。各鎮(zhèn)在對農(nóng)技人員進行工作內(nèi)部調(diào)整時，應(yīng)充分聽取縣級有關(guān)部門的意見。做到少抽調(diào)農(nóng)技人員，盡量不抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干。對必要的調(diào)整，出結(jié)果后，必須及時上報縣級有關(guān)部門，便于工作的順利開展。

（五）以核心示范片為基礎(chǔ)，擴大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣的影響力

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣在具體實施上不可能面面俱到，必須通過實施區(qū)域內(nèi)的示范片來具體展現(xiàn)。其中核心示范片又是大量資金、技術(shù)、人員“打捆”后農(nóng)技推廣效果最完美的體現(xiàn)者?，F(xiàn)在的農(nóng)民對任何農(nóng)技推廣效果不相信聽到的，只相信看到的，核心示范片可以使他們“口服心服”。任何農(nóng)技推廣都可以以核心示范片為基礎(chǔ)，在資金、技術(shù)、人員充分“集成”的前提下，全身心地做好包括統(tǒng)一良種供應(yīng)、測土配方施肥、科學栽培管理、集中病蟲防治等在內(nèi)的農(nóng)技關(guān)鍵環(huán)節(jié)的展示，讓核心示范片內(nèi)的農(nóng)民實實在在的感受到農(nóng)業(yè)科學技術(shù)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收帶來的效果。從而帶動他們主動學習農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，運用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的熱情，進而帶動非核心示范片的農(nóng)戶也加入到此行列。如今年縣植保站在清流、觀勝等鎮(zhèn)搞得小麥條銹病集中統(tǒng)一防治，其核心示范片收到了很好的效果，帶動了全縣小麥條銹病的防治工作。需要注意的是，我們的農(nóng)技干部在農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣的過程中，在采用現(xiàn)場會、院壩會、發(fā)放資料、電視廣播、農(nóng)網(wǎng)廣播等形式進行技術(shù)宣傳、培訓的同時，一定要多深入田間地頭，走家串戶，手把手地教會我們的農(nóng)戶。

（六）以規(guī)模化生產(chǎn)為帶動，加大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的應(yīng)用

規(guī)?；a(chǎn)能夠提高農(nóng)民的組織化程度，降低農(nóng)技推廣的難度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。在穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包體制的基礎(chǔ)上，農(nóng)技干部應(yīng)該加大規(guī)模生產(chǎn)的宣傳，正確引導一定范圍內(nèi)的規(guī)模生產(chǎn)和土地的合理轉(zhuǎn)包。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定范圍內(nèi)規(guī)?；?，為了增加經(jīng)濟效益，對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的依賴性就會更大，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的應(yīng)用就將更加的自如。

在農(nóng)技推廣項目的支持下，我縣以核心示范片為基礎(chǔ)，規(guī)模化生產(chǎn)為帶動，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已初見成效。如包括吳家鎮(zhèn)萬畝蔬菜園區(qū)、盤龍鎮(zhèn)生姜基地在內(nèi)的3.5萬畝集中成片的蔬菜基地；初級田、塘、庫、堰、多功能糧魚地4.5萬畝，實施“三高”漁業(yè)示范片1.9萬畝；8000畝的水稻雜交制種基地；盤龍、遠覺、合靖、大建、吳家等鎮(zhèn)在內(nèi)的萬畝優(yōu)質(zhì)苧麻夏布原料生產(chǎn)基地；分布于廣順、安富、雙河等鎮(zhèn)的密植速成茶園基地1.5萬畝；我縣建成了西南最大的紅碎茶基地；還有今年正在實施的3000畝“科技興糧示范鎮(zhèn)”項目。

農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到的推動作用正在以上諸多基地中得以體現(xiàn)，基地中的農(nóng)民也正在從中受益。許多地方自發(fā)成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、生姜協(xié)會等組織形式，并通過這些組織形式對生產(chǎn)上的各個環(huán)節(jié)進行科學管理，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在基地中得到了充分的應(yīng)用。

（七）把握常用技術(shù)和新技術(shù)同時推廣，統(tǒng)籌培訓，協(xié)調(diào)運用的原則

常用技術(shù)的應(yīng)用是農(nóng)技推廣工作的關(guān)鍵，新技術(shù)的推廣可為農(nóng)技推廣注入新的活力。在對農(nóng)技干部和農(nóng)民的培訓過程中，一定要堅持常用技術(shù)和新技術(shù)一并培訓的原則，相關(guān)項目的立項和引進時也要考慮到此方面的內(nèi)容，千萬別只重視新技術(shù)的引進而忽視常用技術(shù)的推廣。

我縣常用的農(nóng)業(yè)技術(shù)主要應(yīng)做好以下這些：針對春旱、伏旱頻繁的出現(xiàn)，每年都要發(fā)動群眾關(guān)好春播用水，同時突出幾個“早”字，既思想上早認識，措施上早規(guī)劃，物資上早落實，播期上早安排；不厭其煩的向農(nóng)民宣傳良種栽培，減少串種、老品種、感病品種、產(chǎn)量低品質(zhì)差的品種栽培；繼續(xù)推廣合理的密植栽培技術(shù)；推廣以底肥為主，看苗追肥的施肥方式；貫徹預(yù)防為主，綜合防治的植保方針。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用在我縣深受農(nóng)民的歡迎，如水稻上能帶來增產(chǎn)的三維栽培，減少勞動量、提高工作效率的拋秧技術(shù)；能提高水果品質(zhì)和商品性的套袋技術(shù)；能保護人們身體健康、促進農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的無公害化栽培技術(shù)；能夠提高產(chǎn)量的草莓、馬鈴薯脫毒苗栽培技術(shù)；特種水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)；用壯大養(yǎng)鴨業(yè)來抑制福壽螺、龍蝦發(fā)生量的新技術(shù)等等的推廣與應(yīng)用。

（八）加大農(nóng)資價格的宏觀調(diào)控，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。

政府要制定切實可行的農(nóng)資價格控制措施，“最高限價”的設(shè)定要針對不同品種，“最高限價”要以市場行情和農(nóng)民的承受能力為參考要素，防止“最高限價”以確定，幾乎的農(nóng)資銷售價格都向“最高限價”靠齊的現(xiàn)象出現(xiàn)。

隨著“兩雜”種子銷售市場的放開，農(nóng)資銷售市場出現(xiàn)了空前的競爭。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要繼續(xù)加大農(nóng)資市場的執(zhí)法力度，防止農(nóng)資市場坑農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生。

（九）加大重視小型農(nóng)業(yè)機械化的推廣與應(yīng)用，促成農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣

我縣現(xiàn)存耕牛極少，主要是中老年人在家種地，耕作水平與幾百年前差不多。政府和相關(guān)單位應(yīng)該加強農(nóng)用小型機械的應(yīng)用展示，并從資金上加以補貼扶持，加大農(nóng)用小型機械在農(nóng)村的應(yīng)用，從而提高生產(chǎn)力水平。只有這樣，才能有精耕細作的前提可言，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣才可能得以實施。

結(jié)束語：農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣在我縣正面臨諸多的問題，只要全社會都來關(guān)注它，積極的出謀劃策，困難只是暫時的。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣效果的好壞不僅關(guān)系著我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題，而且還關(guān)系著我縣的“三農(nóng)”問題，關(guān)系著我縣的發(fā)展大局。正確認識并妥善處理好我縣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣出現(xiàn)的諸多問題，農(nóng)民會發(fā)自內(nèi)心的感謝我們的黨、我們的政府。