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為貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門(mén)20*－2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》要求，特制定*年農(nóng)民工培訓(xùn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“公平對(duì)待、完善管理、搞好服務(wù)”和“多予、少取、放活”的方針，面向工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策和市場(chǎng)手段，充分調(diào)動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位、受訓(xùn)者、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和群眾團(tuán)體的積極性，以農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)為重點(diǎn)，多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（二）基本原則

開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性；要堅(jiān)持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果；要堅(jiān)持引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì)；堅(jiān)持培訓(xùn)與配套服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性；要堅(jiān)持利用各種教育培訓(xùn)資源和調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)行資源共享，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的農(nóng)民掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)所需的基本知識(shí)和基本技能。同時(shí)積極探索農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有效方式和轉(zhuǎn)移就業(yè)、配套服務(wù)、監(jiān)督管理等有效機(jī)制，為大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。

*市開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作分二個(gè)層面開(kāi)展，一是動(dòng)員、鼓勵(lì)和支持各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)廣泛開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，以引導(dǎo)性培訓(xùn)為主。有條件的地區(qū)可根據(jù)本地情況積極組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。二是市里重點(diǎn)抓好4個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出縣的50個(gè)鄉(xiāng)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)，每鄉(xiāng)培訓(xùn)600人。共計(jì)3萬(wàn)人。

三、培訓(xùn)實(shí)施

（一）培訓(xùn)對(duì)象

培訓(xùn)對(duì)象主要是具有初中以上文化程度，思想素質(zhì)較高，身體健康，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動(dòng)力。各地區(qū)根據(jù)本地勞動(dòng)力資源積極組織參加培訓(xùn)，要利用各種宣傳媒體，向廣大農(nóng)民宣傳鼓勵(lì)農(nóng)民參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)參加培訓(xùn)的進(jìn)行登記。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)由具備培訓(xùn)條件的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)中專、農(nóng)機(jī)校和其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（三）培訓(xùn)形式

1、引導(dǎo)性培訓(xùn)

引導(dǎo)性培訓(xùn)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要組成部分，是在各級(jí)政府支持下開(kāi)展的一種公益性培訓(xùn)。主要是對(duì)廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展政策法規(guī)知識(shí)、城市生活常識(shí)、就業(yè)崗位選擇、基本權(quán)益保護(hù)等方面法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其守法和依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)，樹(shù)立新的就業(yè)觀念。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要通過(guò)兩種方式進(jìn)行，一種是通過(guò)印發(fā)資料、咨詢服務(wù)利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，多形式、多途徑開(kāi)展培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，使大部分外出務(wù)工的農(nóng)民都能通過(guò)不同渠道了解外出務(wù)工的一些基本知識(shí)。另一種是通過(guò)集中辦班系統(tǒng)地開(kāi)展培訓(xùn)，一般是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或具備條件的村進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為1周。

2、職業(yè)技能培訓(xùn)

職業(yè)技能培訓(xùn)是在引導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，以適應(yīng)崗位技能要求為目的，以職業(yè)技能為主的培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容是加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)崗位的基本知識(shí)和技能。主要是在各級(jí)政府引導(dǎo)和支持下，由企業(yè)、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門(mén)開(kāi)展。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量，尤其是一些具有特色的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展有關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)以訂單、定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，培訓(xùn)時(shí)間為1至3個(gè)月有，具體培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短可按照工種崗位的職業(yè)技能要求安排。

（四）培訓(xùn)教材

教材以農(nóng)業(yè)部編寫(xiě)了《進(jìn)城務(wù)工指南》等系列農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教材，作為開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主要教材。

（五）考試與考核

參加集中引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員都要參加考試和考核，考試和考核合格者由培訓(xùn)單位發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。引導(dǎo)性培訓(xùn)以理論考試為主，職業(yè)技能培訓(xùn)以初中技能考核為主。

四、資金籌措和使用

按照國(guó)務(wù)院“為農(nóng)民工提供的勞動(dòng)技能性培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則，由農(nóng)民工自行選擇并承擔(dān)費(fèi)用，政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼”的精神，市財(cái)政負(fù)責(zé)為每個(gè)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工提供教材費(fèi)和講課費(fèi)，區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地費(fèi)和食宿費(fèi)。全市*年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工3萬(wàn)人，每個(gè)農(nóng)民工教材費(fèi)10元，講課費(fèi)10元，共20元?？傆?jì)60萬(wàn)元。

五、組織管理

為保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作順利、扎實(shí)的開(kāi)展起來(lái)，保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)任務(wù)，市里專門(mén)成立農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)*擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局長(zhǎng)*擔(dān)任，組員由區(qū)縣主管農(nóng)業(yè)副區(qū)縣長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在*局*處。具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)民工培訓(xùn)工作。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)組織，確實(shí)把農(nóng)民工培訓(xùn)工作做好。