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為加強(qiáng)全區(qū)居住出租房屋（以下簡稱出租房）的消防安全管理，整治和消除出租房火災(zāi)隱患，保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展出租房消防安全隱患專項(xiàng)整治工作。具體實(shí)施方案如下：

一、整治范圍

全區(qū)范圍內(nèi)用于人員居住的出租房（以家庭形式居住的除外），整治重點(diǎn)為一房多戶形式出租的房屋。

二、整治目標(biāo)

通過開展出租房消防安全隱患專項(xiàng)整治，以“強(qiáng)化監(jiān)管、消除隱患、有效防范火災(zāi)、堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故”為總目標(biāo)，到今年8月底實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的具體目標(biāo)：一是全區(qū)出租房底數(shù)清、情況明；二是出租房安全疏散符合整治標(biāo)準(zhǔn)；三是出租房防火條件明顯改善；四是租住人員消防意識(shí)和逃生能力普遍提高，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠有效疏散。

三、整治時(shí)間

整治時(shí)間從20*年5月1日開始至8月底結(jié)束。屆時(shí)未完成的，要按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求，繼續(xù)推進(jìn)整治工作，確保全面完成任務(wù)，但檢查驗(yàn)收時(shí)不得評(píng)為先進(jìn)。

四、方法和步驟

按照“依法嚴(yán)管，確保安全”和“綜合治理，標(biāo)本兼治”的要求，整治工作主要采取集中整治和長效管理相結(jié)合的方式，分動(dòng)員部署、普查登記、整治整改、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（5月1日至5月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定工作實(shí)施方案，進(jìn)行專題動(dòng)員部署，明確整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟和工作要求，并對(duì)整治工作進(jìn)行全面部署，層層落實(shí)工作責(zé)任。

第二階段：普查登記階段（5月26日至6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，基層*派出所積極配合，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)積極參與，充分宣傳發(fā)動(dòng)組織群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有用于居住的出租房進(jìn)行普查登記，逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況，建立出租房名冊(cè)和臺(tái)帳，實(shí)行一戶一登記。根據(jù)整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和*派出所向出租方和承租方提出書面整改意見。

第三階段：整治整改階段（7月1日至8月15日）。在全面普查登記的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)出租方的整改責(zé)任，督促其限期整改。對(duì)出租房數(shù)量集中、消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)組織專門力量進(jìn)行集中整治。對(duì)火災(zāi)隱患未按期整改完畢的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，屬于直管國有房屋和單位自管住宅房屋的，房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)收回使用權(quán)或責(zé)令出租人停止租賃。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（8月16日至8月31日）。出租房消防安全隱患整改工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)組織檢查驗(yàn)收，并對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，完善相關(guān)制度，建立長效機(jī)制。區(qū)政府將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各地的工作情況進(jìn)行督查。

五、職責(zé)分工

整治工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)*分局牽頭，按照屬地原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體實(shí)施，各居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合。*、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。具體職責(zé)如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：組織發(fā)動(dòng)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在基層*派出所的協(xié)同配合下，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的所有出租房進(jìn)行普查并填制登記表，匯總統(tǒng)計(jì)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促業(yè)主整改。

*部門：*派出所主要負(fù)責(zé)在開展流動(dòng)人口和出租房登記管理的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)出租房火災(zāi)隱患的檢查，責(zé)令整改和依法查處出租房逾期不整改、暫住人口登記等方面存在的各類違法行為;*消防部門主要負(fù)責(zé)制定出租房消防安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整治工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，完成整治工作面上情況的匯總、分析和整治工作的總結(jié)。

建設(shè)部門：協(xié)同配合和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)的所有出租房進(jìn)行普查登記；房管部門負(fù)責(zé)對(duì)公有出租房內(nèi)火災(zāi)隱患的普查整治工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)出租房的消防安全管理是保持全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，推進(jìn)“平安*”建設(shè)的重要舉措，同時(shí)也是嚴(yán)防亡人火災(zāi)事故發(fā)生、改善民生的具體措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得實(shí)效，區(qū)政府決定成立以常務(wù)副區(qū)長潘華為組長，區(qū)府辦副主任呂志榮和區(qū)*分局副局長沈建忠為副組長，區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)社區(qū)管理辦公室、區(qū)消防大隊(duì)等單位為成員的全區(qū)出租房消防安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)整治工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)），負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系，區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長張陽明任辦公室主任，辦公室成員由參與整治的相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，實(shí)行分區(qū)域、分行業(yè)包干，將責(zé)任明確到人，落實(shí)檢查和跟蹤復(fù)查責(zé)任。組織機(jī)構(gòu)名單與動(dòng)員部署階段工作開展情況于5月30日前報(bào)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：趙永需，電話：2562009）。

（二）廣泛宣傳教育，積極營造氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取多種形式，大力宣傳消防安全法律法規(guī)和常識(shí)，增強(qiáng)出租方、承租方和全社會(huì)的消防安全意識(shí)。要深入到流動(dòng)務(wù)工人員和出租房較多的區(qū)域，有針對(duì)性地開展消防宣傳教育活動(dòng)，普及安全用火、用電、用氣知識(shí)和逃生自救、報(bào)警、疏散技能，增強(qiáng)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力；要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，以及召開動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳資料、開辟專欄等形式，努力使出租房整治工作家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)提高群眾消防安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（三）加強(qiáng)信息反饋，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。要建立健全信息通報(bào)、反饋制度，對(duì)于整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，參與整治的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)，相關(guān)部門要及時(shí)采取措施。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握全區(qū)面上整治工作情況，及時(shí)總結(jié)交流整治經(jīng)驗(yàn)。

（四）深化整治成果，健全長效機(jī)制。要切實(shí)貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，進(jìn)一步建立和完善出租房消防安全長效管理機(jī)制。*部門要以社區(qū)警務(wù)室為依托，使社區(qū)警務(wù)室成為暫住人口管理和出租房管理服務(wù)的平臺(tái)。要以暫住人口落腳點(diǎn)為重點(diǎn)、全面落實(shí)“落地定位”管理制度，切實(shí)強(qiáng)化出租房綜合治理工作。*、建設(shè)、國土、消防等相關(guān)部門要不斷加大對(duì)出租房的管理力度，履行出租房登記、備案制度，嚴(yán)厲查處不符合安全條件出租違法行為，全力消除治安、火災(zāi)隱患。

整治工作的有關(guān)情況請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以書面形式于7月25日前報(bào)區(qū)出租房消防安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。