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為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[*]2號(hào)）、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉、〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；諿*]198號(hào)）精神，按照《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》的統(tǒng)一要求和部署，指導(dǎo)開展我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)）及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[*]2號(hào)）等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)”的工作原則，標(biāo)本兼治，認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

二、總體目標(biāo)

從*年底至*年，用兩年時(shí)間，完成我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng)，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作任務(wù)

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》的要求，通過重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以下八個(gè)方面的建設(shè)，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營承包活動(dòng)符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度；

2、依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員；

3、依法培訓(xùn)各類從業(yè)人員；

4、嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；

5、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理；

6、及時(shí)排查治理重大事故隱患；

7、做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；

8、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

四、工作職責(zé)

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總危化字[*]198號(hào)），國家安全監(jiān)管總局?；敬_定國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)企業(yè)考核機(jī)構(gòu)（以下簡稱“登記中心”）；省安全監(jiān)管局對照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，確定廣東省安全科學(xué)技術(shù)研究所為省二級達(dá)標(biāo)企業(yè)考核機(jī)構(gòu)（以下簡稱“省安科所”），承擔(dān)全省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的具體職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織發(fā)動(dòng)工作；

2、負(fù)責(zé)檢查督促、指導(dǎo)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；

3、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)申請達(dá)標(biāo)考評的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)；

4、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查。

五、實(shí)施對象

（一）實(shí)施范圍

從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)，且符合如下條件的從業(yè)單位，都要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位：依法設(shè)立并取得“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)或其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算成本的公司。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位：依法設(shè)立并取得“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證”，自有固定的倉儲(chǔ)設(shè)施且危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的單位。

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位：依法設(shè)立，自有固定的倉儲(chǔ)設(shè)施且危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的從事危險(xiǎn)化學(xué)品純儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的單位。

（二）重點(diǎn)對象

突出重點(diǎn)，以下幾類危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施對象。

1、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

2、生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類危險(xiǎn)化學(xué)品的；

3、生產(chǎn)過程伴有高溫、高壓、低溫、真空或劇烈化學(xué)反應(yīng)的；

4、使用液氯、液氨、液化石油氣、硝化棉、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種從事生產(chǎn)活動(dòng)的；

5、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營承包單位；

6、罐儲(chǔ)設(shè)施超過10000立方米或庫房面積超過550平方米的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存單位。

六、實(shí)施程序

（一）企業(yè)自評

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成立自評小組負(fù)責(zé)本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。自評小組應(yīng)由分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會(huì)的代表組成，原則上不少于3人，且依法取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評人員資格證書。

自評小組結(jié)合本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況，對照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)行自評，認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評/考核報(bào)告》。根據(jù)自評結(jié)果，向相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)提出考評申請。

（二）申請考評

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表》。并登陸“”網(wǎng)站，進(jìn)入“危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”，如實(shí)填寫相關(guān)資料，通過網(wǎng)絡(luò)提出相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評申請。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請一級達(dá)標(biāo)考評時(shí)，先由省安科所對網(wǎng)上申請資料進(jìn)行預(yù)審核。符合要求的，通知企業(yè)按照以下要求提交紙質(zhì)申請材料：

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表（一式三份）；

（2）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證副本或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證副本（復(fù)印件）；

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評/考核報(bào)告；

（5）企業(yè)簡介、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件（復(fù)印件）；

（6）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單；

（7）主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備清單；

（8）重大危險(xiǎn)源清單；

（9）生產(chǎn)工藝流程簡圖或銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)簡述；

（10）廠區(qū)地理位置圖及廠區(qū)頰布置圖；

（11）至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的證明文件（必須由所在地縣級以上安全監(jiān)客部門簽署核實(shí)意見）；

（12）所在地市級以上安全監(jiān)管部門出具的“同意推薦該企業(yè)申請達(dá)標(biāo)考評”具體意見的公函。

省安科所對企業(yè)提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行預(yù)審查，符合要求的，上報(bào)省安全監(jiān)管局簽署意見后，連同相關(guān)紙質(zhì)材料一并寄送登記中心進(jìn)行審核。不符合要求的，通知企業(yè)對有關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)正。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請二級達(dá)標(biāo)考評的，按照上述程序和要求直接向省安科所提出考評申請，并提交相應(yīng)材料。

（三）實(shí)施考評

考評機(jī)構(gòu)在受理危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位提出的考評申請后，成立考評小組，制定考評計(jì)劃，確定考評日程安排。現(xiàn)場考評時(shí)，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的有關(guān)要求，認(rèn)真實(shí)施考評。考評工作結(jié)束后，考評小組應(yīng)向考評機(jī)構(gòu)提交考評報(bào)告及相關(guān)附件（考評通知、考評計(jì)劃、考評記錄表、不符合項(xiàng)報(bào)告、首末次會(huì)議簽到表等）。

（四）批準(zhǔn)與發(fā)證

經(jīng)考評，符合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，頒發(fā)其安全標(biāo)準(zhǔn)化證書。一級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書由國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)，二級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書由省安全監(jiān)管局頒發(fā)。對考評不合格的，考評機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出《安全標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格通知書》，企業(yè)經(jīng)整改后可重新提出二次申請。每個(gè)企業(yè)申請考評次數(shù)原則上不超過二次。經(jīng)登記中心考評未達(dá)到一級但滿足二級要求的，由省安科所頒發(fā)二級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，可不再組織現(xiàn)場考評。

（五）證后管理

達(dá)標(biāo)企業(yè)必須將每年的自評報(bào)告報(bào)所在縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和市安監(jiān)局備案后報(bào)省安科所審查。省安科所有重點(diǎn)地對達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。經(jīng)抽查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況存在缺陷的，由所在地安全監(jiān)管部門下達(dá)整改指令書，責(zé)令其限期改正。對逾期不改或拒不整改的，以及發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的，應(yīng)立即逐級報(bào)請省安全監(jiān)管局撤消其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。

七、進(jìn)度安排

（一）宣傳與準(zhǔn)備階段（*年12月—*年2月）

1、各級安全監(jiān)管部門要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、組織危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評人員參加培訓(xùn)，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（二）全面實(shí)施階段（*年3月—*年9月）

1、*年3月—*年12月，全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、*年1月—*年9月，全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

各地根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的特點(diǎn)，制定具體的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，并抓好落實(shí)。工作方案要突出重點(diǎn)，尤其是納入本方案所列重點(diǎn)實(shí)施對象的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，要優(yōu)先開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)如期通過考評達(dá)標(biāo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（*年10月—*年12月）

省安監(jiān)局組織專項(xiàng)督查組，對我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收。

八、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門、有關(guān)單位要從科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范我省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生事故的重要措施，也是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑。必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照國家和省的有關(guān)要求，把危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法行政，采取有力措施，把危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊抓好抓出成效。

（二）政策支持，大力引導(dǎo)?！稄V東省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作》工作中明確，對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按期達(dá)標(biāo)并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)、具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期屆滿時(shí)可不再進(jìn)行安全評價(jià)，直接辦理延期或換證手續(xù)，并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面優(yōu)先考慮，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo)的，實(shí)行警示制度，取消參加安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)的資格。未取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，原則上不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

（三）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。各地要通過各種形式，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義和政策要求，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位對安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知程度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，促使企業(yè)主動(dòng)、積極地開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（四）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各地要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定詳盡的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開展本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，并抓好落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)工作按照全省的進(jìn)度安排順利實(shí)施。加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的問題和困難。

（五）加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中遇到的問題和困難，及時(shí)地逐級向市、省安全監(jiān)管局反映，共同研究有效措施予以解決，共同推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開展。