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工業(yè)區(qū)企業(yè)改革方案

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工業(yè)區(qū)企業(yè)改革方案

一、*年全局工作完成情況

*區(qū)工業(yè)局是由區(qū)國有、集體兩局組成,現(xiàn)有所屬企業(yè)187戶,其中國有企業(yè)58戶,集體企業(yè)85戶,轉(zhuǎn)制企業(yè)44戶。全局在冊職工總計36000人,退休職工總計62800人。其中離休干部911人,軍轉(zhuǎn)干部等方面人員1374人。

做為區(qū)屬國有、集體、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)行政管理部門,擔(dān)負(fù)著對所屬企業(yè)實施有效管理、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的責(zé)任,為了全面履行好管理職能,完成區(qū)委、區(qū)政府交給我局的各項工作任務(wù),在過去的一年里,全局黨政班子按照區(qū)委提出的“全面開放、資本運(yùn)營、打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級、完善功能、強(qiáng)化管理24字方針,進(jìn)一步解放思想、深化改革、推進(jìn)開放、創(chuàng)新發(fā)展,致使全局各項工作均取得了可喜成果,特別企業(yè)改革、搬遷、解決國企懷抱大集體職工安置、企業(yè)拆遷資金監(jiān)管和國企離退休職工拖管等項工作,多次受到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的好評和肯定。主要是:

*年工作完成情況

一、全局經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況。

*年初,我局結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府工作任務(wù),確立了以圍繞東北振興、沈陽先行、*領(lǐng)跑打造*新區(qū)、開展工業(yè)年、實現(xiàn)由改革攻堅向改造振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中心工作,確立了以努力完成“四爭”、“雙?!?、“三創(chuàng)”總的工作任務(wù)與目標(biāo)。

四爭:即爭取全年完成工業(yè)總產(chǎn)值14.6億元,爭取完成固定資產(chǎn)投資1億元,爭取完成外資調(diào)入任務(wù)600萬美元,爭取企業(yè)改革工作取得大的突破。

雙保:即保企業(yè)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零,保全局職工隊伍穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三創(chuàng):即創(chuàng)建一流班子,創(chuàng)建一流隊伍,創(chuàng)建一流業(yè)績。

經(jīng)過努力,全局經(jīng)濟(jì)工作雖然有企業(yè)拆遷和部分骨干企業(yè)有效資產(chǎn)被劃轉(zhuǎn)到其它企業(yè)集體因素影響,國有局規(guī)模以上企業(yè)1-10月仍完成工業(yè)總產(chǎn)值8.07億元,同比增長371%,固定資產(chǎn)投資額完成1.4億元,為年計劃的2.3倍,引進(jìn)外資9.5萬美元。預(yù)計到年底規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值可完成12.4億元,引進(jìn)外資可完成11.5萬美元。

集體民營企業(yè)1-10月份完成工業(yè)總產(chǎn)值4.4億元,同比增長10%,固定資產(chǎn)投資完成0.2億元。預(yù)計到年底可完成工業(yè)總產(chǎn)值5億元,固定資產(chǎn)投資可完成0.4億元。

國有、集體、轉(zhuǎn)制企業(yè)1-10月份實際完成工業(yè)總產(chǎn)值12.47億元,預(yù)計到年末可完成17.4億元。固定資產(chǎn)投資1-10月實際完成1.4億元,預(yù)計到年末可完成1.4億元。

二、全局企業(yè)改革、搬遷及職工安置工作情況。

在深化企業(yè)改革工作中,按照市、區(qū)工作要求,我局對被列入改革計劃的43戶國有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一安排和布署,并加大了工作力度,市、區(qū)要求全年完成50%轉(zhuǎn)制任務(wù),經(jīng)過多次調(diào)度和組織審核已完成23戶企業(yè)轉(zhuǎn)制審批手續(xù),為計劃的53.4%,超額完成了市、區(qū)下達(dá)的工作計劃,特別是民營企業(yè)沈陽汽車濾清器廠,出資719萬元整體收購了沈陽造紙機(jī)械廠有效資產(chǎn),為新區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了活力。

在企業(yè)搬遷工作中,我局從全區(qū)大局出發(fā),以我局企業(yè)退出,為全局整體改造創(chuàng)造了條件,一年來,有6戶國有企業(yè),9戶集體企業(yè)完成了搬遷工作,共騰讓出可供開發(fā)利用土地資源35萬平方米。通過組織企業(yè)搬遷,利用土地出讓補(bǔ)償金,按整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、徹底性原則,妥善安置了企業(yè)職工。其中國有企業(yè)安置職工(并軌)2312人,支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和補(bǔ)交兩險、償還內(nèi)債8151萬元。集體企業(yè)用拆遷補(bǔ)償3400多萬元資金安置了400名職工。

三、在強(qiáng)化企業(yè)管理與服務(wù)工作方面。

為了加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)管理和強(qiáng)化對企業(yè)服務(wù)意識,今年區(qū)委對我局黨政班子進(jìn)行了調(diào)整后,我局采取了一系列有利于企業(yè)管理的有效措施,一是在建立健全國有企業(yè)文檔資料和數(shù)據(jù)庫存基礎(chǔ)上,對各企業(yè)文檔資料和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了重新整理,為實施對國有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理奠定了基礎(chǔ)。二是對所屬集體轉(zhuǎn)制企業(yè)自然情況進(jìn)行了調(diào)查,印制了企業(yè)基礎(chǔ)情況管理資料。三是在國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面,按照*新區(qū)《國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范了審批程序,全年審批支付各項資金1.78億元,審批不合理用款近400萬元。有效防止了企業(yè)套取資金和挪用資金問題,確保了國有資金??顚S?。如今年國企懷抱大集體職工安置工作中先后二批有14戶國企懷抱大集體職工,共計1927人得到了安置,共計支付補(bǔ)償金3241萬元,完全由局里層層審批把關(guān)。四是加大了企業(yè)安全生產(chǎn)檢查管理力度,在強(qiáng)化企業(yè)管理工作中,我局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)將企業(yè)安全生產(chǎn)、防火、防盜、防毒、防爆工作擺到重要議事日程來抓,做到逢會必講,全年共組織開展八次安全大檢查,查出隱患120處,督促落實整改110處。對沈陽藥用玻璃廠等單位搬遷過程中發(fā)現(xiàn)的廢棄危險化學(xué)品責(zé)成企業(yè)報送相關(guān)部門做了妥善處理,并專門下發(fā)了文件,盡而做到了重大安全責(zé)任事故為零。

四、企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定工作方面。

一年來,為了抓好企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)投入了大量精力和時間,做了親自接訪,親自出面協(xié)調(diào),雖然目前企業(yè)不穩(wěn)定因素仍然還很多,全年上訪量國企4600多人次,集體、轉(zhuǎn)制企業(yè)6500多人次,但按照與前幾年相比較,可以說上訪形勢得到了控制,特別是國企集體訪案件已有大幅度下降,這主要得易于區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,尤其是通過區(qū)委回報會,拿出近2個億資金用于償還企業(yè)職工內(nèi)債,盡而化解了很多矛盾。為了解決企業(yè)職工辦理合作醫(yī)療和國有困難企業(yè)職工采暖問題,我們將其做為民心工程來抓,經(jīng)過努力,我們解決了40000多名國有困難企業(yè)職工采暖認(rèn)證審批手續(xù),為認(rèn)證表蓋章機(jī)關(guān)干部加班加點,周六、周日不休息,確保了企業(yè)職工在第一時間繳費供暖。在為企業(yè)職工辦理區(qū)內(nèi)合作醫(yī)療工作中,我們召開了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員培訓(xùn)會,系統(tǒng)動員和宣講了政策,經(jīng)過工作,為全局87戶5892名沒有辦理社會醫(yī)保單位職工辦理了區(qū)內(nèi)合作醫(yī)療手續(xù)。企業(yè)職工切身體會到了新區(qū)提出的建設(shè)和諧*,回報工作階級,踐行*思想的工作內(nèi)涵。

五、離退休職工管理辦公室工作。

這項工作是我局2004年2月開始操作的一項新工作,所有工作完全靠我們在工作實踐中去摸索,經(jīng)過一年來的工作實踐,我們不斷完善了管理辦法,其各項管理工作已經(jīng)完全進(jìn)入正規(guī)程序,現(xiàn)已接收28戶國有企業(yè)28036卷檔案,管理工作也有了很大提高,其工作不但得到外區(qū)、市前來學(xué)習(xí)參觀的好評,同時也得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的首肯,目前退管辦正在進(jìn)行全面裝修改造,以適應(yīng)新區(qū)工作要求,在年底前退管辦改造裝修完工后,將能夠承接更多的退休職工檔案管理工作任務(wù),完全可以適應(yīng)新區(qū)發(fā)展要求。

六、黨的建設(shè)工作

按照年初我局確立的建一流班子,創(chuàng)建一流隊伍,創(chuàng)建一流業(yè)績的工作目標(biāo),一年來,通過抓黨的建設(shè)入手,首先加強(qiáng)了局班子隊伍建設(shè)工作,局黨政班子全體同志在工作上做到了合心合力合手,增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力,特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,黨委一班人更加增強(qiáng)了全面完成全年工作任務(wù)的決心和信心,在局黨政班子帶動下,全局黨建工作、干部隊伍建設(shè)工作、黨員隊伍建設(shè)發(fā)生了很大變化,一是經(jīng)過研究,我們對所屬43戶企業(yè)黨的基層組織進(jìn)行了調(diào)整充實;二是選拔作用21名干部,對10戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整;三是在企業(yè)開展第二批黨員先進(jìn)性教育活動中,選樹了沈陽汽車濾清器廠、沈陽互感器廠等先進(jìn)典型;四是為落實離休干部兩個待遇政策籌措596.4萬元,全部解決了國有企業(yè)853名離休干部參加區(qū)內(nèi)醫(yī)療統(tǒng)統(tǒng)籌籌問題。集體企業(yè)、轉(zhuǎn)制企業(yè)中100多離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金78%也已經(jīng)上繳到位。

總之,經(jīng)過一年的努力,我局在人員少、任務(wù)重情況下,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和開展工業(yè)年這一主題,真抓實干,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的各項工作任務(wù),但從全局今后工作任務(wù)看,我們還需繼續(xù)創(chuàng)新工作機(jī)制、不斷努力、為*新區(qū)全面振興做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

*年工作總體思路及重點工作安排

*年是我區(qū)走向全面振興的一年,在新的一年里,我們工作總體思路是,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,全面抓好所屬企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定工作,重點抓好以下幾方面工作:

——經(jīng)濟(jì)工作,要努力促使企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,工業(yè)總產(chǎn)值要在*年實際完成基礎(chǔ)上確保30%的增長速度,繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度,特別是在招商引資工作方面,要有大的突破。

——企業(yè)改革工作方面,繼續(xù)加大企業(yè)改革工作力度,在努力完成21戶國有改制任務(wù)的同時,積極推進(jìn)集體企業(yè)股份制改革工作。

——企業(yè)搬遷改造工作:按照區(qū)里統(tǒng)一安排和布署,積極推進(jìn)企業(yè)搬遷工作進(jìn)度,對已列入搬遷計劃的10戶企業(yè),積極主動做好搬遷前準(zhǔn)備工作和職工穩(wěn)定工作。

——企業(yè)管理工作,按照新區(qū)《國有資產(chǎn)管理辦法》,在管好國有企業(yè)資產(chǎn)的同時,要努力盤活國有資產(chǎn),用國有優(yōu)良存置資產(chǎn)吸引增量,吸引國內(nèi)外資金,努力做大做強(qiáng)企業(yè)。

——抓好離退休職工管理辦公室工作,通過抓離退休職工管理辦公大樓改造工作和配備先進(jìn)的檔案密集架,使離退休職工檔案管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化、微機(jī)化。

——繼續(xù)抓好企業(yè)穩(wěn)定工作,不斷探索和研究解決企業(yè)各類熱點、難點的工作方法和措施,加大力度解決好離休干部、軍轉(zhuǎn)干部等方面人員落實待遇問題,為構(gòu)建合諧*做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

——努力抓好企業(yè)黨建工作,通過抓黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),建立起一支高效廉政的干部隊伍,為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供組織保證。

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