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為吸取興寧“*”礦難教訓，進一步加強安全生產(chǎn)工作，防范生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故和群死群傷事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)安全，促進我市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)8月19日市府常務會議和市安委辦近日發(fā)出的《關(guān)于認真吸取大興煤礦“*”礦難教訓、切實加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求，結(jié)合“百日安全無事故”活動和全市安全生產(chǎn)大檢查的開展，特制定本方案。

一、指導思想

以*和“*”重要思想為指導，從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧平安*的高度，在鞏固深化各項安全生產(chǎn)專項整治工作的基礎上，加大監(jiān)督檢查力度，切實整改事故隱患特別是嚴重安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故和群死群傷事故的發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，順利實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)控制目標，為我市率先建設實踐科學發(fā)展觀先行示范市提供良好的安全環(huán)境。

二、組織領導

成立*市*年安全生產(chǎn)集中整治行動領導小組，市長任組長，市府魯修祿副秘書長和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長任副組長，安監(jiān)、*、交通、建設、衛(wèi)生、工會、旅游、宣傳、教育、質(zhì)監(jiān)、海事、外經(jīng)、國資、水務、氣象、漁政等部門、單位和各區(qū)人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會各一名分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市安全監(jiān)管局，辦公室主任由夏克軍局長兼任。

三、實施步驟

*年安全生產(chǎn)集中整治行動從9月1日起至9月30日結(jié)束。分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動和準備工作階段（9月1日至9月5日）

各有關(guān)部門和各區(qū)政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會認真按照本方案的部署和要求，召開專門會議，定目標、定任務，采取合理有效的方式和辦法，廣泛宣傳，大造聲勢，做到家喻戶曉，人人參與，切實做好安全生產(chǎn)集中整治行動的各項準備工作。

（二）組織實施階段（9月6日至9月25日）

各有關(guān)部門和各區(qū)政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會結(jié)合本管理行業(yè)和轄區(qū)實際，突出重點，全面推進，加大檢查和執(zhí)法力度，開展好安全生產(chǎn)集中整治行動，確保各項任務的完成。

(三)檢查驗收階段（9月26日至9月30日）

市政府將組織有關(guān)部門，對各有關(guān)部門和各區(qū)政府、經(jīng)濟功能區(qū)開展安全生產(chǎn)集中整治行動的情況進行檢查驗收。將驗收結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容。

四、工作內(nèi)容和重點

（一）危險化學品安全專項整治

安監(jiān)、*、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、海事、郵政等部門按照《*-*年全省深化危險化學品安全專項整治工作方案》和8月7日召開的全市深化危險化學品安全專項整治工作會議的要求，集中開展危險化學品安全專項整治。要進一步完善危險化學品事故應急救援體系建設，嚴格安全生產(chǎn)許可條件，嚴肅查處在危險化學品行政許可檢查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)安全生產(chǎn)許可擅自從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等違法、違規(guī)行為，督促企業(yè)加強基礎工作，在臨港工業(yè)區(qū)石化倉儲區(qū)實行封閉式管理，在危險化學品企業(yè)中開展安全管理標準化試點工作，強化危險化學品運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊和取締汽車罐車“大噸小標”、假牌假證、非法改裝、超裝超載、無證經(jīng)營、無證上崗等違法、違法從事危險化學品運輸行為，加強劇安全管理，把民爆物品、劇儲存?zhèn)}庫和煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的搬遷問題列入議事日程，強化對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控。

(二)道路交通安全專項整治

香洲區(qū)政府要針對轄區(qū)內(nèi)道路交通事故多發(fā)的情況，采取有力措施，壓事故，保安全；斗門區(qū)和金灣區(qū)政府要針對轄區(qū)摩托車事故突出的特點，研究解決辦法，把摩托車事故多發(fā)的勢頭壓下來。交警部門要進一步改革勤務制度，最大限度地把警力放到路面管理第一線，加強道路交通秩序整頓，加大超速、超載和摩托車無牌無證等交通違章行為的查處力度，加強道路交通法律法規(guī)宣傳教育工作，強化交通參與者特別是機動車駕駛員的道路交通安全意識。規(guī)劃、交通、交警、建設、公路等部門要加強協(xié)作，加大對存在安全隱患和事故多發(fā)路段的整治力度，盡快制定立體交通設施的補充計劃和交通安全設施的配套計劃，對路口渠化、道路改造、路燈設置等工作重新進行規(guī)劃，合理設計行人過街交通設施。在行人、非機動車過街需求較大的路段采用多種投資方式，加快增設行人過街交通設置的建設。

(三)水上交通安全專項整治

海事、漁政、交通等部門要集中開展水上交通安全專項整治，采取切實措施，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，采取彈性工作時間，加強轄區(qū)的巡查和巡航工作，加大對無證經(jīng)營、非法載客船舶的打擊力度。

(四)人員密集場所和“三小”場所消防安全專項整治

*消防部門和各區(qū)政府要加大對存在嚴重安全隱患的、人員密集場所和“三合一”場所和“三小”場所的重點整治力度，對重大火災隱患，要實行掛牌督辦，逐一登記，逐一制定整改計劃，落實責任，督促單位整改。*治安部門要對超時、超員經(jīng)營的娛樂場所加大執(zhí)法檢查力度，及時糾正違法違規(guī)行為。

(五)非煤礦山安全專項整治

國土資源部門和安監(jiān)部門要集中開展非煤礦山安全專項整治，督促、指導和幫助非煤礦山企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立和健全安全生產(chǎn)責任制、制定應急救援預案，把實行臺階式開采作為重點的整治內(nèi)容，引導企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化開采，加大投入，提高機械化程度。

(六)民爆器材、煙花爆竹安全專項整治

*治安部門要督促有關(guān)企業(yè)嚴格按照審批程序?qū)嵭薪y(tǒng)一配送，認真落實雷管編碼打號制度，督促落實雷管編號管理。*治安部門、規(guī)劃部門要會同有關(guān)部門把民爆物品、劇儲存?zhèn)}庫和煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的搬遷問題列入議事日程，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(七)建筑施工安全專項整治

建設部門要有針對性地以預防高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、機具傷害等五大傷害為主要內(nèi)容，開展安全專項治理。會同安監(jiān)部門開展建筑施工企業(yè)安全管理標準化試點工作。

(八)存在嚴重安全隱患建筑物專項整治

*消防、建設、城市管理和工商等部門按照市安委辦《關(guān)于開展存在嚴重安全隱患建筑物專項整治工作的通知》(珠安辦［*］38號)的要求，對未經(jīng)批準，違章改建、裝修和擅自改變使用功能，存在嚴重安全隱患的建筑物進行集中整治，要按照法定職責分工，切實加大整治力度，確保整治取得實效。

(九)旅游安全專項整治

旅游部門要會同有關(guān)部門加大對旅游景區(qū)、景點、酒店、賓館、車站、碼頭、機場、旅行社和旅游車船的檢查監(jiān)督力度，督促相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，制定完善應急預案和疏導人流方案，備齊應急資源。旅游部門要會同質(zhì)監(jiān)部門加強對游樂設施的安全監(jiān)管，防止群死群傷事故的發(fā)生。

(十)特種設備安全專項整治

質(zhì)監(jiān)部門要對工礦商貿(mào)企業(yè)“鍋、容、管、特”使用安全情況進行集中整治，加強檢查執(zhí)法，加大對備案的重大危險源的動態(tài)監(jiān)控力度，整改事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

(十一)燃氣安全專項整治

建設和城管部門要嚴肅查處無證液化石油氣銷售點和未驗收備案的液化石油氣瓶組站，消除事故隱患。

(十二)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生專項整治

衛(wèi)生部門要強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測檢查力度，及時糾正違法違規(guī)行為，督促相關(guān)企業(yè)加大安全投入，配備勞動防護設施設備，改善作業(yè)環(huán)境職業(yè)衛(wèi)生狀況，有效防范職業(yè)病。

(十三)“百日安全無事故”活動

各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要按照市安委辦《關(guān)于開展“百日安全無事故”活動的緊急通知》的要求，突出活動重點，以點帶面，全面推進，采取切實有效的措施，實現(xiàn)本轄區(qū)和本行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在活動期間，不發(fā)生死亡或一次重傷3人以上生產(chǎn)安全事故的目標。

五、實施要求

(一)提高認識，加強領導。各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要從踐行“*”重要思想、落實科學發(fā)展觀的高度和構(gòu)建和諧平安*的高度，充分認識開展安全生產(chǎn)集中整治行動的重要意義，把思想統(tǒng)一到保一方平安，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全這一宗旨上來，克服松懈麻痹思想，警鐘長鳴。主要領導要親自抓，制定工作方案，落實專人負責，采取切實有效的措施，使行動收到實效。

(二)廣泛宣傳，大造聲勢。各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要會同宣傳部門在本轄區(qū)和本行業(yè)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，重點宣傳這次行動的意義、目的和內(nèi)容，宣傳要進基層、進企業(yè)，新聞媒體要積極配合，開辟專欄、專題節(jié)目，進行連續(xù)報道，使廣大企業(yè)和職工群眾充分了解，廣泛參與，掀起高潮。

(三)明確職責，分工合作。安全生產(chǎn)工作是一個系統(tǒng)工程。

各有關(guān)部門要按照法定職責認真履職，各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)在加強對工礦商貿(mào)企業(yè)特別是危險化學品企業(yè)的監(jiān)管的同時，要處理好“屬地管理，職能部門監(jiān)管”的關(guān)系，積極配合各相關(guān)部門抓好整治工作。各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，真抓嚴管，共同開展好各項集中整治工作。

(四)整改隱患，防范事故。各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要結(jié)合市安委辦“百日安全無事故”活動和安全生產(chǎn)大檢查工作部署，在集中整治中有針對性地集中力量開展安全隱患排查整改，對已排查的嚴重安全隱患督促各相關(guān)單位進行整改，并通過在新聞媒體上通報等形式，切實實行掛牌公示制度。對拒不整改隱患和整改不達標的相關(guān)單位，該關(guān)閉的堅決依法關(guān)閉，該停產(chǎn)整頓的堅決依法停產(chǎn)整頓。在隱患整改期間，要督促相關(guān)單位采取有力措施，確保生產(chǎn)安全。

(五)跟蹤落實，強化督辦。市安委辦負責安全生產(chǎn)集中整治的跟蹤落實和督辦。為及時掌握各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門的工作進度，請各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門分別于9月5日和9月25日前將集中整治行動工作方案和工作情況書面報市安委辦。