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為貫徹落實全省工商行政管理工作會議精神，根據(jù)云南省工商局《2009年重點工作任務分解》要求，現(xiàn)將強化市場準入服務指導，促進我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高服務效能，支持幫扶各類市場主體健康發(fā)展，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，增強投資者、經(jīng)營者的信心。

二、工作目標

依據(jù)《公司法》、《公司登記管理條例》等法律法規(guī)，進一步完善市場主體準入和退出機制，支持各類市場主體健康發(fā)展;發(fā)揮職能作用，積極幫扶企業(yè)共度國際金融危機困難;建立市場監(jiān)管信息月報制度，為黨委政府管理決策提供服務。

三、具體工作措施

(一)完善市場主體準入和退出機制

1、進一步改進登記制度，簡化登記流程。按照《公司法》、《公司登記管理條例》等法律法規(guī)，努力提高登記管理工作水平和服務質(zhì)量，全力營造經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展良好氛圍。

2、加強指導培訓。結(jié)合崗位大練兵、集中培訓等方式，加大對全州注冊登記人員業(yè)務能力和工商一體化軟件的應用培訓。

3、落實省政府《云南省人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》，對個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的設(shè)立登記、注冊資金以與其生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應的原則辦理登記，不做數(shù)額上的限制。創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，一律免收個體工商戶注冊登記費，包括開業(yè)登記、變更登記、補發(fā)營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本等各項費用。

4、嚴格按照“四項制度”的要求和工商部門對公眾的承諾，執(zhí)行好相關(guān)制度，所有登記申請一律在受理后的5個工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況當場辦結(jié)。

5、大力提倡細節(jié)化、人性化服務，推行規(guī)范文明服務用語。

(二)發(fā)揮職能作用，幫扶企業(yè)共度國際金融危機困難

1、積極支持企業(yè)采取股權(quán)出資，按照《股權(quán)出資登記管理辦法》，做好股權(quán)出資登記工作，緩解企業(yè)融資難的問題。

2、根據(jù)國家工商總局《關(guān)于在20*年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知》精神，對于20*年7月1日以后出資期限到期且無違法記錄的企業(yè)，因資金緊張無法按時繳付出資的，依企業(yè)申請，允許延長出資期限至2009年底;企業(yè)成立后超過六個月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，允許其延續(xù)至2009年底。

3、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認真落實《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補實施辦法》，對應屆大學生、復退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗工人、農(nóng)民工、殘疾人等人員就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供咨詢服務，開設(shè)“綠色通道”。并根據(jù)全省統(tǒng)一的要求，為創(chuàng)業(yè)人員提供一對一、一條龍、一站式、一體化的服務。

4、對于政府部門落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策而確定的重點項目，符合市場主體登記條件的，在取得法定的企業(yè)登記前置審批文件前，可憑有關(guān)文件辦理籌建登記，經(jīng)營范圍核定為“籌建”。待取得前置審批文件后，工商部門再核定其具體的經(jīng)營范圍。

5、允許企業(yè)逾期辦理營業(yè)期限變更登記手續(xù)。企業(yè)營業(yè)期限屆滿，且生產(chǎn)經(jīng)營正常，因特殊原因未按時申請變更，在營業(yè)期限屆滿后提出延期登記申請的，經(jīng)企業(yè)和全體股東承諾，允許其辦理延長營業(yè)期限變更登記手續(xù)。

6、對于困難企業(yè)，提交書面申請經(jīng)批準后，可減免年檢費和會員費。

(三)建立市場監(jiān)管信息月報制度

1、充分利用*州工商局網(wǎng)站，及時公布企業(yè)的年檢信息及違法被吊銷企業(yè)的信息，幫助企業(yè)了解工商部門監(jiān)管企業(yè)的信息，為其在投資決策中起到參考作用。

2、按月報送全州企業(yè)、個體工商戶發(fā)展及指標變化情況，分析區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及經(jīng)濟規(guī)模等綜合情況，為黨委政府管理決策提供參考。