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為認真貫徹省物價局《關于全面深入開展價格惠民行動的通知》（粵價［*］73號）精神，積極主動運用價格杠桿，為人民群眾排憂解難、謀取福利，化解價格矛盾，促進社會和諧，我局結合工作和本地實際，制定惠民行動方案如下：

一、指導思想

以“*”思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，進一步落實“惠民生、抓改革、強監(jiān)管、促規(guī)范、搞服務、打基礎”的工作理念，堅持把解決現實問題與解決長遠發(fā)展問題結合起來，積極完善和落實價格惠民的各項政策措施，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的價格利益問題，化解社會矛盾，促進經濟社會和諧發(fā)展，使價格惠民行動成為物價部門服務群眾、服務社會的一大品牌。

二、領導機構

價格惠民行動領導小組由市物價局麥馬佑局長任組長，市物價局領導曹國芳、張德讓、羅康生、許燕華、陳建強、莫玉寬、宿銀龍任副組長，領導小組成員由市物價局各科室、直屬單位負責人組成，市物價局在法規(guī)與調控科設立領導小組辦公室，副局長陳建強任主任，主要負責組織和協(xié)調開展價格惠民行動工作。

三、惠民行動主要措施

（一）嚴控漲價項目出臺，關注低收入群體利益

1、嚴格控制出臺漲價項目。除國家、省部署的調價項目和資源環(huán)境價格外，從嚴控制調價項目。（責任科室：法規(guī)與調控科）

2、4-5月份全市暫停出臺漲價項目2個月。為保持市場物價的穩(wěn)定，安定人民生活，全市4-5月份暫停出臺漲價項目。以后根據物價變化情況決定價格控制措施。（責任科室：法規(guī)與調控科）

3、制定水、氣、公園門票等與居民生活密切相關價格項目對低收入群體的優(yōu)惠或補貼措施。（責任科室：價格科、收費一科、收費二科。）

4、運用價格調節(jié)基金調控價格，穩(wěn)定市場。根據調控要求，提出運用價格調節(jié)基金支持建設菜籃子工程項目或價格異常上漲時運用價格調節(jié)基金補貼低收入群體方案。（責任科室：價格調節(jié)基金辦）

（二）大力清理收費，明確收費內容

5、全面清理行政事業(yè)性收費。開展全市性行政事業(yè)收費清理工作，除國家與省定的收費項目外，其余不合法的收費項目一律取消，將清理結果向社會公布。（責任科室：收費一科）

6、強化收費年審工作。完善年審結果公布制度；選擇部分單位進行績效評估，把收費標準和收費成本掛鉤，降低虛高的不合理收費；通過年審促進行政審批的規(guī)范性。（責任科室：年審辦、收費一科、收費二科、價格科；牽頭科室：年審辦）

7、全面清理經營服務性收費。重點清理一些不合理的收費，如利用壟斷地位強制服務、強制收費、公共交通站場、風景區(qū)內的廁所收費等。（責任科室：收費二科）

8、理順殯葬服務收費。清理各種不合理收費和強制收費，理順殯葬服務收費。（責任科室：收費一科）

9、大力整治房地產價格秩序。商品房銷售實行明碼標價制度，嚴禁新建商品房中在房價外加收基礎設施、配套設施等費用。（責任科室：價格科）

10、開展清理中介服務收費專項行動。對不合理的收費標準，進行降低；對不合法的收費予以取消。（責任科室：收費一科、收費二科、價格科；牽頭科室：收費一科）

11、開展清理飲食業(yè)收費項目專項活動。全面調查飲食業(yè)收費項目和標準，查處對飲食行業(yè)亂收費，取消不合法收費，降低不合理收費。（責任科室：收費一科）

12、全面清理涉農收費。堅決取消不合理的收費項目，對雖有立項依據但實際未征收的，或情況已發(fā)生很大變化再征收已無實際意義的項目，予以取消；對立項依據不足、農民意見較大、負擔明顯不合理的項目，予以取消；對農民反映大且政府要求專項治理的，或少數收費金額大、農民負擔相對重的項目，特別是涉及生豬屠宰的費用，要降低收費標準；對依法保留的收費項目，統(tǒng)一印制《涉農收費項目和標準目錄》。（責任科室：收費一科）

13、全面清理涉企收費。全面了解企業(yè)收費項目，對涉企收費進行合并、規(guī)范，取消不合法收費，降低不合理收費標準。（責任科室：收費一科、收費二科、價格科；牽頭科室：收費一科）

14、全面清理教育收費。貫徹落實省委、省政府關于從今年秋季開學起免收農村義務教育階段雜費和課本費的決定，防止學校以其他名目向學生收取不合理費用；按照“財務獨立、校舍獨立、法人獨立、師資獨立”的要求，對改制學校收費進行清理，凡不符合“四獨立”要求的，堅決取消其收費資格；按照國家要求，嚴格控制公辦高中擇校生的比例和收費標準，規(guī)范高等學校服務性收費和代收費。（責任科室：收費管理一科）

15、清理水、電等壟斷行業(yè)收費。對壟斷行業(yè)強制性收費進行專項調研和整治。（責任科室：價格科）

（三）降低一批與群眾生活關系密切的價格，減輕群眾負擔

16、規(guī)范醫(yī)療收費。落實市醫(yī)療收費改革方案，加強對醫(yī)療單位的檢查，推進平價醫(yī)院、平價藥房建設。（責任科室：收費二科）

17、降低藥品價格。加強醫(yī)院自制藥品價格的規(guī)范。（責任科室：價格科）

18、規(guī)范農村生活用水價格管理。對鎮(zhèn)級水價和跨村經營的自來水價格實行政策定價管理。（責任科室：價格科）

19、規(guī)范對停車服務收費。對停車服務收費進行清理，出臺*市停車場價格管理辦法，對賓館、酒店等場所的停車價格進行規(guī)范。（責任科室：收費二科）

20、規(guī)范電價。配合全省躉售電改直供直管政策，加強調研，積極為省電力體制改革和電價改革提供依據，促進我市城鄉(xiāng)各類用電同網同價。（責任科室：價格科）

（四）及時化解糾紛，保障群眾權益

21、開展“12358”價格舉報受理月活動。5月份，在全市抽調人員組成快速反應小組，重點開展聲勢浩大的全市性舉報受理統(tǒng)一行動。利用適當時間，全市各級價格機構統(tǒng)一上街設置現場受理舉報、現場查處價格投訴，擴大物價部門的影響。（責任科室：直屬分局）

22、建立現代化12358舉報平臺建設。結合辦公樓建設，建設全市性12358語音電腦平臺，在全市樹立12358廣告牌，及時受理群眾投訴，維護人民的利益。（責任科室：直屬分局、辦公室，牽頭單位：直屬分局）

23、開展惠民專項檢查活動。著重開展旅游、房地產、教育、涉農、農資、司法專項檢查，減輕群眾負擔。（責任科室：直屬分局）

24、開展房地產、醫(yī)療單位價格誠信建設。（責任科室：價格協(xié)會、直屬分局；牽頭單位：價格協(xié)會）

25、開展案件“見光”活動。組織對檢查案件進行曝光。（責任科室：直屬分局、法規(guī)與調控科；牽頭單位：直屬分局）

26、開展行風熱線上線活動。麥局長及其他局領導分兩次就兩個專題到*電臺上線接受群眾專項投訴。（責任科室：法規(guī)與調控科）

27、開展價格欺詐治理活動。重點整治旅游、商品銷售價格欺詐活動。（責任科室：直屬分局）

（五）大力搞好服務，開展便民利民活動

28、開展送價格服務下農村月活動。5月份，在全市開展送價格服務下農村活動，每個科負責一個縣，與縣（區(qū)）物價局到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展價格信息咨詢、政策問答，現場受理群眾投訴專項活動。（牽頭科室：法規(guī)科）

29、實施天天局長接訪的活動。按照輪換的形式，每天安排1名局領導接受群眾上門接訪活動，領導一線解決群眾價格疑難問題。（責任科室：辦公室）

30、開展重點項目服務活動。建立重點建設項目主動服務機制，開展6個專題的重點項目專題調研，上門為重點企業(yè)提供產品價格、成本信息、投資效益分析，制止對企業(yè)的亂收費，促進重點企業(yè)投產創(chuàng)造效益。（牽頭責任科室：法規(guī)與調控科）

31、設置便民電子公示欄。在市區(qū)設置2個大型電子顯示屏，每天公布價格政策、市場價格信息。（責任科室：辦公室）

32、向群眾提供一站式的窗口服務。完善窗口服務制度，規(guī)范服務流程，豐富服務內容。（責任科室：辦公室）

33、在“碧海銀沙”網站開展“物價局長與您面對面”專題價格服務活動。9-10月份，采取局長上網解答的形式，與群眾交流，為群眾提供價格服務，受理隊伍行風及價格方面的投訴。（責任科室：辦公室、法規(guī)與調控科）

34、在碧海銀沙網站設置《物價廣場》窗口，負責為群眾提供價格信息服務和政策。內容包括：價格信息、政策信息、成本信息、價格動態(tài)。（責任科室：辦公室、法規(guī)與調控科）

35、全面開展價格服務進萬家活動。在總結經驗的基礎上，開展以價格服務進農戶、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進商場、進景區(qū)等為主要內容的價格服務進萬家活動。（牽頭責任科室：直屬分局）

36、與農業(yè)局、中國移動公司合作開展“農訊通”服務，為農戶提供價格信息服務。（牽頭責任科室：成本調查隊）

37、開展信息直通車服務。選擇20戶種養(yǎng)大戶建立聯(lián)系制度，及時為他們提供相關信息，提供產品價格成本預測服務。（牽頭責任科室：成本調查隊）

四、工作要求

（一）領導要高度重視。將開展價格惠民行動列入重要的議事日程，價格惠民行動領導小組要定期召開會議，及時研究和總結工作落實情況，解決工作中的困難，完善和改進工作措施，積極推動各項工作的開展。

（二）加強檢查督促，確保各項工作的落實。要認真落實公開承諾制度和自覺執(zhí)行社會督促制度，要加強價格惠民事項落實情況的檢查和考核，并把考核結果作為評優(yōu)的一項重要指標，對認識不足、責任心不強、工作不落實的單位和個人，責令進行整改，并視情予以處理。各責任單位12月20日前將工作情況書面向法規(guī)與調控科反饋。

（三）精心組織、周密安排。深入開展價格惠民行動是物價積極主動運用價格杠桿，為人民群眾排憂解難、謀取福利的重要舉措，是化解矛盾、促進社會和諧的重要行動。各部門要充分認識開展這項行動的重要性和在轉變工作作風，提高價格工作服務職能中的重大作用，做到精心組織、周密安排，結合實際，制定切實可行的具體措施方案，確保價格惠民行動抓出實效。

（四）注重宣傳，擴大影響。深入開展價格惠民行動是認真貫徹黨的以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措，是落實我局今年價格工作“惠民生、保改革、促發(fā)展、顯和諧”的工作思路和“群眾的滿意就是我們的追求”的工作要求的重要體現，要通過深入開展價格惠民行動，大力宣傳開展這一行動的意義、目的，要充分利用各種媒體，加強宣傳，擴大開展行動的影響力，營造良好的工作氛圍，進一步得到各級黨委、政府及各政府部門的大力支持，增強惠民行動的實效性。