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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關部門和單位：

結合市委關于在全市黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，經局黨組研究決定，2009年在全局干部職工中開展“三走進”活動，即走進部門鄉(xiāng)村，走進工商企業(yè)，走進重點項目。為確保這一活動順利開展提出如下實施方案。

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系、黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，緊貼市委、市政府的工作中心和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求；圍繞經濟社會又好又快發(fā)展，著力轉變思想觀念，努力構建科學統(tǒng)計，切實做到走出家門搞統(tǒng)計。通過深入分析和調研，解決影響和制約科學發(fā)展中存在的突出問題，致力于為市委市政府科學決策做好調研服務，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)單位發(fā)展做好跟蹤服務；同時將“三走進”活動與轉變機關作風、提升機關效能、推動部門工作相結合,著力增強黨員干部的公仆意識。

二、目的意義

開展“三走進”活動是我局圍繞市委、市政府的工作中心和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，創(chuàng)新統(tǒng)計工作載體，以活動推進統(tǒng)計工作的具體體現(xiàn)，是了解經濟形勢，溝通思想，交流情況，破解難題，服務基層統(tǒng)計工作的具體行動，也是改進機關工作作風，密切黨群、干群關系的有效途徑。通過深入基層調研活動，了解基層工作情況，分析研究基層統(tǒng)計工作的難點和矛盾，結合各自的職能和專業(yè)特長，提出意見和建議，為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。通過“三走進”活動,加強對“依法統(tǒng)計”、“依法普查”理念的宣傳，積極引導基層不斷增強依法統(tǒng)計的自覺性和堅定性，在全社會形成重視和支持統(tǒng)計工作的濃厚氛圍。

三、活動內容

2009年將結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織全局干部有計劃地走進100個重點項目，200個部門鄉(xiāng)村，300家工商企業(yè)開展重點調查研究，破解基礎薄弱、發(fā)展滯后的問題，破解阻礙科學發(fā)展的問題，破解群眾關心關注的民生問題。

走進重點項目：將計劃走進市委市政府重點續(xù)建項目30個，新建項目25個和預備項目45個。通過走進重點項目，關注企業(yè)項目建設的進度，分析項目建設的重點，預測項目建設的困難，并通過分析研究，探討解決問題、改進服務的辦法和措施，為項目建設和推進當好參謀。

走進部門鄉(xiāng)村：將計劃走進教育、衛(wèi)生、計劃和經濟等20個系統(tǒng)部門，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬的154個村（居）委會。通過走進業(yè)務前沿，加強與他們的溝通、聯(lián)系，聽取對統(tǒng)計工作的一些意見建議，為不斷完善統(tǒng)計基礎建設，發(fā)揮部門、鄉(xiāng)村統(tǒng)計人員的工作積極性，為做好統(tǒng)計管理和服務工作，構建完整的統(tǒng)計體系打下堅實的基礎。同時，結合黨的十七屆三中全會的精神，通過走進活動，了解部門、鄉(xiāng)村以及統(tǒng)計調查戶對黨的政策的理解，政策貫徹落實的情況，掌握鄉(xiāng)村的困難以及農民的所思、所想與所謀，也通過“走門串戶”，為老百姓送去信息、送去服務，并為政府了解民情出謀劃策。

走進工商企業(yè)：將計劃走進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)220家,限額以上商貿企業(yè)50家,房地產開發(fā)企業(yè)30家。在世界性金融危機對實體經濟影響越來越嚴重之際，結合市委市政府開展“向企業(yè)送溫暖”活動，通過走訪調研活動，詳細了解企業(yè)運作情況，目前遇到的突出問題和存在的困難以及對統(tǒng)計工作的意見與建議，并通過對調研數(shù)據(jù)資料的綜合分析，把相關信息和服務送給企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。

四、活動方式

通過聽、查、問、議的方式開展“三走進”活動。具體采取實地走訪、查看臺帳資料、發(fā)放調查問卷、召開座談會等方式，力求“三走進”活動做到準、深、透。

“聽”：認真聽取群眾的意見、呼聲和存在的問題與困難；聽取企業(yè)介紹生產經營狀況，發(fā)展中遇到的原材料供應、資金流動、訂單減少、銷售回落等情況；聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和基層單位對統(tǒng)計工作開展情況介紹以及加強和改進統(tǒng)計工作的意見與建議。

“查”：查看相關統(tǒng)計基礎資料、臺帳和統(tǒng)計檔案資料的保管，看是否健全、規(guī)范；查看統(tǒng)計人員持證上崗和參加教育培訓的情況。

“問”：問企業(yè)生產經營的現(xiàn)狀，問制約經濟增長的因素，問農民收入增減變化情況，問基層所憂、所需、所盼，問差距、問不足。

“議”：在深入調查研究、掌握第一手資料的基礎上，各調研小組集中就各自調查掌握的情況進行分析討論、交流評議，并加以總結，形成分析材料。

五、活動步驟

為使活動做到形式不走樣，并力求引導干部對科學發(fā)展觀真學、真懂、真信、真用，本次“三走進”調研活動分三個階段進行。

第一階段：前期準備階段。制定實施方案，并成立調研組（2月28日前）。

結合市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，制定“三走進”調研活動的具體實施方案，同時，為使“三走進”活動更好地與日常的一些專業(yè)工作相結合，決定成立調研組分科室開展“三走進”活動。各調研組組長由局班子成員擔任；第一組：姜關成，投資科、綜合科、辦公室，主要是走進重點項目和房地產企業(yè)；第二組：周佳、工交科、三產科，主要走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及規(guī)模工業(yè)和商貿企業(yè)；第三組：董一兵、農調隊、城調隊、法規(guī)科，主要是走進部門、鄉(xiāng)村。

第二階段：組織實施階段。制定具體計劃，開展調查走訪、搜集資料、并確定調研課題（3月1日—8月30日）。

各調研組根據(jù)活動要求，結合當前的經濟形勢和工作實際，有計劃地開展“三走進”活動，確保工作、活動“兩不誤”，并使活動取得一定成效。調研課題可在調研進行一段時間后視實際情況而定。原則上要求每個調研組成員走訪基層調研的時間累計不得少于50個工作日。這一階段分三個步驟來完成：

1、學習準備：3月初—4月中旬。組織全局干部認真學習市委“黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動的要求，并召開“三走進”活動動員大會，進行思想動員，充分調動全局黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和參與“三走進”活動的主動性和積極性，營造濃厚的活動氛圍。

2、分析調研：4月中旬—6月底。各調研組按照活動方案的要求，并結合專業(yè)工作的實際，制定具體學習活動和“三走進”工作計劃、時間安排及進度表，有計劃地深入基層，摸實底、查實情、找差距、提對策，并圍繞影響經濟社會發(fā)展以及基層統(tǒng)計干部所關心的問題，開展形式多樣的征求意見活動，動員黨員和干部主動獻計獻策。

3、整改提高：7月初——8月底。整改落實是學習實踐活動的關鍵環(huán)節(jié)，因此要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，要把群眾的問題困難和意見建議做到能邊調研邊整改，并在整改落實的過程中，不斷強化自身建設，使每一階段活動都能取得一定的成效。

第三階段：撰寫調研報告和總結階段。根據(jù)調研和對搜集資料的整理分析，全面歸納總結、形成調研報告（9月1日—10月30日）

各調研組要對調查了解的情況進行深入分析，研究提出有價值的決策參考意見和建議，并形成調研報告；調研報告要求基礎材料詳實，問題分析透徹，有一定的理論指導意義和現(xiàn)實可操作性。辦公室要認真總結“三走進”活動，并于10月30日前形成書面總結材料。

六、活動要求

1、廣泛宣傳，強化活動的組織。為統(tǒng)一局干部的思想認識，加強對“三走進”活動的領導，決定成立局“三走進”活動領導小組，由局長任組長，班子其他成員為副組長，各科室隊負責人為成員，下設辦公室，由董一兵副局長兼任辦公室主任，負責“三走進”活動的組織協(xié)調、指導、督促檢查等工作。

2、開拓創(chuàng)新，注重活動的特色。要發(fā)揚首創(chuàng)精神，著力豐富活動的內容、創(chuàng)新活動的載體，將“三走進”活動與構建*西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的總戰(zhàn)略結合起來，與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與做好各項具體的統(tǒng)計工作結合起來。

3、穩(wěn)步推進，突出活動的成效。按照局黨組的活動部署，明確工作職責，認真落實各項任務，通過“三走進”活動切實解決工作中存在的問題，提升統(tǒng)計服務水平，推進統(tǒng)計工作發(fā)展，使活動取得實實在在的成效。