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為確保深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行，根據(jù)市委《*市第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，現(xiàn)就我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），制訂如下實(shí)施方案：

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間和范圍

實(shí)施時(shí)間：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月上旬開(kāi)始，2009年8月底基本結(jié)束，活動(dòng)時(shí)間半年左右。

實(shí)施范圍：局機(jī)關(guān)全體黨員；以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加；機(jī)關(guān)退休黨員，視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織參加活動(dòng)；年老體弱行動(dòng)不便確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)；非中共黨員干部、職工也要積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“搶抓歷史機(jī)遇、加快商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”為主題，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的能力，加快我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

目標(biāo)要求：開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要緊密結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，緊緊圍繞“發(fā)展清潔能源、加快轉(zhuǎn)型進(jìn)程、構(gòu)建和諧*、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這個(gè)總目標(biāo)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，努力在深入上下功夫、在實(shí)效上求突破，具體達(dá)到“五個(gè)新”的目標(biāo)。

1、樹(shù)立新理念。圍繞“有為才有位，有位更有為”，進(jìn)一步全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義科學(xué)內(nèi)涵精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，增強(qiáng)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高引領(lǐng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力；結(jié)合“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，把“部門(mén)服務(wù)爭(zhēng)一流、系統(tǒng)業(yè)務(wù)爭(zhēng)第一、商務(wù)工作創(chuàng)佳績(jī)”為主要內(nèi)容的“兩爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)繼續(xù)推向深入，著力消除機(jī)關(guān)干部職工在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變自由懶散、不求上進(jìn)、安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展等思想觀念，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在新的思想高度上形成科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)，確立科學(xué)發(fā)展的新理念。在創(chuàng)新求變、合力攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)、謀求突破上下功夫，以思想觀念的大解放，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)的大進(jìn)步、大發(fā)展。

2、建立新機(jī)制。堅(jiān)持創(chuàng)新再創(chuàng)新，加大商務(wù)工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度，努力做到用制度管人，用制度管事，進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行、監(jiān)督約束機(jī)制，形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供更加完善的體制機(jī)制保證。

3、塑造新形象。圍繞“黨員干部受教育”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，做到講黨性、重品行、作表率；規(guī)范干部從政行為，在全局黨員干部中牢固樹(shù)立“人人做城市主人，人人是發(fā)展環(huán)境，人人是*形象”的責(zé)任意識(shí)，在落實(shí)各項(xiàng)工作中自我加壓，求新思變，以蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流，在全局黨員干部中營(yíng)造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好氛圍。

4、解決新問(wèn)題。按照“商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的要求，緊緊圍繞中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列政策措施，重點(diǎn)在商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、食品安全、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治、定點(diǎn)屠宰、成品油市場(chǎng)、再生資源市場(chǎng)管理上加大行業(yè)監(jiān)督管理力度；招商引資要積極引進(jìn)省外、市外資金，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展；市場(chǎng)建設(shè)上在抓好城市市場(chǎng)的同時(shí)，著力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)；在班子建設(shè)、信息化建設(shè)、內(nèi)部管理、干部作風(fēng)教育、行政執(zhí)法等方面建章立制，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，促進(jìn)商務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。在實(shí)際工作中注意調(diào)動(dòng)“整班人”和全局干部的積極性，切實(shí)在繼續(xù)解放思想上下功夫，在堅(jiān)持改革開(kāi)放上做文章，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上出思路，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)實(shí)效，在促進(jìn)商務(wù)工作上作表率。

5、實(shí)現(xiàn)新跨越。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)當(dāng)前工作的堅(jiān)強(qiáng)意志和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力；進(jìn)一步明確商發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解影響和制約商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，提高發(fā)展水平。努力完成年初確定的全市招商引資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合國(guó)情、市情和商情，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、堅(jiān)持突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大作出的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與加快*資源型城市轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái)，與做好商務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新和豐富活動(dòng)實(shí)踐載體，把深入實(shí)際學(xué)習(xí)調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，真正通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

3、堅(jiān)持走群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，深入基層，采取座談交流、調(diào)查問(wèn)卷等多種方式，認(rèn)真聽(tīng)取廣大干部群眾的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督和評(píng)議，把群眾滿(mǎn)意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、堅(jiān)持正面教育為主。堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正；自我剖析、深刻認(rèn)識(shí)；開(kāi)展批評(píng)、態(tài)度誠(chéng)懇；立說(shuō)立行、邊議邊改的原則，局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，重在自我提高、重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，對(duì)過(guò)去發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題辨證地、歷史地看待，不糾纏歷史舊帳，不人為上綱上線，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

四方法步驟

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月上旬至4月30日前）

1、扎實(shí)安排學(xué)教活動(dòng)。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)張書(shū)記在全市開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)，召開(kāi)局支部會(huì)議，研究安排全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。3月10日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，請(qǐng)市委第二指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)作重要講話(huà)，局長(zhǎng)董天文具體部署三個(gè)階段的工作，對(duì)我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做出全面安排。

2、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》,黨的*大報(bào)告、*屆三中全會(huì)精神、在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班和*屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)、中央政治局常委和省委常委參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況報(bào)告,以及黨中央和省委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“三嚴(yán)三保”：嚴(yán)格考勤，保證學(xué)習(xí)人數(shù)；嚴(yán)格紀(jì)律，保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間；嚴(yán)格內(nèi)容，保證學(xué)好必讀篇目。學(xué)習(xí)形式采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)與集體研討相結(jié)合等多種方式進(jìn)行。結(jié)合當(dāng)前的工作，采取以會(huì)代培、專(zhuān)題輔導(dǎo)、舉辦學(xué)習(xí)班、開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流等多種形式，提高學(xué)習(xí)效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，其中，黨支部集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)，人均作學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字，每人聯(lián)系工作實(shí)際撰寫(xiě)1-2篇學(xué)習(xí)心得。

3、深入開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞“解決影響和制約商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題”，采取上下結(jié)合、聯(lián)系工作實(shí)際的方式，有針對(duì)性確定重點(diǎn)調(diào)研課題。采取深入基層、座談交流、深入項(xiàng)目一線掌握實(shí)情等，廣泛征求群眾對(duì)商務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，深入進(jìn)行調(diào)研。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持由表及里、由淺入深，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在求真務(wù)實(shí)中出成果。

4、開(kāi)展解放思想大討論。以“搶抓歷史機(jī)遇、加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”為主題，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，采取理論面對(duì)面、專(zhuān)題研討、調(diào)研交流、*商務(wù)經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展更科學(xué)大家談等多種形式，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論，進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上初步提出商務(wù)局“搶抓歷史機(jī)遇、加快商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”的思路、目標(biāo)和措施。

（二）分析檢查階段（2009年5月1日至6月30日）

1、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)

（1）征求意見(jiàn)。圍繞“影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題”，通過(guò)問(wèn)卷、征求意見(jiàn)函、座談會(huì)、黨支部會(huì)等形式廣泛征求機(jī)關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)和群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，對(duì)征求的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納、梳理和提煉。

（2）認(rèn)真查擺。結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真進(jìn)行分析檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五對(duì)照五查找”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展的要求，認(rèn)真查找思想方面搶抓機(jī)遇加快發(fā)展做得夠不夠，有無(wú)發(fā)展思路不清、不科學(xué)、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等方面的問(wèn)題；對(duì)照以人為本的要求，認(rèn)真查找有無(wú)執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，關(guān)心解決群眾疾苦、重視民生不夠，甚至傷害群眾利益、見(jiàn)事不見(jiàn)人等方面問(wèn)題；對(duì)照全面可持續(xù)的要求，認(rèn)真查找有無(wú)片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境各方面協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題；對(duì)照統(tǒng)籌兼顧的要求，認(rèn)真查找有無(wú)全局意識(shí)不強(qiáng)、政令不暢、有禁不止方面的問(wèn)題，有無(wú)不重視農(nóng)村與城市市場(chǎng)的協(xié)調(diào)、進(jìn)口與出口的協(xié)調(diào)、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的協(xié)調(diào)問(wèn)題；對(duì)照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，認(rèn)真查找有無(wú)黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，尤其是理想信念動(dòng)搖、政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮及形式主義、官僚主義等嚴(yán)重問(wèn)題，有無(wú)職能轉(zhuǎn)變不積極、沒(méi)有好處不作為、有了好處亂作為的問(wèn)題，有無(wú)權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)、謀個(gè)人和小集團(tuán)利益，有無(wú)工作責(zé)任心不強(qiáng)、積極主動(dòng)不夠、不敢抓、不敢管、造成失誤或落后問(wèn)題；普通黨員要做到“三查三看”，即查思想，看對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解是否準(zhǔn)確深刻，實(shí)踐中貫徹落實(shí)是否堅(jiān)定、自覺(jué)；查工作，看按照科學(xué)發(fā)展觀的要求履行職責(zé)的能力是否足夠，實(shí)績(jī)是否明顯；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀是否扎扎實(shí)實(shí)、又勇于創(chuàng)新，對(duì)待群眾是否態(tài)度熱情主動(dòng)服務(wù)。在認(rèn)真查擺的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子形成書(shū)面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查材料，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員準(zhǔn)備好個(gè)人發(fā)言提綱。

（3）民主評(píng)議。召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)，重點(diǎn)分析查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向，確定整改思路、措施和目標(biāo)。黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，廣大黨員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析評(píng)議在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面取得的成效和存在的問(wèn)題，查找原因，明確努力方向。

2、形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

（1）召開(kāi)局黨支部會(huì)議。專(zhuān)題民主生活會(huì)之后，針對(duì)黨員群眾提出新的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真加以分析，修改和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查材料。召開(kāi)黨支部會(huì)議，對(duì)分析檢查材料進(jìn)行討論，研究確定整改的思路、目標(biāo)和措施。

（2）形成分析自查報(bào)告。根據(jù)局黨支部會(huì)議精神，對(duì)班子分析自查材料作進(jìn)一步修改，形成我局《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“情況分析檢查報(bào)告”）。報(bào)告主要針對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展觀和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入分析問(wèn)題原因，理清解決問(wèn)題的思路，明確“搶抓歷史機(jī)遇、加快商務(wù)科學(xué)發(fā)展”的思路、目標(biāo)和措施。

3、組織評(píng)議和通報(bào)分析檢查報(bào)告

（1）發(fā)揚(yáng)民主，組織群眾評(píng)議。組織干部職工、邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)對(duì)象對(duì)我局《情況分析檢查報(bào)告》進(jìn)行通報(bào)評(píng)議。根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)分析檢查報(bào)告作進(jìn)一步修改。

（2）公布報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。在機(jī)關(guān)公開(kāi)欄和甘肅*商務(wù)之窗等信息網(wǎng)上公開(kāi)《情況分析檢查報(bào)告》，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)整改落實(shí)階段（2009年7月1日至8月底）

1、制定整改落實(shí)方案

（1）制定整改落實(shí)方案和措施。根據(jù)《情況分析檢查報(bào)告》進(jìn)行專(zhuān)題研究，進(jìn)一步開(kāi)闊視野,理清思路,明確所要解決的問(wèn)題和措施,規(guī)定時(shí)限和責(zé)任,制定我局《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改方案》，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“整改方案”）。局領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題制定整改措施。對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問(wèn)題，成立專(zhuān)門(mén)工作小組，上下聯(lián)動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又難以解決的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，要重新進(jìn)行整改。

（2）公開(kāi)承諾，落實(shí)責(zé)任。以書(shū)面形式向全局干部通報(bào)《整改方案》，利用商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)整改方案摘要，明確整改責(zé)任股室和責(zé)任人、以及采取的措施和辦法、解決問(wèn)題的進(jìn)展和結(jié)果等情況，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受黨員群眾的監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題

（1）專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，解決突出問(wèn)題。把解決問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。緊緊圍繞商務(wù)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、重大建設(shè)項(xiàng)目、阻礙商務(wù)發(fā)展的重大問(wèn)題以及機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。一把手親自?huà)鞄?，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)，班子領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。

（2）提建議，為商務(wù)事業(yè)薦言獻(xiàn)策。動(dòng)員全局黨員干部以實(shí)際行動(dòng)積極投身于“搶抓歷史機(jī)遇、加快科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展一次“我為商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，從我做起、從現(xiàn)在做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)。

（3）扎實(shí)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”等實(shí)踐活動(dòng)。組織黨員干部繼續(xù)深入幫扶聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧幫困活動(dòng)，落實(shí)扶貧措施，走訪慰問(wèn)困難黨員和貧困戶(hù)。

3、完善體制機(jī)制。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)調(diào)研、邊實(shí)踐總結(jié)，上升為理性認(rèn)識(shí)的高度，圍繞商務(wù)工作,提出相關(guān)政策措施的意見(jiàn)和建議,供市委和政府決策參考;對(duì)我局牽頭制定或組織出臺(tái)的政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、修改和完善，形成有利于加快科學(xué)發(fā)展的制度體系。

4、開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。采取適當(dāng)方式進(jìn)行黨員群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)兩個(gè)方面：一是黨員群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度進(jìn)行測(cè)評(píng)打分；二是黨員群眾對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿(mǎn)意度進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。

5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)總結(jié)會(huì)。對(duì)全局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見(jiàn)建議，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)全局黨員干部職工會(huì)，總結(jié)活動(dòng)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，確保整改方案和措施落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局機(jī)關(guān)支部成立開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)董天文任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、黨支部書(shū)記何玉輝，副局長(zhǎng)彭武任副組長(zhǎng)，招商局副局長(zhǎng)孫云峰、馬雪盈，定點(diǎn)屠宰稽查辦主任賈永武，辦公室主任李建明為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室下設(shè)辦公室，李建明同志兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)處理科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)日常工作。各股室長(zhǎng)為本股室的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本股室開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織實(shí)施工作?！?市商務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單》附后。

2、確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面。各股室認(rèn)真按照本實(shí)施方案組織黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。離退休黨員在堅(jiān)持基本要求前提下，可以采取靈活多樣的方式組織開(kāi)展活動(dòng)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人確定1-2個(gè)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，一方面要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問(wèn)題，在活動(dòng)中做出表率；另一方面要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范點(diǎn)。

4、營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)園地等載體，刊發(fā)學(xué)習(xí)心得、好作法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。同時(shí)，及時(shí)將有關(guān)情況和信息簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二指導(dǎo)檢查組，確?；顒?dòng)信息暢通。

5、統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、兩促進(jìn)。正確處理開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，精心組織，周密安排，把活動(dòng)融入到實(shí)際工作中去，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤，兩促進(jìn)。

6、主動(dòng)與科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)第二指導(dǎo)檢查組保持聯(lián)系。局黨支部專(zhuān)門(mén)指定一名班子成員負(fù)責(zé)與市委指定檢查組經(jīng)常聯(lián)系，對(duì)各階段每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作要向指導(dǎo)檢查組及時(shí)請(qǐng)示和匯報(bào)，主動(dòng)接受指導(dǎo)和檢查，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)順利開(kāi)展。