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工商局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案

根據(jù)中央和省委、州委、縣委的部署要求，全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動于2009年3月開始，至2009年8月基本結(jié)束。為扎實搞好*縣工商局第二批學(xué)習(xí)實踐活動，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、充分認(rèn)識搞好第二批學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足我國基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護(hù)。黨的*大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。尤其是去年下半年以來，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，我國經(jīng)濟(jì)運行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。2009年，是新中國成立6O周年，是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。能否變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗，是對我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考驗。在這種形勢下，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更為迫切、更為必要。

第二批學(xué)習(xí)實踐活動是整個學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分，我局參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的5個單位，7個黨支部，59名黨員，肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺行動的重要職責(zé)，是學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要力量。參加學(xué)習(xí)實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在當(dāng)前形勢下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，深刻認(rèn)識當(dāng)前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委對當(dāng)前形勢下的判斷和一系列決策部署上來，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；切實以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)的競爭力和抗風(fēng)險能力，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)，保中央方針政策和省委、州委、縣委的決策部署的貫徹落實，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)更加富裕民主文明和諧*，進(jìn)一步奠定堅實基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大精神、省委八次黨代會精神、州委六次黨代會、六屆七次全會精神及縣委十屆五次全會精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以及省委“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧云南”的目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為建設(shè)更加富裕民主文明開放和諧*奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)目標(biāo)要求。學(xué)習(xí)實踐活動以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。要努力達(dá)到四個方面的目標(biāo)要求：

l、提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步結(jié)合*工商局實際，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識：進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的

2、解決突出問題。著力解決影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和跨越發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機(jī)制，積極探索和建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核指標(biāo)體系和干部綜合考核評價辦法；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。

4、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和跨越發(fā)展。

學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞目標(biāo)開展。一要著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀。二要著眼于維護(hù)邊疆安寧。三要著眼于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。四要著眼于構(gòu)建富裕民主文明和諧*。

(三)主要原則。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要著重把握以下主要原則：

1、堅持解放思想。在解放思想大討論活動“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把解放思想引導(dǎo)向深入，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本單位本部門是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)和保中央方針政策、省委、州委和縣委決策部署的各項任務(wù)。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合實際，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神及省委八屆六次全會精神、州委六屆七次全會、縣委十屆五次全會等一系列重大部署結(jié)合起來，與應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)各項任務(wù)結(jié)合起來，與切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與促進(jìn)“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”結(jié)合起來，努力使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，充分調(diào)動廣大人民群眾參與和支持學(xué)習(xí)實踐活動的積極性，廣泛集中民智，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。全局廣大黨員干部要把解決突出問題作為學(xué)習(xí)實踐活動的著力點，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系本局實際，堅持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在務(wù)求實效上下功夫。

(一)按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決健康發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)、信心不足、懼怕困難，發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展速度不夠快，自主創(chuàng)新能力較弱，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放經(jīng)營方式比較突出，以及貧困人口多、貧困程度深、勞動者素質(zhì)不高等問題。

(二)按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民的意識淡薄、馬克思主義群眾觀樹得不牢、群眾路線堅持得不好，不善于充分相信和依靠群眾、了解群眾意愿、關(guān)心群眾疾苦，順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)心不夠，對維護(hù)群眾合法權(quán)益、正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾、社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。

(三)按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展，急功近利、竭澤而漁等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，忽視資源環(huán)境代價，忽視民生福利，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。

(四)按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強(qiáng)、缺乏戰(zhàn)略思維，有令不行、有禁不止、政令不暢，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，以及不同收入群體之間的利益撩調(diào)關(guān)系，尤其是不能正確認(rèn)識和科學(xué)統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、山區(qū)與壩區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧發(fā)展、對內(nèi)開放與對外開放等問題。

(五)按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決理論武裝不夠、黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其要下功夫解決黨員意識弱化、理想信念動搖，黨員素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不好，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮、個人主義、形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。

（六）抓好六項重點工作。

1、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管要在“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建和“誠信市場”創(chuàng)建上求突破。要建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、有關(guān)部門協(xié)作、經(jīng)營者參與、開辦者實施”的工作機(jī)制，實行聯(lián)手創(chuàng)建，提高社會參與性和社會可信度。爭取縣政府命名一批“3星級誠信市場”，全面提升創(chuàng)建層次。

2、搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展要在強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。全縣工商系統(tǒng)要加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)。要建立市場監(jiān)管信息定期分析報告制度。重點對市場主體變化、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測、消費品市場趨勢、消費投訴熱點等進(jìn)行專門分析，為各級黨委政府管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營者投資、消費者消費和社會公眾信息需求服務(wù)。

3、推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略要在馳名商標(biāo)培育申報和基層工商所開展“一所一標(biāo)”活動上求突破。積極開展“一所一標(biāo)”和“一所多標(biāo)”活動。

4、積極維權(quán)、促進(jìn)消費要在“一會兩站”建設(shè)和“12315平臺”建設(shè)上求突破。加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)。一抓覆蓋率，到2010年力爭全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處100％建立消費者協(xié)會分會，全省行政村、社區(qū)、市場（超市、商場）、大型企業(yè)、學(xué)校等100％建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站。

5、加強(qiáng)自身建設(shè)、夯實工作基礎(chǔ)要在基層工商所規(guī)范化建設(shè)上求突破。

6、抓工作、促落實要在加強(qiáng)督查上求突破。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好省政府的“四項制度”，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，打造“陽光工商”，把增強(qiáng)全省工商機(jī)關(guān)的執(zhí)行力放在更加突出的位置，不折不扣地貫徹執(zhí)行省委、省政府關(guān)于工商工作的各項決策，創(chuàng)造性地開展工作。要強(qiáng)化督查意識，健全督查工作機(jī)制，加大督查力度，定期不定期地對各項工作進(jìn)行督查，變事后督查為事前、事中、事后的全面督查，進(jìn)一步提升工作效率，確?！胺?wù)效能提升年”目標(biāo)實現(xiàn)。

四、明確第二批學(xué)習(xí)實踐活動的總體部署

開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動，要重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實的工作，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(3月下旬至4月底)

這一階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)，主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。具體做好六項工作：

l、搞好思想發(fā)動。3月27日，召開全縣工商系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實踐

活動動員大會，對*縣工商局學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面動員部署：把開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性講清楚，把中央、省委、州委和縣委決策部署、要求講清楚，把這次學(xué)習(xí)實踐活動的主要目的和特點講清楚，使廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、端正態(tài)度，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動開好局、起好步。

2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和中央、省委、州委、縣委一系列指示精神。采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班、研討班等方法組織集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)時間不少于5個工作日。

3、開展專題調(diào)研。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，研究確定一批調(diào)研專題，深入基層、深入群眾調(diào)研。要著重從貫徹落實中央、省委、州委和縣委一系列決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)和改進(jìn)作風(fēng)和努力實現(xiàn)“兩個率先、兩個為主、兩個定位”等方面開展調(diào)研。

4、進(jìn)行案例分析。要緊密結(jié)合實際，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗和教訓(xùn)，按照“依理說事、就事明理”的方式，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例，進(jìn)行剖析，深刻反思，舉一反三，努力提高黨員干部分析和解決實際問題的能力。

5、開展主題實踐活動。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，結(jié)合各自特點和黨員干部思想工作實際，開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的主題實踐活動。要組織開展“三走進(jìn)、三破解”為載體的實踐活動，即黨員干部帶頭走進(jìn)基層，破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題；走進(jìn)企業(yè)，破解企業(yè)發(fā)展的困難問題；走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)注的難點問題。

6、舉辦“科學(xué)發(fā)展大家談”活動。緊緊圍繞省委提出的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”和州委提出的“兩個率先、兩個為主、兩個定位”等事關(guān)全局的重大問題、本部門本單位存在的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，認(rèn)真組織有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中宣講，舉辦科學(xué)發(fā)展大家談活動。

第二階段：分析檢查(5月上旬至6月下旬)

1、進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問題。要結(jié)合實際，在去年解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗“對比找”等方法，切實把存在的突出問題找準(zhǔn)、找實。對照省委、州委和縣委提出學(xué)習(xí)實踐活動要求，查找制約科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題；對照我縣要著力解決的“六大問題”，查找本單位本部門在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面存在的突出問題；對照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾等方面存在的突出問題。征求到的意見和建議，要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

2、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。

3、召開專題民主生活會和組織生活會。要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。做到“四談”，“三檢查、三分析”。

4、組織群眾評議。要組織本單位的干部職工、業(yè)務(wù)聯(lián)系比較緊密的單位及服務(wù)對象代表，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議。評議可根據(jù)實際情況，召開座談會、評議大會或書面評議等形式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見，并根據(jù)征求意見和評議意見進(jìn)一步修改完善。修改完善后的分析檢查報告和評議情況，要在參加測評人員范圍內(nèi)以書面形式公開。

第三階段：整改落實(7月上旬至8月下旬)

這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動取得成效的重要階段，主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，認(rèn)真整改，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好四方面工作：

l、制定整改方案。在深入研究分析檢查報告的基礎(chǔ)上，針對需要解決的突出問題和需要完善的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案。做到“四明確、一承諾”，即明確整改項目、明確整改目標(biāo)和時限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任，整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央、省委、州委和縣委一系列方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)等方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對涉及部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。

3、健全完善體制機(jī)制。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，把健全完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要集中一段時間，組織專門力量，認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批規(guī)章制度，要著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。

4、認(rèn)真做好總結(jié)、測評工作和考核工作。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結(jié)，形成總結(jié)報告，并對鞏固和擴(kuò)大整改成果工作作出安排。要科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評的方法內(nèi)容、人員范圍，對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進(jìn)行滿意度測評。滿意度測評的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，堅決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位，要責(zé)令補(bǔ)課，限期整改。

五、切實加強(qiáng)對第二批學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為認(rèn)真抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作，努力實現(xiàn)“三個到位”“六個好”工作目標(biāo)；經(jīng)二〇〇九年三月二十四日局務(wù)會議研究決定：成立*縣工商局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：*（黨組書記、局長）副組長：*（黨組成員、副局長）、*（副局長）；成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事監(jiān)察股；具體負(fù)責(zé)實施開展工作。辦公室主任由張寧川副局長兼任；辦公室常務(wù)副主任由周俊忠副局長兼任；辦公室副主任由曹勇、潘象明、劉忠華、李向慧任。

(二)區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。*縣工商局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要研究制定《*縣工商局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)意見》，因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間和具體要求作出安排。

(三)鼓勵探索，求實創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，大膽創(chuàng)新、主動實踐，既嚴(yán)格完成學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，又要緊密結(jié)合各自實際，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容和載體，完成“自選動作”，精心設(shè)計活動載體，在創(chuàng)新中求實效，形成自身特色。要以求真務(wù)實的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。