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地質(zhì)局地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急方案

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為了避免或最大程度降低因*危巖體地質(zhì)災(zāi)害造成損失,確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

一、*危巖體基本情況

*危巖體位于花坪鄉(xiāng)*村十組野三河右岸,距河口約11.6km。該危巖體變形始于2007年6月下旬,體積約890萬m3。自2007年6月下旬以來,該危巖體嚴(yán)重變形,前緣多次發(fā)生崩塌,體積約60萬m3,滑體中部二級臺階上出現(xiàn)一條寬3—5m,長數(shù)10米的橫向裂縫,后緣出現(xiàn)一條長約300m,寬20-120cm的橫向貫通性張裂縫,滑坡體上還分布數(shù)條垂直剪裂縫,整個滑坡體已與母體呈分離態(tài)勢。從清江公司委托長江委進(jìn)行的監(jiān)測結(jié)果看,自2007年7月21日首次監(jiān)測以來,危巖體上的監(jiān)測點TP02、TP03、TP04、TP05、TP06的水平累計位移分別為41.4mm、144.2mm、213.4mm、335.8mm、336.0mm;垂直累計位移分別為179.3mm、347.7mm、465.3mm、280.0mm、251.7mm,變形明顯,且呈加速變形的趨勢。

今年汛期已至,雨水增多,大雨暴雨等大強(qiáng)度的降水將會出現(xiàn),危巖體可能由目前加速變形的趨勢發(fā)展到急劇加速變形,直至失穩(wěn)。由于*危巖體方量大,勢能大,一旦失穩(wěn),將擊起巨大涌浪,并形成庫中壩堵塞河道形成堰塞湖,次生災(zāi)害危害嚴(yán)重,波及范圍大。此外,由于其對岸大楠坪崩塌體(體積3000萬m3)也處在變形發(fā)展中,該河段存在*危巖體與大楠坪崩塌體失穩(wěn)互為影響、災(zāi)害迭加放大的嚴(yán)重后果,涉及我縣花坪、景陽、高坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、臨災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

為了科學(xué)合理地進(jìn)行應(yīng)急搶險和救援,縣人民政府決定成立縣*危巖體地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部(以下簡稱指揮部),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),縣委常委、常務(wù)副縣長陳德義任指揮長,副縣長楊良策任副指揮長,指揮部辦公室設(shè)在縣國土資源局,由盧彪兼任辦公室主任。

指揮部下設(shè)七個工作組:

(一)監(jiān)測組

責(zé)任人:張祖廷

由縣國土資源局負(fù)責(zé),繼續(xù)采取簡易監(jiān)測方法在滑坡體后緣設(shè)立觀測點進(jìn)行測量,重點觀察裂縫變化情況和宏觀查看滑坡體變化情況,晴天每3天測量一次,雨天每天測量一次(遇變化加劇或強(qiáng)降雨時相應(yīng)加密觀測次數(shù)),并按觀測周期進(jìn)行報告。

(二)安全警戒組

責(zé)任人:劉勇

一旦宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),對滑坡體兩側(cè)和后緣500米范圍劃定警戒線,禁止除工作人員外的任何人員進(jìn)出,并負(fù)責(zé)社會治安和緊急強(qiáng)制撤離工作。

(三)移民清庫組

責(zé)任人:*

一旦宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)*危巖體影響范圍內(nèi)的移民清庫和人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作:花坪鄉(xiāng)需完成本鄉(xiāng)移民安置農(nóng)戶的搬遷工作,確保不返回居住,同時對野三河流域高程430米以下的人員和*村十組梁學(xué)云、梁學(xué)岸、陳銀菊3戶進(jìn)行緊急疏散撤離,其中梁學(xué)云、梁學(xué)岸、陳銀菊3戶須向西撤離至500米以外;景陽鎮(zhèn)對野三河、青龍河流域和野三口清江干流上下2000米內(nèi)、高程430米以下的人員進(jìn)行緊急疏散撤離;高坪鎮(zhèn)對野三河流域高程430米以下的農(nóng)戶和野三河流域開發(fā)施工人員進(jìn)行緊急疏散撤離??h交通局海事處和縣水利水產(chǎn)局協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對以上區(qū)域全面實施禁航、禁漁工作;必要時,由縣*局協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)行緊急強(qiáng)制撤離。

(四)搶險救災(zāi)組

責(zé)任人:張瑜、向緒彥

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后,縣人武部、縣*局分別組織基層民兵和武警官兵深入險區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生防疫組

責(zé)任人:*

由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

(六)后勤保障和安置組

責(zé)任人*

縣民政局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救助的組織、協(xié)調(diào)工作;組織核查報告災(zāi)情,申請、管理、分配救災(zāi)款物;組織指導(dǎo)和接收救災(zāi)捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;作好災(zāi)民臨時生活安排,負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。

(七)信息組

責(zé)任人:*

縣委宣傳部把握搶險救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門做好有關(guān)宣傳和新聞工作。由縣國土資源局提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息,經(jīng)統(tǒng)一核稿后及時新聞信息。

三、預(yù)警信號和應(yīng)急響應(yīng)

由國土資源局會同上級業(yè)務(wù)主管部門及有關(guān)地質(zhì)專家綜合分析簡易監(jiān)測和長江委專業(yè)監(jiān)測結(jié)果,根據(jù)實際情況向指揮長、副指揮長提出臨災(zāi)預(yù)警建議,待指揮長應(yīng)急命令后,由指揮部辦公室通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工作組責(zé)任人員,各組責(zé)任人接到通知后要各司其職、各負(fù)其責(zé),迅速深入實地開展工作。

四、工作要求

地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民生命安全的大事,是各級政府維護(hù)社會公共安全的重要職責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組地質(zhì)災(zāi)害群策群防網(wǎng)絡(luò),層層簽訂責(zé)任狀,落實責(zé)任人,確保各項防治措施落到實處。要結(jié)合本預(yù)案,認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《*危巖體地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以公布和組織實施??h指揮部發(fā)出臨災(zāi)應(yīng)急命令后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時啟動預(yù)案,立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情擴(kuò)大,并向縣指揮部辦公室報告工作進(jìn)展情況。

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