前言：本站為你精心整理了工商局反腐倡廉制度建設(shè)整治方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和*月*號(hào)全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用，現(xiàn)結(jié)合我分局實(shí)際情況，制定分局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委三次全會(huì)以及全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、注重實(shí)效，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，著力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障，推動(dòng)*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、組織保障

黨的十七大報(bào)告中，要“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。為了使分局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，經(jīng)分局總支會(huì)議研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：*；副組長(zhǎng)：*；成員：*、*、*、*、*、*、*。下設(shè)辦公室，*兼任辦公室主任。

三、目標(biāo)要求

開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，要達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）增強(qiáng)制度意識(shí)。各工商所抓制度建設(shè)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，全體干部職工特別是黨員干部貫徹執(zhí)行制度的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）完善制度體系。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉得到進(jìn)一步完善，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

（三）強(qiáng)化落實(shí)措施。建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制，反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高，在懲治和預(yù)防腐敗中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方針、工作任務(wù)和具體要求在全體干部職工身上得到有效落實(shí)，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。

四、基本原則

（一）制度配套。反腐倡廉制度建設(shè)事關(guān)全局，牽涉到方方面面，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、制度配套的要求，著重解決制度缺位、越位和錯(cuò)位，以及各制度之間不協(xié)調(diào)、不配套等方面的問(wèn)題，盡量使各項(xiàng)制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互配合、互為補(bǔ)充，形成一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作體系，發(fā)揮制度體系的整體功能。

（二）科學(xué)實(shí)踐。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，重在科學(xué)合理地配置權(quán)力，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，反腐倡廉制度體系來(lái)源于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐，又反作用于實(shí)踐。必須堅(jiān)持科學(xué)實(shí)踐原則，認(rèn)真解決一些制度指導(dǎo)性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠、不便于操作等問(wèn)題，積極適應(yīng)工商系統(tǒng)反腐倡廉實(shí)踐的需要，克服把制度建設(shè)與實(shí)際工作割裂開(kāi)來(lái)的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)為建制度而建制度，為建體系而建體系的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

（三）合理合法。反腐倡廉制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，必須堅(jiān)持合理合法的原則，使反腐倡廉制度體系與國(guó)家的大政方針保持一致，與現(xiàn)行法規(guī)制度相銜接，做到有法可依、有章可循。

（四）適度超前。為加大預(yù)防腐敗工作力度，實(shí)現(xiàn)“防患于未然”的目標(biāo)，反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，做到適度超前，切實(shí)把一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)消除誘發(fā)違紀(jì)違法行為的不良因素，推進(jìn)源頭治腐工作的深入開(kāi)展。

（五）公開(kāi)透明。為落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，提高群眾參與制度建設(shè)的深度和廣度，增強(qiáng)制度的公開(kāi)性和透明度，使所建立的制度能夠真正反映群眾需要，表達(dá)群眾意愿，體現(xiàn)群眾利益，夯實(shí)制度落實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

五、主要內(nèi)容

開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，要切實(shí)抓好以下四方面的工作：

（一）清理審查。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查，深入基層、深入實(shí)際，把實(shí)際情況摸清楚，把存在的問(wèn)題研究透，找出制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行分類(lèi)登記，做好制度清理審查工作。

（二）修訂完善。在全面清理審查的基礎(chǔ)上，對(duì)與黨和國(guó)家新近出臺(tái)的法規(guī)制度相違背、與工商系統(tǒng)反腐倡廉實(shí)踐脫節(jié)、不適應(yīng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的制度，及時(shí)予以廢止；對(duì)不夠嚴(yán)密和完善的制度，抓緊認(rèn)真修訂；對(duì)過(guò)于原則、不便操作的制度，進(jìn)一步細(xì)化，制定相應(yīng)的配套措施。

（三）改革創(chuàng)新。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，腐敗行為也在發(fā)生變化，形式更加隱蔽，手段更加多樣，內(nèi)容更加復(fù)雜，必須用改革的辦法解決深層次的問(wèn)題，努力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。相關(guān)職能股室要緊密結(jié)合實(shí)際，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)我分局反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，積極推進(jìn)制度改革和創(chuàng)新，出臺(tái)一批有力、有效的新制度、新規(guī)定，健全和完善反腐倡廉制度，規(guī)范權(quán)力正確行使，消除滋生腐敗的條件和空間。

（四）督促落實(shí)。建立健全制度落實(shí)的宣傳教育機(jī)制，采取多種形式，加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí)，為制度的全面落實(shí)奠定思想基礎(chǔ)。建立健全制度落實(shí)的監(jiān)督檢查機(jī)制，各工商所和機(jī)關(guān)黨支部要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。建立健全制度落實(shí)的反饋評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)反腐倡廉建設(shè)綜合信息進(jìn)行分析，檢驗(yàn)制度質(zhì)量，了解執(zhí)行效果，掌握制度在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行修改和完善。

六、工作重點(diǎn)

要結(jié)合分局工作實(shí)際，圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面：健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人收入申報(bào)制度、述職述廉制度、廉政談話制度、廉情公示制度等，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進(jìn)廉潔自律。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方面：健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制、黨總支議事規(guī)則、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、民主生活會(huì)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法及考核辦法，建立健全干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、督查反饋制度、移送轉(zhuǎn)辦制度、督查整改檢查等制度，加強(qiáng)班子建設(shè)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，推動(dòng)巡視工作規(guī)范化發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。

（三）行政管理權(quán)方面：繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，認(rèn)真組織預(yù)算收入。推進(jìn)政府采購(gòu)，按照《政府采購(gòu)管理辦法》和《操作規(guī)程》的規(guī)定，科學(xué)制訂采購(gòu)實(shí)施方案，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)；加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，修訂固定資產(chǎn)管理辦法、固定資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法。完善財(cái)務(wù)審批程序和手續(xù)，建立科學(xué)嚴(yán)密的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，保證財(cái)務(wù)人員的合理配置，健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系；完善有關(guān)內(nèi)部行政管理制度，嚴(yán)格會(huì)議、辦文、接待等事項(xiàng)的審批程序及標(biāo)準(zhǔn)。

各工商所要深入分析工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及迫切需要解決的問(wèn)題，確定反腐倡廉制度建設(shè)的重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，努力形成各具特色、切實(shí)可行、嚴(yán)密有效的反腐倡廉制度體系。

七、總體安排和實(shí)施步驟

制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署（*年*月初至*月中旬）

主要任務(wù)：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)、全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，以及開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和必要性，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)、總體安排和實(shí)施步驟。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確組成人員及主要職責(zé)；召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)。各工商所要結(jié)合實(shí)際，制定反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的具體實(shí)施方案，抓好貫徹落實(shí)。

第二階段：健全制度（*年*月下旬至*月底）

（一）制度清理。主要任務(wù)：對(duì)我分局反腐倡廉制度進(jìn)行一次全面審查和清理，找準(zhǔn)在反腐倡廉制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求做好分類(lèi)登記工作。

時(shí)間安排：*月下旬至*月上旬。

（二）清理備案。主要任務(wù)：各工商所根據(jù)全面清理和審查的結(jié)果，研究提出制度建設(shè)“立、改、廢”意見(jiàn)，報(bào)分局辦公室備案。

時(shí)間安排：*月中旬至下旬。

（三）制度完善。主要任務(wù)：各工商所在對(duì)制度進(jìn)行全面清理、審查和提出“立、改、廢”意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，著手制度的完善工作。對(duì)近年來(lái)反腐倡廉建設(shè)中未形成制度的有效舉措，要制定制度；對(duì)不夠嚴(yán)密和完善的制度，抓緊認(rèn)真修訂；對(duì)過(guò)于原則、不便操作的制度，進(jìn)一步細(xì)化，制定相應(yīng)的配套措施;對(duì)與黨和國(guó)家新近出臺(tái)的法規(guī)制度相違背、與分局反腐倡廉實(shí)踐脫節(jié)、不適應(yīng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的制度，及時(shí)予以廢止。

時(shí)間安排：*月至*月。

（四）制度創(chuàng)新。主要任務(wù)：各工商所要圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、規(guī)范工商執(zhí)法和行政管理權(quán)運(yùn)行，積極探索制度創(chuàng)新，制定出臺(tái)一批新的制度和規(guī)定。

時(shí)間安排：*月至*月。

（五）制度落實(shí)。主要任務(wù)：各工商所針對(duì)制度落實(shí)中存在的問(wèn)題，研究制定促進(jìn)落實(shí)的具體措施。

時(shí)間安排：*月。

（六）調(diào)研督查。主要任務(wù)：分別召開(kāi)反腐倡廉制度建設(shè)研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣加強(qiáng)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)各所開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)研和督促，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。

時(shí)間安排：*月和*月。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（*年*月上旬初至*月底）

（一）自查總結(jié)。主要任務(wù)：各工商所認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開(kāi)展情況及取得成效，對(duì)*年反腐倡廉制度建設(shè)提出意見(jiàn)和建議，于*年*月*日前上報(bào)分局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

時(shí)間安排：*月。

（二）檢查驗(yàn)收。主要任務(wù)：分局設(shè)立檢查組，對(duì)各工商所反腐倡廉制度建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并通報(bào)檢查驗(yàn)收情況，召開(kāi)分局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

時(shí)間安排：*月。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，是貫徹落實(shí)新時(shí)期反腐倡廉工作基本要求的需要，是進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，是實(shí)現(xiàn)工商科學(xué)發(fā)展的需要。要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重要性和必要性，把反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)列入重要議事日程，各所所長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)。要按照要求，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳、檢查和督促，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的工作局面。

（二）明確責(zé)任，精心組織。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。各工商所要根據(jù)要求，結(jié)合工作實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的具體實(shí)施計(jì)劃。要將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解，明確工作要求和進(jìn)度，進(jìn)行嚴(yán)格的考核。各有關(guān)股、室、隊(duì)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐倡廉制度建設(shè)的牽頭責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，確保完成好本部門(mén)的制度建設(shè)任務(wù)。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，分層推進(jìn)。反腐倡廉制度體系建設(shè)必須與市局的反腐倡廉大政方針相一致，與分局工作的總體部署相吻合，必須在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，將反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于工商工作的大局之中，貫穿于行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程之中，切實(shí)解決制度建設(shè)中不配套、不嚴(yán)密、不完善的問(wèn)題，做到相互照應(yīng)、彼此銜接、避免矛盾，充分發(fā)揮反腐倡廉制度體系的整體功能。同時(shí)，要根據(jù)機(jī)關(guān)和基層工作的不同特點(diǎn)，分層推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。

（四）切實(shí)可行，務(wù)求實(shí)效。反腐倡廉制度建設(shè)必須在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。要把是否堵塞了管理漏洞、促進(jìn)了工作落實(shí)、推動(dòng)了工商事業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要善于總結(jié)，堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)、做法，更要針對(duì)反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索新思路、新辦法，創(chuàng)建新制度，形成新機(jī)制。既要注重制度的制定，又要注重制度的落實(shí)，切實(shí)把制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。