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為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加強廉政文化建設，大力營造廉潔從政的氛圍，在全市工商系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，根據(jù)《省工商局關于加強全省工商系統(tǒng)廉政文化建設的意見》要求，結(jié)合實際，制定如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，結(jié)合工商系統(tǒng)反腐倡廉工作實際，在全市工商系統(tǒng)營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好環(huán)境，不斷完善以“忠于職守、勇于負責、清正廉潔、執(zhí)法如山”為標準的工商職業(yè)道德體系，不斷提高工商行政管理隊伍的執(zhí)法能力和拒腐防變的能力，在全社會樹立良好的工商執(zhí)法形象。

二、工作目標

通過開展廉政文化建設，努力在全市系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，用先進的道德理念培育人、塑造人，用先進的法制觀念武裝人、鞭策人，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要作用，使廣大干部職工遵守“三級禁令”的自覺性進一步提高，廉潔執(zhí)法的意識明顯增強，宗旨觀念和工作作風明顯改善，自覺把執(zhí)法為民的價值取向貫穿于行政執(zhí)法的全過程。

*年，各單位要部署廉政文化建設工作，選定一至兩個基層單位作為廉政文化建設示范點，年底進行總結(jié)。*年，在全市系統(tǒng)推廣示范點的經(jīng)驗，全面推進廉政文化建設，逐步建立具有工商特色的廉政文化體系。

三、組織領導

為確保廉政文化建設活動取得實效，市局成立由紀檢組長胡國平任組長，市局紀檢監(jiān)察室、人教科、辦公室、黨辦、信息中心為成員單位的廉政文化建設工作領導小組，領導小組辦公室設在紀檢監(jiān)察室，孔愛武同志任辦公室主任，負責廉政文化建設活動的具體組織、協(xié)調(diào)督辦工作。

四、具體內(nèi)容

（一）以廉潔從政為主題，讓廉政文化進機關、進基層

以“為民、務實、清廉”為主題，把開展廉政文化建設與創(chuàng)建學習型、服務型單位結(jié)合起來，與“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，引導干部職工樹立艱苦奮斗、廉潔奉公的高尚道德情操，增強抵制各種腐朽思想和不良風氣的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

1、教育崇廉。開展黨紀條規(guī)專題教育，組織干部職工學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《黨員權利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)；開展黨風形勢教育，黨政“一把手”每半年定期講授廉政課，舉辦反腐倡廉形勢報告會；開展特殊時段的教育，采取舉辦干部培訓、開展廉政談話、寄送廉政賀卡等形式，抓好領導干部工作調(diào)整、職務晉升、臨近退休以及節(jié)日期間的廉政教育，增強領導干部廉潔從政意識。

2、典型導廉。在全市系統(tǒng)深入開展向石樹彬同志學習活動，采取聽報告、寫心得、談體會、表決心等形式，組織干部職工認真學習石樹彬同志的先進事跡，進一步增強干部職工做好工商工作的光榮感、責任感和緊迫感；組織干部職工參觀廉政文化建設示范點，開展廉政文化座談與交流活動。

3、文化倡廉。積極營造單位尊廉崇潔的良好氛圍，設立廉政文化宣傳欄，增設廉政文化書架，在會議室、閱覽室等醒目位置懸掛廉政警句；設立廉政建設民主意見箱，聘請一批黨風廉政義務監(jiān)督員；鼓勵黨員干部創(chuàng)作廉政格言、廉政書畫等作品，開展廉政歌曲大家唱、廉政書畫展覽等活動；以各級工商行政管理機關和廣大工商干部在實踐“*”重要思想，樹立社會主義榮辱觀，加強工商廉政文化建設，促進廉潔執(zhí)法、永葆先進方面發(fā)生的變化和取得的成效為主題，在全市系統(tǒng)開展“工商廉政文化建設”征文活動；以“讀書修德，以德律己”為主題，組織廉文薦讀、讀書筆談等思廉活動，促使黨員領導干部提升道德境界，規(guī)范從政行為。

4、警示省廉。組織黨員干部觀看反腐倡廉專題片，參觀反腐倡廉成果展，到革命先烈紀念場館接受傳統(tǒng)教育，經(jīng)常教育、提醒廣大黨員干部。有條件的單位要建立廉政教育室，對黨員干部和關鍵崗位的工作人員開展經(jīng)常性地警示教育和任（崗）前廉政教育。

5、網(wǎng)絡傳廉。在*紅盾網(wǎng)站上開辟“廉政文化”專欄，內(nèi)容涵蓋“三級禁令”、從中央到地方各級反腐倡廉文件、廉政文化建設實施方案、廉政警句、古今中外反腐倡廉正反典型等內(nèi)容，引導大家樹立正確的廉政理念，使之成為黨員干部和群眾及時反饋反腐倡廉工作動態(tài)的重要渠道。

6、媒體播廉。利用*廣播電臺“行風熱線”欄目、《*日報》、《紅盾周刊》等載體，積極宣傳*工商廉政建設情況，聽取群眾對工商工作的意見和建議，解答群眾提問，接受群眾監(jiān)督。

7、制度管廉。在認真落實《廉政談話制度》、《廉政友情提示制度》的基礎上，根據(jù)工作實際和業(yè)務特點，有針對性地健全和完善各項規(guī)章制度，堅持用制度來規(guī)范干部職工的行為。今年將進一步補充和完善系統(tǒng)干部人事管理、工作人員違紀違規(guī)等方面的制度。

（二）以珍惜家庭幸福為主題，讓廉政文化進家庭

以“樹廉潔家風”為主題，在黨員干部家庭中開展家庭助廉教育活動。把家庭美德教育與家庭助廉教育有機結(jié)合起來，加強對黨員干部特別是領導干部配偶、子女的教育，使廉潔保家庭幸福、保人生平安的意識和觀念滲透到黨員干部的家庭生活之中。

1、制定家庭廉潔公約，倡議廣大黨員干部家屬把好家門，守好“后院”，爭當“廉內(nèi)助”；召開干部家屬助廉座談會，及時溝通交流家庭助廉的好作法、好建議。

2、開展“文明家庭”評比活動，表彰先進，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，筑牢家庭廉政防線。

（三）以倡導誠信經(jīng)營為主題，讓廉政文化進企業(yè)（市場）

結(jié)合企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管，在企業(yè)和個體工商戶中大力倡導誠信、廉潔、守法經(jīng)營。

1、在市場、街道懸掛標語、發(fā)放宣傳單，營造廉政文化氛圍。

2、通過開展“守合同重信用”活動和文明誠信市場評選，加強誠信教育，倡議企業(yè)和個體工商戶承諾、守法、廉潔經(jīng)營。

3、引導全市重點骨干企業(yè)把有關廉政方面的規(guī)定，納入到企業(yè)規(guī)章制度之中；在企業(yè)職工文化園地中建立廉政文化園地，每年有計劃地將黨風廉政方面的錄像、圖書及報刊雜志送到企業(yè)，供企業(yè)職工觀看閱讀。

五、具體要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。各級要從實踐“*”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進性，學習貫徹《實施綱要》，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，充分認識廉政文化建設的重要意義。實施過程中要注意正面教育引導為主，注重發(fā)揮典型和榜樣的作用，既突出廉潔教育特點，又使教育內(nèi)容的選擇、方式的運用符合不同對象特點，不搞“高、大、全”，不搞空洞的說教，力求形式多樣、生動活潑，貼近生活、貼近實際。要正確處理好活動與正常工作的關系，做到兩不誤，兩促進，努力使廉政文化建設活動取得實實在在的效果。

2、加強領導，強化責任。各單位要成立廉政文化建設領導小組，實行領導負責制，負責研究部署廉政文化建設的重要事項和廉政文化建設的組織、協(xié)調(diào)、指導工作，督促各項工作任務的落實。同時，要把廉政文化建設作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容，同其它各項工作同部署、同檢查、同考核，形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。

各單位要根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定本單位開展工商廉政文化建設活動的具體實施方案，于8月10日前報送市局紀檢監(jiān)察室。各單位在開展廉政文化建設活動中，要及時向市局報告有關情況，并將總結(jié)材料于12月10日前報市局紀檢監(jiān)察室。