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根據(jù)*縣委深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的安排部署及《*縣文化體育局關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》文件精神，我局的學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱學習實踐活動)從2009年3月開始，到2009年8月基本結束。為扎實抓好學習實踐活動，搞好我局體制機制建設，制定此實施方案。

一、指導思想

通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的十七大和省、市宣傳思想文化工作會議及全市文化、體育工作會議精神，圍繞建設發(fā)展、開放、文明、和諧、生態(tài)*為目標，以實施四大工程，開展三項行動，構建三個文化體系及建設城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育設施網(wǎng)絡為抓手，確保三個同步(與省文化發(fā)展“十一五”規(guī)劃、市文化建設三年促進計劃，縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃同步)，抓住難點攻堅而上，做到“四個基本”(農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難和開展各項文體活動難的問題基本解決);抓住重點創(chuàng)新而上，實現(xiàn)“三個突破”(文化體制改革、文化體育設施建設、藝術產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破)。走政府與社會參與相結合的公共文化體育服務體系建設，從而促進*經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、總體要求

以建設服務型機關為目標，以貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以改進機關作風、提高機關效能和執(zhí)行力為重點。加強思想教育，強化機關執(zhí)行意識;完善規(guī)章制度，構建效能建設長效機制;推動改革創(chuàng)新，提高科學發(fā)展能力;健全監(jiān)督機制，增強機關執(zhí)行力，進一步推動文體工作更加務實、高效、廉潔，全力打造公正廉潔、勤政為民、務實高效的人民滿意文體工作機關。

三、主要內(nèi)容

(一)解放思想，創(chuàng)新機制，突出責任意識

將機關效能建設與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，通過開展宗旨觀、權力觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念，糾正各種形式主義、作風疲沓、效率不高等現(xiàn)象。努力探索機制創(chuàng)新，健全法規(guī)制度，狠抓落實，不斷強化機關工作人員的崗位意識、增強工作責任心。培養(yǎng)求真務實、廉潔高效的機關作風。與時俱進，創(chuàng)建有利于責任心建設的體制機制，以強化責任推動效能建設全面提高。

(二)扎實開展以提高執(zhí)行力為重點的效能教育

1、認真開展以提高執(zhí)行力為重點的機關效能教育。緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀主題活動，組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀基本理論，積極培育以“忠誠、敬業(yè)、責任、服從”為核心的執(zhí)行文化，形成學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。

2、深入查擺整改影響執(zhí)行力的突出問題。從思想觀念、行為方式、履行職責等方面深入查擺影響執(zhí)行力的突出問題。重點查擺是否存在思想不夠解放，執(zhí)行意識不強;不作為、慢作為，工作拖拉、作風不正、為民意識不強，不能按時完成任務;遇事推諉扯皮、團結協(xié)作不夠，工作效率不高;責任意識不強，不愿攻堅克難，重點工作推動不力;領導交辦的事情，置若罔聞、拖著不辦，政令執(zhí)行不暢;自身素質不高，執(zhí)行能力不強等問題。認真分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和解決問題的辦法，并向社會各界做出承諾。

(三)完善工作機制，建立健全規(guī)范文體局八項機關工作制度

在完善現(xiàn)有班子議事制度、干部職工管理制度、干部職工理論學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、接待工作制度、干部職工掛鉤扶貧工作制度和黨建工作制度等八項制度。要在進一步完善和抓落實上下功夫，構建保障執(zhí)行的長效管理機制，逐步形成務實、高效、科學的機關管理工作機制。

(四)服務基層，推動文體工作科學發(fā)展

要樹立文體工作直接服務廣大人民群眾的思想意識，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路，工作重心向前移，多做前瞻性調查研究工作，調動全局黨員干部的工作積極性，強化大家的責任心。

(五)規(guī)范工作，進一步加強和改進局機關作風

1、嚴肅機關工作紀律。把加強機關工作紀律作為機關效能建設的切入點。進一步完善機關考勤制度、請銷假制度、值班制度和明查暗訪通報制度，著力解決上班遲到早退、脫崗缺位、擅離職守等問題。

2、規(guī)范辦文辦會。嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間，執(zhí)行會議審批、經(jīng)費預算制度;嚴格履行發(fā)文報批手續(xù)。加強電子政務建設，逐步推行網(wǎng)上公文流轉，提高辦文效率。進一步縮短領導批示件的辦理時限，確保領導批辦事項的及時落實。

3、加強機關文明禮儀建設。開展局機關文明禮儀教育培訓，制定機關工作人員行為規(guī)范，提高機關隊伍整體素質，樹立機關良好形象。

四、工作要求

(一)加強領導，落實責任。加強機關機制體制建設，既是當前的迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務。局黨組將切實加強領導，精心組織實施，把加強機制體制建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體措施。局黨總支書記對機制體制建設工作負總責，分管領導對分管范圍內(nèi)的機制體制建設負直接領導責任，一級抓一級，層層抓落實，務求取得明顯成效。

(二)突出重點，破解難題。要結合實際，創(chuàng)新思路，努力探索和認真總結機制體制建設的好做法、好經(jīng)驗。認真受理群眾訴求，嚴肅查處效能低下、推諉扯皮造成嚴重影響的案件。

(三)統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進。各股室、館所團，對近幾年制定下發(fā)的現(xiàn)有政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理。檢查政策制度是否符合中央和省、市委精神，是否符合國家方針政策和法律法規(guī)，是否符合我縣實際，有利于科學發(fā)展，是否與左鄰右舍“打架撞車”，是否銜接配套。在全面清理的基礎上，提出“廢、改、立”意見。對該廢止的要及時廢止;對需要完善的，要及時修訂完善;對需要新建的，提出建立健全的初步方案。