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機(jī)關(guān)各科室、中心:
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的實(shí)施意見》(溫龍委辦[2008]10號(hào))要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)將*區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案通知如下:
一、主題實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)
深入貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)部署,切實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在財(cái)政部門的生動(dòng)實(shí)踐,堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率,不斷加強(qiáng)思想改治建設(shè),努力使財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,主題實(shí)踐活動(dòng)要圍繞領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的總目標(biāo),突出加強(qiáng)思想政治建設(shè)這一主線,鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成果,以“發(fā)揮財(cái)政職能,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為抓手,精心設(shè)計(jì)載體,務(wù)求工作實(shí)效,努力在五個(gè)方面取得新成就:一是牢固樹立正確政績(jī)觀,提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自主性和堅(jiān)定性,自覺成為科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新的表率,使領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)有新增強(qiáng);二是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)發(fā)展中增長(zhǎng)才干,在服務(wù)群眾中提高水平,在破解難題中提升素質(zhì),使領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力有新提高;三是改進(jìn)執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方法,堅(jiān)持群眾路線,注重調(diào)研,善于發(fā)現(xiàn),不斷豐富和發(fā)展“三個(gè)三”工作措施,使領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方法有新改進(jìn);四是增加政治堅(jiān)定性、品行純潔性、行動(dòng)先進(jìn)性,求真務(wù)實(shí),服務(wù)基層,執(zhí)政為民,優(yōu)化財(cái)政服務(wù),使領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形象有新提升;五是理順創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思路,有效破解財(cái)政工作熱點(diǎn)難點(diǎn),不斷完善公共財(cái)政的體制機(jī)制,健全“四位一體”組織收入長(zhǎng)效機(jī)制,使領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作有新成效。
二、主題實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)工作
圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“第三次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”的要求,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研為主線,堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、實(shí)行組合式設(shè)計(jì)、滾動(dòng)式推進(jìn),做到四個(gè)切實(shí):一是要切實(shí)把握深化拓展主題實(shí)踐活動(dòng)的方向,進(jìn)一步明確主題實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),真正體現(xiàn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求、群眾滿意的目的和注重實(shí)踐的特色;二是要切實(shí)抓住主題實(shí)踐活動(dòng)的主題,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿始終,針對(duì)基層群眾關(guān)注比較多、社會(huì)影響比較大的疑難問題、熱點(diǎn)問題,切實(shí)地提出一些解決問題的思路和資金、政策扶持措施,更加突出體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)群眾滿意的目的;三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、統(tǒng)籌結(jié)合、真抓實(shí)干、輿論先導(dǎo),確?;顒?dòng)全面深入、高效有序開展;四是要切實(shí)樹立財(cái)政干部新形象,使財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)中,成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極引領(lǐng)者和有力推動(dòng)者。主題活動(dòng)具體按以下三個(gè)階段進(jìn)行:
1、調(diào)查研究階段(4月)
認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委及省廳市局關(guān)于深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的文件精神,全面理解和深刻領(lǐng)會(huì)此次主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和目標(biāo)任務(wù),并從自身開展工作的角度出發(fā),緊密結(jié)合區(qū)委提出的10個(gè)方面事關(guān)*全局和長(zhǎng)期發(fā)展的重要工作和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、民生民營(yíng)民企等重大方面的問題,確定一個(gè)主題,主題的確定與當(dāng)前公共財(cái)政改革熱點(diǎn)問題相結(jié)合,與作風(fēng)建設(shè)年相結(jié)合,與2008年調(diào)研課題相結(jié)合。。
為保證此次主題實(shí)踐活動(dòng)順利有序高效地開展,區(qū)局成立深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由賈黎春局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由局各科室(中心)主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室具體負(fù)責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)日常工作。
2、組織實(shí)施階段(5月—10月)
(1)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研(5月初)
確定主題后,局領(lǐng)導(dǎo)以蹲點(diǎn)為主要形式,安排1周左右時(shí)間下基層深入調(diào)研,摸清制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要問題,摸清基層和群眾對(duì)財(cái)政部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要期盼,摸清基層和群眾對(duì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策要求。在摸清各方面情況以及充分聽取基層和群眾的意見建議后,形成財(cái)政創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策建議或?qū)n}調(diào)研報(bào)告。
(2)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)對(duì)聯(lián)系(5月中旬)
結(jié)合已開展的扶貧幫困活動(dòng)和即將開展的三結(jié)對(duì)和六結(jié)對(duì)活動(dòng),將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)對(duì)聯(lián)系工作作為此次主題實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要抓手,積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型,因地制宜地在政策上、資金上給予一些適當(dāng)?shù)闹С郑袑?shí)解決基層的實(shí)際困難,努力把結(jié)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成科學(xué)發(fā)展的示范點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐點(diǎn)。
(3)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)(5月中旬)
面向基層送服務(wù)活動(dòng)堅(jiān)持做到點(diǎn)面結(jié)合,力求實(shí)效,讓更多的基層單位和群眾能得到服務(wù)、得到實(shí)惠。結(jié)合已開展的“百名科長(zhǎng)服務(wù)基層”活動(dòng),重點(diǎn)組織開展送政策服務(wù),使支持自主創(chuàng)新、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策能真正落到實(shí)處,使群眾得到實(shí)惠,充分發(fā)揮財(cái)政政策資金在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中的“杠桿”作用。
(4)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談(5月下旬)
民主懇談著眼于推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,要求廣泛征求基層和群眾的意見建議。結(jié)合我局實(shí)際情況,把民主懇談與專題調(diào)研的意見反饋結(jié)合起來,在專題調(diào)研形成初步成果后,組織當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、其他相關(guān)部門、群眾代表等開展民主懇談會(huì),問計(jì)于基層,求教于群眾,廣開言路,科學(xué)論證,在盡可能大的范圍內(nèi)聽取基層和群眾對(duì)專題調(diào)研意見建議,在此基礎(chǔ)上,提出修改意見,對(duì)調(diào)研成果作進(jìn)一步完善,形成財(cái)政政策建議或?qū)n}調(diào)研報(bào)告。
(5)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破難攻堅(jiān)(5月下旬啟動(dòng)——10月)
結(jié)合專題調(diào)研報(bào)告,尤其是梳理出制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng)、群策群力、協(xié)同破解。在破解難題的基礎(chǔ)上要注重推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,制定出臺(tái)一批具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的政策措施,并對(duì)政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,聽取基層反饋意見,指導(dǎo)基層把政策落到實(shí)處。
3、總結(jié)提高階段(11月——12月)
全面回顧主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況,整理歸納基層和群眾對(duì)有關(guān)政策措施的反饋意見,深入總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)中好的做法和存在的不足,鞏固取得的成績(jī),把主題實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作機(jī)制、工作任務(wù)堅(jiān)持下去。同時(shí),按照區(qū)委組織部的要求,認(rèn)真配合做好主題實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)工作。
三、主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),率先垂范、身體力行,立足自身、重抓本級(jí),認(rèn)真抓好本部門主題實(shí)踐活動(dòng),確?;顒?dòng)扎實(shí)有序、取得實(shí)效。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排。注重結(jié)合自身實(shí)際,把主題實(shí)踐活動(dòng)與以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的十七大精神宣傳教育活動(dòng),與作風(fēng)建設(shè)和當(dāng)前正在開展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,真正把主題實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè),開展全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的重要載體來推進(jìn)。
3、著力解決實(shí)際問題。破解難題是主題實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵所在。要牢牢抓住一些制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和事關(guān)民生的重大問題,組織力量攻堅(jiān)克難,帶動(dòng)其他問題的解決。對(duì)在調(diào)研實(shí)踐過程中,應(yīng)當(dāng)解決并能及時(shí)解決的問題,要盡快解決;條件暫時(shí)不成熟或不具備的,要?jiǎng)?chuàng)造條件解決;政策不允許的,要認(rèn)真細(xì)致地做好解釋工作,在體制機(jī)制上多作一些思考,對(duì)不適合的政策制度及時(shí)予以修訂和完善。
4、加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。充分運(yùn)用報(bào)刊、信息、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全過程、全方位的宣傳。及時(shí)向區(qū)主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)送信息,并將充分運(yùn)用《*財(cái)政信息網(wǎng)》等信息宣傳平臺(tái),宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)的最新動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)程,營(yíng)造“樹財(cái)稅新形象、創(chuàng)財(cái)稅新業(yè)績(jī)”的良好氛圍。
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