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為貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一安排布置，根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神，為確保我局學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大、*屆三中全會及省委八屆五次全會、州委七屆五次全會、縣委*屆七次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目標，緊扣“三爭三比三提高”、“四保四問四促進”這一載體，進一步解放思想、實事求事、改革創(chuàng)新，為實現(xiàn)“弘揚*精神、加快生態(tài)建設(shè)、著力改善民生、確保和諧穩(wěn)定、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標，奠定堅實的思想、政治、組織基礎(chǔ)。

二、目標要求

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動要努力實現(xiàn)中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的總體要求，達到“弘揚*精神、加快生態(tài)建設(shè)、著力改善民生、確保和諧穩(wěn)定、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標。

針對當前國內(nèi)外形勢，結(jié)合部門特點，學(xué)習(xí)實踐活動注重以下幾個方面工作：

（一）在搞好思想發(fā)動上下功夫，充分調(diào)動黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。

（二）在理論聯(lián)系實際上下功夫，深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，形成科學(xué)發(fā)展共識，理清科學(xué)發(fā)展思路。努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的思路。

（三）在突出實踐特色上下功夫，著力解決突出問題，完善體制機制，做好保持平穩(wěn)較快發(fā)展、穩(wěn)護社會和諧穩(wěn)定的各項工作。注重提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計信息服務(wù)，為縣委政府決策提供依據(jù)。

（四）在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，樹立和發(fā)揚良好作風(fēng)，帶民風(fēng)，促政風(fēng)。

（五）在貫徹群眾路線上下功夫,引導(dǎo)廣大群眾積極參與。努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

三、方法步驟

在成立領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機構(gòu)和制定學(xué)習(xí)實踐活動方案的基礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月28日—4月30日）

1、思想發(fā)動（3月28日—4月10日）。在認真準備的基礎(chǔ)上，進行廣泛深入的思想發(fā)動，澄清模糊認識，切實統(tǒng)一思想和行動，充分調(diào)動黨員、干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（4月11日—4月15日）。采取中心組學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)等集中學(xué)習(xí)的方法，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，同時認真學(xué)習(xí)中央、省、州、縣有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會精神和總書記在紀念黨的*屆三中全會召開30周年大會、*屆中央紀委三次全會以及剛剛結(jié)束的全國“兩會”等一系列重要講話精神，不斷加強對科學(xué)發(fā)展觀的理解，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。在學(xué)習(xí)過程中必須作好學(xué)習(xí)筆記。

3、深入調(diào)研（4月16日—4月23日）。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧的突出問題，帶隊深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫一篇有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告，并采取適當方式組織成果交流。要結(jié)合各自負責(zé)的專業(yè)進行調(diào)查研究，要做到深入基層，理清數(shù)據(jù)來源，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。要進一步深化對*縣情的認識，引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)系。調(diào)查研究要與剖析正反兩方面的典型案例相結(jié)合，更好地從理論和實踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認識，提供一批高質(zhì)量、有決策參考價值的統(tǒng)計分析資料。

4、開展主題實踐活動（4月24日—4月30日）。圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的主題實踐活動，結(jié)合*實際，深入開展好“三爭三比三提高，四保四問四促進”主題實踐活動，讓人民群眾真正得到實惠。爭做實干型黨員，比作用發(fā)揮，提高實踐能力。各參學(xué)黨員要圍繞什么是科學(xué)發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等問題展開討論，立足本職想實招、干實事、謀實績，著力在學(xué)習(xí)實踐活動中比作用發(fā)揮，查找差距，認識不足，提高踐行能力。爭做創(chuàng)新型干部，比思想解放，提高創(chuàng)新能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞加快*發(fā)展的部署和機遇，大膽改革，勇于創(chuàng)新，認真貫徹執(zhí)行好縣委、政府的各項決策，創(chuàng)造性地開展工作，要在學(xué)習(xí)實踐活動中比思想解放的程度，能以清醒的頭腦、清晰的思維謀劃好本部門本單位本崗位的工作，真正提高創(chuàng)新能力。爭做團結(jié)型班子，比干事創(chuàng)業(yè)，提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，在齊心協(xié)力謀發(fā)展上下功夫，建設(shè)團結(jié)務(wù)實的班子，用新思想、新觀點、新論斷認識新問題，解決新形勢下本部門本單位在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中遇到的各種復(fù)雜問題，在學(xué)習(xí)實踐活動中比全心全意干事創(chuàng)業(yè)的信心和勁頭，營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的和諧局面，從而有效提高工作效率。保增長，問計策，促發(fā)展。黨組織和全體黨員，要充分結(jié)合各自的工作職能和崗位職責(zé)，問自己對“保增長”是怎么思考的，重點針對當前國際金融危機、改革發(fā)展任務(wù)繁重、就業(yè)壓力增大等因素，認真思考保增長的措施和辦法，促進科學(xué)發(fā)展。保民生，問舉措，促和諧。要充分體現(xiàn)以人為本，問自己對“保民生”是怎么思考的，重點針對“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨，特別是面臨農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)增效困難、農(nóng)民增收渠道單一、貧困面大的實際，認真思考加快農(nóng)村發(fā)展、培育特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入的措施和辦法，促進社會和諧。保穩(wěn)定，問辦法，促平安。要充分結(jié)合*區(qū)位實際，問自己對“保穩(wěn)定”是怎么思考的，重點針對改革發(fā)展中反映出來的各種問題和矛盾，特別是在一些重大建設(shè)項目實施過程中出現(xiàn)國家與集體、個人與集體、全局與局部等事關(guān)利益的問題沖突比較多的實際，認真思考在發(fā)展的前提下更好地做好穩(wěn)定工作的措施和辦法，促進社會安寧。保落實，問效果，促作風(fēng)。要充分認識到中央和省、州、縣黨委的每一項決策部署的科學(xué)性和前瞻性，問自己在保證上級各項政策措施的落實上是怎么行動的，重點針對工作作風(fēng)、執(zhí)行力度、創(chuàng)新實踐方面存在的問題，努力查找是否存在上有政策、下有對策，言行不一，弄虛作假等問題。認真思考依靠決策部署指導(dǎo)實踐、推動工作、服務(wù)群眾的措施和辦法，促進作風(fēng)建設(shè)。

第二階段：分析檢查（2009年5月1日—6月30日）

1、找準突出問題（5月1日—6月5日）。在解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗“對比找”等方法，進一步找準個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問題,影響社會和諧穩(wěn)定方面、黨性黨風(fēng)黨紀等方面群眾反映強烈的突出問題。

2、召開專題民主生活會（6月6日—6月15日）。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。民主生活會上，要對照科學(xué)發(fā)展觀要求檢查班子和個人存在的不足，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待，努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。每一位黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從執(zhí)政理念、人生信仰、價值追求的高度進行深入分析。做到“三檢查三分析”，即檢查是否準確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性。統(tǒng)一思想認識，明確整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見，進一步修改完善。積極開展批評與自我批評，互相幫助，共同提高，明確努力方向。

3、開展分析評議（6月16日—6月30日）。在認真總結(jié)貫徹落實科學(xué)發(fā)展以成效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對查找出來的問題，深入分析主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進行評議。

第三階段：整改落實（2009年7月1日—8月30日）

1、制定整改方案（7月1日—7月10日）。針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和限時要求，把責(zé)任落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門。做到“四明確一承諾”，即明確整改項目、明確整改目標和時限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任；整改方案制定后，采取適當方式公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題（7月11日—7月20日）。圍繞查找出來的突出問題，集中力量、集中時間進行專題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，著力解決幾個突出問題，務(wù)求取得實效。

3、完善保障機制（7月21日—7月31日）。把建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制作為關(guān)鍵來抓。集中一段時間，組織專門力量，對過去出臺的有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施進行一次全面的清理，及時建立和完善促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。凡是不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的文件和規(guī)定，要堅決廢止或修正;對于不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的項目的措施,要及時調(diào)整或糾正。

4、認真做好總結(jié)、測評和考核工作（8月1日—8月31日）。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結(jié)，形成總結(jié)報告，并對鞏固的擴大整改成果作出安排。總結(jié)報告以適當?shù)男问较螯h員、群眾通報?？茖W(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評的方法內(nèi)容、人員范圍，對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進行滿意度測評。測評結(jié)果在全局干部職工中及退休人員中公布，堅決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事，也是各級黨組織和全體黨員的一項重要政治任務(wù)。我局將在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實做好本次學(xué)習(xí)實踐活動。