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各黨支部：

為切實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）根據(jù)懷遠(yuǎn)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(懷發(fā)﹝2008﹞7號(hào)文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

各黨支部要深化對(duì)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要緊緊圍繞“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧醫(yī)院”這個(gè)主題，正確根據(jù)堅(jiān)持解放思想，加強(qiáng)正面教育，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線的原則，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)貫穿始終；把解放思想，改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問(wèn)題，完善制度建設(shè)貫穿始終；把依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終；把領(lǐng)導(dǎo)帶頭，典型示范貫穿始終；努力實(shí)現(xiàn)懷遠(yuǎn)縣委提出的目標(biāo)要求。

二、范圍和對(duì)象

各支部全體黨員，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、方法和步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2008年10月份開始，到2009年2月底基本結(jié)束，10月20日召開動(dòng)員大會(huì)，黨委負(fù)責(zé)同志做動(dòng)員講話，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各支部要認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2008年10月中旬開始，到11月底結(jié)束，時(shí)間二個(gè)月左右。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專題調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)理論學(xué)習(xí)提出具體要求。

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的*大，*屆三中全會(huì)和總書記年初和9月30日兩次視察安徽的重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。

2、保證學(xué)習(xí)時(shí)間，黨委中心組學(xué)習(xí)不少于3次。黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，組織黨員采取集中學(xué)習(xí)，個(gè)人自學(xué)，交流談心，座談研討，專題輔導(dǎo)，觀看電視片、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式學(xué)習(xí)，要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)形式多樣化。

（二）深入調(diào)研。各支部要根據(jù)工作職責(zé)，圍繞創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展，解決群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，完善制度建設(shè)等方面確定調(diào)研課題。院黨委在各支部調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，確定1-2個(gè)調(diào)研課題，報(bào)送縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

（三）開展大討論。結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年，各支部要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，采取黨員懇談會(huì)，專題研討，座談交流等形式，組織全體黨員開展解放思想大討論。積極引導(dǎo)廣大黨員把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念，做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，克服滿足現(xiàn)狀，因循守舊的思想，開創(chuàng)解放思想的新境界。

通過(guò)解放思想大討論，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)憂患意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步開闊眼界，開闊思想，開闊胸襟。在什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成新共識(shí)。

第二階段：分析檢查。從2008年11月底開始，到12月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)月左右，主要任務(wù)是征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向，重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，群眾組織評(píng)議等三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，專題民主生活會(huì)以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧醫(yī)院為主題。領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合分工，重點(diǎn)是查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互交談，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見(jiàn)，撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。組織黨員開展好專題組織生活會(huì)，按照要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，對(duì)民主生活會(huì)既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過(guò)關(guān)。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展的現(xiàn)狀和工作實(shí)際，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研，征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀原因，確定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。

（三）組織群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求群眾的意見(jiàn)。參評(píng)人員由較強(qiáng)參政、議政能力的中層干部，普通黨員，普通職工參加。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是否深刻，查找問(wèn)題是否準(zhǔn)確，原因分析是否透徹，發(fā)展思路是否清晰，工作措施是否可行等方面，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議采取召開座談會(huì)，或書面形式進(jìn)行。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍公開。

第三階段：整改落實(shí)。從2009年1月初開始，到2月中旬基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)月左右，主要任務(wù)是明確目標(biāo)落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐成果，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)從分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注意可操作性。對(duì)查找出的問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改措施。整改措施要明確整改的目標(biāo)，方式和時(shí)限要求，明確責(zé)任，明確整改落實(shí)的具體措施，使整改落實(shí)工作有章可循；整改方案和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，接受監(jiān)督，廣大黨員要圍繞整改方案的制定和落實(shí)，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

（二）集中解決突出問(wèn)題。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來(lái)的通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。（1）要對(duì)群眾的切實(shí)利益，群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題認(rèn)真抓好整改。（2）辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。（3）其他黨員干部也要結(jié)合自己思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決存在的問(wèn).對(duì)于應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，及時(shí)做出說(shuō)明，創(chuàng)造條件逐步加以解決。要注意解決問(wèn)題的時(shí)效性，防止搞形式主義，短期行為。

（三）完善制度建設(shè)。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，著眼于醫(yī)院加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系，認(rèn)真清理和完善現(xiàn)有的規(guī)章制度。對(duì)廢、改、立工作做出安排，各支部要抓住這一有利契機(jī)，積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)形式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

（1）測(cè)評(píng)內(nèi)容。主要是測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題的滿意度。對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。要制定測(cè)評(píng)指標(biāo)，設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目和子項(xiàng)。

（2）測(cè)評(píng)人員。合理確定測(cè)評(píng)人員規(guī)模、范圍，使之既要有一定的代表性，又規(guī)模適中，使測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，結(jié)果真實(shí)可靠。

（3）測(cè)評(píng)形式。集中評(píng)議，無(wú)記名投票，抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果向職工公布，根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，改進(jìn)工作。測(cè)評(píng)工作由院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。

堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，上一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，經(jīng)縣指導(dǎo)檢查組同意后轉(zhuǎn)入下一階段。每個(gè)階段啟動(dòng)時(shí)黨委都要召開動(dòng)員會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)。

四、保障措施

各支部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨建工作的重中之重來(lái)抓，做到思想上高度重視，工作上落實(shí)責(zé)任，組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（1）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。醫(yī)院成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。（2）明確工作職責(zé)，各支部書記為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位，組織到位，工作到位。（3）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在支部的活動(dòng)，做到深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。（4）加強(qiáng)工作考核。院相關(guān)部門要把各支部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容加強(qiáng)考核，掌握情況。學(xué)習(xí)活動(dòng)期間一般不安排外出活動(dòng)。

（二）切實(shí)接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取意見(jiàn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，適當(dāng)方式向黨員和職工通報(bào)活動(dòng)總體情況，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果作為評(píng)判活動(dòng)成效的依據(jù)。

各支部要深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，精神實(shí)質(zhì)和根本要求，重大意義、指導(dǎo)思想，目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)。努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。