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整改提高階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，既是分析評(píng)議階段工作的深化，又是對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)質(zhì)量的實(shí)際檢驗(yàn)。根據(jù)省委書(shū)記、市委書(shū)記同志整改提高階段講話精神和《市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案》，特制定本方案。

一、總體要求

解決突出問(wèn)題，集中精力抓好整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作。以市委書(shū)記連子恒同志提出的“七看”要求來(lái)檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效。要把是否突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，是否解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，是否為群眾辦實(shí)事、辦好事，黨員干部思想、作風(fēng)是否明顯轉(zhuǎn)變，群眾是否滿意作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“務(wù)求實(shí)效”的原則，力戒形式主義，不做表面文章，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程

二、日程安排及目標(biāo)責(zé)任

市、縣兩級(jí)5月13日整體轉(zhuǎn)入整改提高階段。具體到一個(gè)單位，整改提高階段原則上不少于30天，重點(diǎn)抓好4個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改方案

時(shí)間安排：5月13日——5月17日。

主要工作：各級(jí)黨組織、每個(gè)黨員要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議、民主評(píng)議中反映的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，以及自我剖析中查找的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，制定整改方案和整改措施。（1）領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。（2）基層黨組織整改方案。（3）黨員個(gè)人整改措施。

責(zé)任單位及責(zé)任人：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織主要負(fù)責(zé)人及黨員個(gè)人。

具體要求：領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)從業(yè)務(wù)工作方面，黨建工作方面，思想、工作作風(fēng)方面，自身建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)能力方面進(jìn)行整改；基層黨組織重點(diǎn)從為各項(xiàng)工作提供組織保證方面，教育管理黨員方面，自身建設(shè)方面進(jìn)行整改；黨員個(gè)人重點(diǎn)從思想方面，本職工作方面，作風(fēng)方面，廉潔自律方面，執(zhí)行能力方面進(jìn)行整改。整改方案及整改措施，要通過(guò)一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，多數(shù)群眾不滿意的要進(jìn)行修訂。黨員的整改措施由黨支部審核，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改措施由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志審核，督導(dǎo)組配合。各地各單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，集體研究決定，并聽(tīng)取督導(dǎo)組的意見(jiàn)。基層黨組織的整改方案報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

2、進(jìn)行集中整改

時(shí)間安排：5月18日——6月1日。

主要工作：圍繞黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，對(duì)那些需要解決而又能夠解決的突出問(wèn)題，集中進(jìn)行整改。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員個(gè)人都要根據(jù)整改方案和整改措施，集中時(shí)間、集中精力，逐條抓好整改落實(shí)。各級(jí)黨組織和黨員都要明確整改重點(diǎn)，市委、市政府要在認(rèn)真解決好分析評(píng)議階段征求到的群眾意見(jiàn)（建議）的同時(shí)，集中精力辦好十件實(shí)事：一是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題;二是解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上學(xué)問(wèn)題；三是解決農(nóng)村農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題；四是提高城市居民飲用水質(zhì)量；五是做好下崗職工再就業(yè)工作；六是解決城市和農(nóng)村困難群體救助問(wèn)題；七是利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作；八是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部選拔培養(yǎng)使用工作；九是解決好城郊失地農(nóng)民和涉法上訪問(wèn)題；十是解決部分基層組織軟弱渙散問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

責(zé)任單位及責(zé)任人：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織主要負(fù)責(zé)人及黨員個(gè)人。

具體要求：(1)對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的向題，要限期整改；對(duì)由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個(gè)地方和單位難以解決的問(wèn)題，上級(jí)黨委及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。(2)辦好實(shí)事。集中解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾看到實(shí)效。(3)改進(jìn)作風(fēng)。組織廣大黨員深入基層，為群眾解疑難、辦好事，使黨員受教育、群眾得利益，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

3、公布整改情況

時(shí)間安排：6月2日——6月6日。

主要工作：（1）召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)；（2）書(shū)面公布整改情況。

責(zé)任單位：各級(jí)黨組織、各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室。

具體要求：(1)各單位要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。（2）市縣兩級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇一些“窗口”單位，在本級(jí)黨報(bào)刊登其整改措施和整改情況。（3）黨支部要組織黨員過(guò)一次專題組織生活，交流黨員個(gè)人整改情況，肯定成績(jī)，找出差距，進(jìn)一步搞好整改。（4）整改提高階段的工作結(jié)束時(shí)，要進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。

4、搞好工作總結(jié)

時(shí)間安排：6月7日——6月11日。

主要工作：（1）各縣（市）區(qū)、各單位總結(jié)自查；（2）各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查；（3）召開(kāi)總結(jié)大會(huì)；（4）制定鞏固擴(kuò)大整改成果工作方案。

責(zé)任單位及責(zé)任人：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織主要負(fù)責(zé)人及黨員個(gè)人，各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

具體要求：(1)各縣（市）區(qū)、各單位要按照市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，對(duì)本地本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固擴(kuò)大整改成果工作進(jìn)行部署，各地各單位的總結(jié)報(bào)告和擴(kuò)大整改成果工作方案，報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室審批。(2)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看黨員素質(zhì)是否得到提高、基層組織是否得到加強(qiáng)、存在問(wèn)題是否得到解決、各項(xiàng)工作是否得到促進(jìn)、人民群眾是否滿意。在各級(jí)黨組織自查的基礎(chǔ)上，上級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)下級(jí)黨組織的教育活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。(3)經(jīng)審批同意后，分級(jí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。

三、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

整改提高階段黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭，在各方面起表率作用，帶頭落實(shí)責(zé)任制，正確把握政策，始終注重實(shí)效。各級(jí)督導(dǎo)組和巡回指導(dǎo)組要突出督導(dǎo)重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好督促檢查。

1、圍繞深化學(xué)習(xí)抓整改。組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀篇目，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的模范事跡，聽(tīng)取專題報(bào)告。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，使廣大黨員更加自覺(jué)地用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)到具體行動(dòng)上。

2、圍繞解決問(wèn)題抓整改。每個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于群眾提出的所有意見(jiàn)和建議，都要認(rèn)真解決，及時(shí)反饋，做到事事有結(jié)果、件件有回音、條條有落實(shí)。對(duì)于群眾反映的個(gè)性問(wèn)題，要盡力逐一解決；確實(shí)不能解決的要講清政策、解釋清楚，給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)。通過(guò)解決問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，看到黨員和黨組織在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的新變化、新面貌、新形象，感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的實(shí)際效果。

3、圍繞弘揚(yáng)正氣抓整改。繼續(xù)深入開(kāi)展“三好一強(qiáng)”活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)“五好”黨員活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。通過(guò)弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員為實(shí)現(xiàn)躋身中原崛起第一梯隊(duì)目標(biāo)而建功立業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，進(jìn)而形成對(duì)照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)抓整改、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。

4、圍繞建章立制抓整改。建立黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高黨員素質(zhì)；建立黨員隊(duì)伍的自我純潔機(jī)制，嚴(yán)把入口、疏通出口；建立黨員隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，保障黨員民主權(quán)利，激勵(lì)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；建立黨員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使每個(gè)黨員都處于黨組織的有效管理之中；建立黨員的的監(jiān)督機(jī)制，使廣大黨員始終發(fā)揮先鋒模范作用。通過(guò)建章立制，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成黨員隊(duì)伍常抓不懈、始終保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

5、圍繞加快發(fā)展抓整改。引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步解放思想、更新觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。引導(dǎo)廣大黨員把做好本職工作與全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)躋身中原崛起第一梯隊(duì)的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，履行崗位職責(zé)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，為黨和人民建功立業(yè)。通過(guò)整改提高，促使黨員素質(zhì)有新的提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的改進(jìn)，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展，形成全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的好局面，確保取得“雙成果、雙豐收”。

6、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)抓整改。切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，突出抓好機(jī)制建設(shè)、嚴(yán)打斗爭(zhēng)、防控體系和基層建設(shè)。切實(shí)做好信訪工作。進(jìn)一步落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，建立健全信訪工作機(jī)制。切實(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，重點(diǎn)完善就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)救助三大體系。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止重特大安全事故發(fā)生。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建和諧社會(huì)，努力營(yíng)造“各得其所，各盡其能，和諧相處”的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)起廣大黨員干部和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員要發(fā)揮“三個(gè)作用”，即各級(jí)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用；提高“五個(gè)能力”，即在政治上提高戰(zhàn)斗力，在思想上增強(qiáng)凝聚力，在工作上發(fā)揮創(chuàng)造力，在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展生產(chǎn)力，在廉政上增強(qiáng)免疫力；發(fā)揚(yáng)“六種作風(fēng)”，即發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)、真抓實(shí)干的作風(fēng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)；達(dá)到“五個(gè)明顯”，即政治上有明顯進(jìn)步，思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)，工作上有明顯推進(jìn)。