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按照省局今年年初工作要求，經(jīng)市局研究決定，從9月1日至30日，集中1個月時間，在全市系統(tǒng)工商執(zhí)法人員中深入開展“依法行政，廉政執(zhí)法”主題宣傳教育月活動，現(xiàn)將活動安排如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的*大和*屆三中、四中、五中全會精神以及“八榮八恥”社會主義榮辱觀，緊緊圍繞“依法行政，廉政執(zhí)法”這一主題，緊貼工商執(zhí)法人員思想實際，綜合運用多種教育形式，有針對性地解決工商執(zhí)法人員在依法行政、廉政執(zhí)法方面存在的突出問題，進一步提高整體素質(zhì)，牢固樹立工商執(zhí)法人員公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好氛圍，進一步增強工商隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，從政治、思想、紀律、作風上為充分發(fā)揮市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，為促進*工商事業(yè)快速發(fā)展提供堅強保證。

二、基本原則

1、堅持正面教育和自我教育為主。通過學習有關(guān)文件、規(guī)定和模范人物的先進事跡，提高工商執(zhí)法人員艱苦奮斗、廉潔執(zhí)法意識，增強拒腐防變能力；堅持自重、自省、自警、自勵，自覺對照上級的相關(guān)規(guī)定，進行自我教育、自我改進、自我提高。同時，認真開展批評與自我批評，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、注重教育的針對性和實效性。深入實際，加強調(diào)查研究，掌握工商人員的思想動態(tài)，了解工商人員在依法行政、廉政執(zhí)法中出現(xiàn)的各種模糊和錯誤的思想認識，從改造世界觀、價值觀和人生觀入手，有針對性地開展教育。針對人民群眾關(guān)心的“熱點”問題開展教育，通過剖析各種典型案例，抓住違紀違法行為的特點和規(guī)律，分析違紀違法行為發(fā)生的根源，從中吸取深刻教訓。同時，從體制制度及管理上找出存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，加強管理，制定從源頭上預防和解決腐敗問題的有效措施。

3、堅持主題教育與促進工作結(jié)合。緊密聯(lián)系思想實際，切實解決存在的突出問題，把解決思想問題與解決實際問題統(tǒng)一起來，把主題教育與促進工作有機結(jié)合起來。

三、目標要求

1、執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)明顯提高，理想信念進一步堅定。通過開展“依法行政，廉政執(zhí)法”主題教育活動，認真解決一些執(zhí)法人員理想信念動搖、黨性意識淡薄、價值取向扭曲、道德觀念滑坡、缺乏艱苦奮斗精神等方面存在的突出問題。使工商執(zhí)法人員進一步增強學習實踐鄧小平理論和“*”重要思想的自覺性，理想信念進一步堅定，正確的榮辱觀進一步樹立，依法行政意識、執(zhí)法意識、思想觀念、思維方式、工作方法更加符合發(fā)展*工商事業(yè)的要求，執(zhí)法人員整體素質(zhì)得到進一步提高。

2、廉政文化建設(shè)得到廣泛開展，政治紀律進一步嚴明。要以“依法行政，廉政執(zhí)法”為主題，進一步開展工商廉政文化教育活動，以各種文化活動為載體，促進工商執(zhí)法人員廉潔從政。通過教育活動，使權(quán)力行使、勤政為民、廉潔從政等方面存在的突出問題得到糾正和解決。

3、懲防體系建設(shè)取得新的成效，制約監(jiān)督機制進一步完善。按照中央《實施綱要》和省局《具體實施意見》的要求，加強對工商執(zhí)法人員行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，加強對腐敗易發(fā)部位的監(jiān)督，全力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。對照“八個堅持、八個反對”的要求，切實查找和解決行風建設(shè)中存在的主要問題。

4、能力建設(shè)進一步加強，各項業(yè)務(wù)工作邁上新的臺階。通過開展“依法行政，廉政執(zhí)法”主題教育活動，進一步加強市場經(jīng)濟條件下工商行政管理能力建設(shè)，不斷提高從政治上把握和處理問題的能力，不斷提高依法履行職責的能力，不斷提高市場監(jiān)管的能力，不斷提高為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的能力，不斷提高隊伍作風建設(shè)的能力。進一步推動各項業(yè)務(wù)工作取得新進展。

四、方法步驟

“依法行政，廉政執(zhí)法”主題教育活動從*年9月1日開始，至9月底基本結(jié)束，分為學習動員、提高認識，對照檢查、自查自糾，制定整改措施、總結(jié)提高三個階段。

（一）學習動員、提高認識階段（9月1日至10日）

在干部職工中進行廣泛深入的思想動員，充分認識當前開展“依法行政，廉政執(zhí)法”主題教育活動的重要性和必要性，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到韓局長在全市工商局長座談會講話精神上來，增強“依法行政，廉政執(zhí)法”的自覺性和堅定性。要緊密結(jié)合實際，充分利用個人自學、集中講學、專題輔導、座談討論、心得體會、民主生活會、報告會和上黨課等多種有效形式，增強學習效果。

各地要以支部為單位組織認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國家公務(wù)員法》和工商業(yè)務(wù)法規(guī)，深刻領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)，確保學習教育內(nèi)容、時間、人員的“三落實”。教育活動期間，每人寫學習筆記不少于5000字，黨員干部還要結(jié)合實際，著重就以下問題進行理論思考和實踐討論，撰寫學習心得體會文章：

（1）如何充分認識和理解開展“依法行政，廉政執(zhí)法”主題教育活動的重大意義；

（2）全市系統(tǒng)在“依法行政，廉政執(zhí)法”方面存在哪些問題，如何進一步糾正；

（3）“依法行政，廉政執(zhí)法”與改進工作作風和提高工作效能的關(guān)系；

（4）結(jié)合工作實際，談?wù)勅绾芜M一步貫徹落實“依法行政，廉政執(zhí)法”工作。

（二）對照檢查、自查自糾階段（9月11日至20日）

緊緊圍繞“依法行政，廉政執(zhí)法”這一主題，找準單位和個人在“依法行政，廉政執(zhí)法”方面存在的突出問題，分析原因，邊查邊改，進一步明確努力方向。每個黨員干部都要對照黨紀政紀及法律規(guī)定認真反思和總結(jié)近年來各自在理想信念、組織紀律、思想作風和工作作風以及廉潔自律等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，重點檢查自身存在的問題，并形成書面材料。認真組織開好支部的專題民主生活會，開展批評與自我批評。

（三）制定整改措施、總結(jié)提高階段（9月21日至30日）

圍繞“依法行政，廉政執(zhí)法”這一主題，以“法制型、服務(wù)型、信用型、效能型、學習型、廉潔型”等“六型”工商建設(shè)為載體，個人、各單位針對存在的問題，明確整改重點，落實整改措施，制定規(guī)章制度，限期解決突出問題。同時，要列出整改時間表，一件一件抓好落實。努力探索，不斷形成常抓不懈的工作機制。

各階段工作結(jié)束后，各縣（市）區(qū)局、行政分局形成總結(jié)材料于10月10日前報市局監(jiān)察室。市局將結(jié)合年度黨風廉政建設(shè)責任制考評對此項工作進行檢查。

五、工作要求

1、明確責任，加強領(lǐng)導。市局成立以紀檢組長胡國平為組長，監(jiān)察室、黨辦、辦公室、人教科主要負責人為成員的“依法行政，廉政執(zhí)法”主題教育活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體負責綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、宣傳報道等工作，各縣（市）區(qū)局、行政分局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導小組和工作專班，確?！耙婪ㄐ姓?，廉政執(zhí)法”主題教育活動在機關(guān)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，以黨支部為單位組織開展。機關(guān)黨委書記為第一責任人，各支部負責人為直接責任人，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保教育活動順利開展。

2、堅持黨員領(lǐng)導干部帶頭，充分發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導干部要高度重視，認真履行職責，帶頭參加學習、帶頭自查自糾、帶頭進行整改，為群眾做出表率。各支部要以“依法行政，廉政執(zhí)法”主題教育活動為契機，進一步落實加快*工商事業(yè)發(fā)展的各項舉措，不斷鞏固和擴大教育活動成果。

3、堅持高標準、嚴要求，確保教育活動取得實效。各支部要把抓落實、求實效貫穿始終，認真貫徹落實主題教育活動的目標要求、工作要求，嚴格工作程序，堅持時間服從質(zhì)量，切實抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，不變通、不走樣，防止搶時間、趕進度、走過場。要著力解決群眾反映強烈的突出問題，使黨風、政風、行風明顯改進。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，處理好教育活動與日常工作的關(guān)系，做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。

4、健全規(guī)章制度，建立長效機制。把“依法行政，廉政執(zhí)法”主題教育活動與經(jīng)常性的黨建工作結(jié)合起來，與縣域工商系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合起來，通過教育活動，不斷加強工商執(zhí)法人員“依法行政，廉政執(zhí)法”意識，進一步完善依法行政、廉政執(zhí)法等相關(guān)制度，使工商內(nèi)部管理逐步走向科學化、制度化、規(guī)范化，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

5、搞好輿論宣傳。充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、廣播電視等媒體，大力宣傳開展“依法行政，廉政執(zhí)法”主題教育活動的重大意義和部署要求，宣傳先進典型和先進經(jīng)驗，確保主題教育活動取得實效。