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為推動建立科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的總體要求，縣宗教局積極組織開展深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見、全面深刻分析檢查的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“保增長、保民生、促和諧”的工作目標(biāo)，針對影響和制約科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局、群眾反映集中的突出問題，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析研究，我們對征求到的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真疏理和分析，特提出如下整改落實(shí)方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的政策和宗教工作基本方針，落實(shí)總書記關(guān)于宗教工作的重要批示和重要講話精神，圍繞全縣中心工作，服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展大局。宗教工作抓住兩個根本，即根本要求是發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，根本任務(wù)是做好信教群眾的工作。狠抓基層基礎(chǔ)工作，立足長遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作的依據(jù)、推進(jìn)工作的動力和檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣宗教工作全面、協(xié)調(diào)、健康有序地發(fā)展。

二、整改的重點(diǎn)事項(xiàng)

(一)進(jìn)一步清晰推動宗教工作科學(xué)發(fā)展的思路。

(二)加大引導(dǎo)宗教工作科學(xué)發(fā)展的政策、法規(guī)宣傳深度和廣度。

(三)進(jìn)一步健全完善宗教工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

(四)進(jìn)一步加大破解制約宗教發(fā)展難題的力度。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)宗教工作科學(xué)發(fā)展的能力。

三、整改落實(shí)的工作目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)整改落實(shí)階段活動的開展，達(dá)到的目標(biāo)要求：

1、工作熱情明顯高漲。堅(jiān)決克服得過且過，無所作為、求穩(wěn)怕難、不思進(jìn)取等消極頹廢情緒，努力形成昂然向上、銳意進(jìn)取、奮力拼搏的良好精神狀態(tài)，著力營造心系群眾、真抓實(shí)干和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

2、宗旨意識明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，有效糾正“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、人難找”的現(xiàn)象，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

3、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。不斷增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、改革和發(fā)展意識，做到愛崗、敬業(yè)、為民、務(wù)實(shí)、高效;在履行崗位職責(zé)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率上有明顯改進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行效能政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)各項(xiàng)制度。

4、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治工作紀(jì)律，組織工作紀(jì)律，經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，努力提高依紀(jì)依法辦事和執(zhí)行政策的能力和水平。堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私、不作為等不良行為。

5、群眾滿意度明顯提升。本著減化程序、規(guī)范管理、服務(wù)熱情、方便快捷、提高效率的工作原則，切實(shí)為宗教團(tuán)體、宗教活動場所、信教群眾服務(wù)，為基層解難事、辦實(shí)事、做好事。

三、整改落實(shí)的具體安排

通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，經(jīng)過認(rèn)真疏理，共整理出以下幾類問題，具體整改落實(shí)安排如下：

(一)學(xué)習(xí)活動期間可完成或基本完成整改的3個問題。

1、著力推動思想大解放，使推動宗教科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步清晰。

整改落實(shí)目標(biāo)：全體干部職工準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，熟練掌握黨的宗教政策和法規(guī)，了解我縣的宗教工作情況，進(jìn)一步理清做好宗教工作的思路，并依法規(guī)范和管理好宗教事務(wù)。

整改完成時間：2009年8月底

整改責(zé)任人：*

責(zé)任科室：辦公室、宗教科

整改措施：加大科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和黨的宗教方針政策、法規(guī)學(xué)習(xí)力度，增強(qiáng)應(yīng)對和解決復(fù)雜宗教問題的能力;圍繞“宗教工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展該怎么辦?”深入思考，深入開展宗教方面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)研，摸清掌握我縣宗教的基本情況，明確宗教工作該做什么?如何做?進(jìn)一步拓展思路，明確方向，以積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力做好宗教工作。

2、著力健全完善體制機(jī)制，進(jìn)一步形成宗教工作合力。

整改落實(shí)目標(biāo)：通過進(jìn)一步建立健全宗教工作機(jī)制體制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、統(tǒng)戰(zhàn)、*、民族、宗教等工作部門綜合協(xié)調(diào)、各司其職、社會各方共同參與的宗教工作格局。

整改完成時間：2009年8月底

整改責(zé)任人：*

責(zé)任科室：辦公室、宗教科

整改措施：一是積極主動爭取各級黨委、政府加強(qiáng)和重視宗教工作;二是發(fā)揮縣委宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，明確成員單位在應(yīng)對宗教群體性突發(fā)事件、開展非法宗教活動整治、處理宗教矛盾糾紛、宗教活動場所規(guī)劃布局、大型宗教活動安全保障、宗教活動場所依法管理等重點(diǎn)工作中的職責(zé)和任務(wù)，開展工作督查，加強(qiáng)目標(biāo)考核。三是進(jìn)一步發(fā)揮人大監(jiān)督指導(dǎo)、政協(xié)參政議政作用，著力推動宗教重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決;完善*、安全、宗教聯(lián)席會議制度，保持穩(wěn)定工作信息暢通、目標(biāo)一致、措施有效。四是進(jìn)一步完善宗教縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)居委三級管理網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制，逐步理順基層宗教行政執(zhí)法關(guān)系。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)宗教工作科學(xué)發(fā)展的能力。

整改落實(shí)目標(biāo)：通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，依法行政要求的履職能力、執(zhí)行能力和辦事效率明顯提高。

整改完成時間：2009年8月底

整改責(zé)任人：*

責(zé)任科室：辦公室、宗教科

整改措施：一是加強(qiáng)黨的宗教理論、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過經(jīng)常和系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)、自學(xué)及參加各級舉辦的培訓(xùn)活動，提高自身的理論水平和工作能力;二是以提高辦事效率和工作質(zhì)量為核心，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效提高機(jī)關(guān)辦事效率，不斷提升工作的執(zhí)行能力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉和陽光政府四項(xiàng)制度，做好政務(wù)公開、重點(diǎn)工作通報(bào)工作，主動接受監(jiān)督，不斷提升宗教機(jī)關(guān)廉潔自律能力;四是對現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理檢查，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善，逐步建立起涵蓋機(jī)關(guān)管理各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度體系。

(二)需要堅(jiān)持不懈努力，不斷完善整改落實(shí)的問題2個。

4、加大引導(dǎo)宗教工作科學(xué)發(fā)展的政策、法規(guī)宣傳深度和廣度。

整改落實(shí)目標(biāo)：通過召開宗教工作會議、宗教界人士座談會，舉辦各種培訓(xùn)班等活動，持續(xù)認(rèn)真地學(xué)習(xí)宣傳宗教政策法規(guī)和對教職人員、信教群眾進(jìn)行教育，使黨的宗教政策和宗教法規(guī)更加深入人心，各級宗教干部更加熟練地利用政策法規(guī)指導(dǎo)和管理好宗教事務(wù)，各宗教團(tuán)體和宗教活動場所能積極主動地依法依規(guī)開展各項(xiàng)宗教活動，杜絕非法活動和抵御境外滲透。

整改完成時間：長期開展

整改責(zé)任人：*

責(zé)任科室：辦公室、宗教科

整改措施：一是舉辦縣級的宗教干部培訓(xùn)班，對宗教干部進(jìn)行法規(guī)宣傳教育;二是指導(dǎo)各宗教團(tuán)體開展宗教教職人員培訓(xùn)班，對宗教界代表人士和教職人員進(jìn)行培訓(xùn);三是開展宗教活動場所愛國主義和法規(guī)宣傳教育活動，加強(qiáng)信教群眾的愛國愛教思想和政策法規(guī)宣傳教育;四是建立宗教政策法規(guī)宣傳長效機(jī)制，使宗教政策法規(guī)宣傳在各宗教活動場所經(jīng)常開展和主動開展。

5、加大破解制約宗教發(fā)展難題的力度。

整改落實(shí)目標(biāo)：通過解決宗教發(fā)展過快過熱、宗教領(lǐng)域矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素較多、宗教團(tuán)體和愛國力量建設(shè)薄弱、非法宗教活動和境外滲透形勢嚴(yán)峻、各項(xiàng)管理制度貫徹落實(shí)不到位等問題，進(jìn)一步理順宗教關(guān)系，規(guī)范宗教事務(wù)管，使宗教在促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧、信教群眾在促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

整改完成時間：長期開展

整改責(zé)任人：*

責(zé)任科室：辦公室、宗教科

整改措施：一是著力加強(qiáng)宗教活動場所管理，指導(dǎo)好宗教團(tuán)體和宗教活動場所完善和落實(shí)好各項(xiàng)管理制度，定期開展矛盾糾紛排查工作，加大防邪打非防滲工作力度，確保宗教穩(wěn)定;二是加強(qiáng)對基層宗教工作的指導(dǎo)，在行政執(zhí)法、處理矛盾、解決難題等方面及時提出切合實(shí)際的具有針對性和可操作性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見，在繼續(xù)抓好重點(diǎn)寺觀教堂管理的基礎(chǔ)上，把工作向農(nóng)村宗教活動場所的規(guī)范管理延伸;三是認(rèn)真研究探索新時期做好信教群眾工作的新方法、新途徑，最大限度地團(tuán)結(jié)廣大信教群眾，共同參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè);四是著力加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)，以加強(qiáng)團(tuán)體思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和人才建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷提升團(tuán)體在群眾中的影響力和凝聚力，強(qiáng)化黨和政府與信教群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶作用。

四、整改落實(shí)的有關(guān)要求

為確保整改落實(shí)工作平穩(wěn)有序開展，須把握好以下幾點(diǎn)要求：

(一)認(rèn)識到位，責(zé)任到位。整改落實(shí)事關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的鞏固和發(fā)展，事關(guān)宗教各順和社會穩(wěn)定，我們要高度重視，切實(shí)提高對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局長對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。各科室具體抓落實(shí),確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動圓滿完成,不斷推動宗教科學(xué)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，分工落實(shí)。由于整改落實(shí)工作涉及面廣，時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，各科室要根據(jù)職責(zé)分工，顧全大局，密切配合，做好相關(guān)工作的整改落實(shí)。

(三)統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。整改落實(shí)既要立足當(dāng)前、積極推進(jìn)，又需常抓不懈、長期努力。要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出整改落實(shí)重點(diǎn)，加大整改落實(shí)力度。對于當(dāng)前能解決的問題，要立即采取措施予以解決;能夠出臺的制度，要抓緊出臺。對于需中長期解決的問題，要進(jìn)一步完善相關(guān)措施，爭取早日形成制度長抓不懈，對各項(xiàng)制度要公開上墻，公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

(四)按時完成，務(wù)求實(shí)效。整改落實(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對存在問題，扎扎實(shí)實(shí)地抓整改、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間落實(shí)的整改措施(3項(xiàng))，必須按期完成;常抓不懈的中長期整改措施(2項(xiàng))，要在2009年底前顯現(xiàn)明顯成效并長抓不懈。