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2009年，全鄉(xiāng)糾風(fēng)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅持緊貼中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、糾建并舉，以解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，加大糾風(fēng)專項治理力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的防治不正之風(fēng)長效機(jī)制，營造崇尚公平正義的社會環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一、主要工作任務(wù)和責(zé)任分解

（一）繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)問題

各村、各單位要加強(qiáng)對教育收費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為；加強(qiáng)對“三免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生截留、挪用、平調(diào)、統(tǒng)籌各項教育經(jīng)費(fèi)的行為；加強(qiáng)中小學(xué)生減負(fù)工作的督促檢查，落實(shí)教育收費(fèi)公示制度。

牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)委

協(xié)助單位：財政所、社會事業(yè)中心

（二）堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極推進(jìn)“廣覆蓋”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系，完善方便群眾的醫(yī)保結(jié)算方法；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)教育，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生院院長行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”制；抓好藥品“陽光采購”工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，堅決制止醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷、使用假冒偽劣醫(yī)療器械的違法行為和非法行醫(yī)行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

協(xié)助單位：財政所、合管辦

（三）認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題

進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式和行為，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位；加大涉農(nóng)收費(fèi)和價格公示監(jiān)管力度；堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中侵害農(nóng)民土地權(quán)益的違法行為；繼續(xù)開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)行為；規(guī)范農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”，堅決糾正和查處違背農(nóng)民意愿等問題以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題；做好農(nóng)資打假工作。

牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)農(nóng)技站

協(xié)助單位：綜合辦、財政所

（四）繼續(xù)做好企業(yè)治亂減負(fù)工作

嚴(yán)格涉企檢查審核，防止多頭檢查、重復(fù)檢查和隨意檢查，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；嚴(yán)肅查處涉企亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、吃拿卡要等加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心

協(xié)助單位：綜合辦、派出所、綜治辦

（五）認(rèn)真清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動和整治節(jié)慶活動過多過濫問題

在鞏固20*年以來在行政部門清理規(guī)范工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理規(guī)范各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動，建章立制，著力解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題，實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰項目明顯減少的目標(biāo)；落實(shí)中共中央關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的通知要求，堅決糾正和查處濫用公共財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)委

協(xié)助單位：財政所、人事辦、鄉(xiāng)屬黨群部門

（六）開展食品藥品安全專項整治

完善食品藥品安全監(jiān)管體系，建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)各級政府的安全責(zé)任制；完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，強(qiáng)化日常管理，防范和控制食物藥物中毒事件的發(fā)生；建立安全預(yù)警和處置機(jī)制，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保群眾飲食和用藥安全。

牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心

協(xié)助單位：衛(wèi)生院

（七）加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度

嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，把好行政許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者以及對不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格機(jī)構(gòu)、人員的行政許可；經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真排查可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重大隱患；進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心

協(xié)助單位：環(huán)建中心、國土所、派出所

（八）加大對環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的督查力度

認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)以及人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決定、命令，督促相關(guān)部門和企業(yè)對重大環(huán)境隱患進(jìn)行整改，完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案和管理體系；以保障人民群眾飲用水源為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止發(fā)生影響群眾健康和生命安全事件發(fā)生，嚴(yán)肅查處重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事故。

牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)建中心

協(xié)助單位：農(nóng)經(jīng)中心、國土所、林業(yè)站、水利水土保持工作站

（九）嚴(yán)肅整治征地拆遷中損害群眾利益的行為

進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償安置辦法，嚴(yán)格執(zhí)行征地告知、確認(rèn)、聽證、公告等程序規(guī)定，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)；規(guī)范國土審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，推行政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政；嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位、甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)國土所

協(xié)助單位：環(huán)建中心、人事辦、農(nóng)機(jī)農(nóng)技站

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金等“四項資金”的監(jiān)管

嚴(yán)格按照“四項資金”管理的各項規(guī)定，規(guī)范資金的征繳、支付和管理，加強(qiáng)財政監(jiān)督，對資金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和防范；健全“四項資金”經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，加快建立和完善資金風(fēng)險控制的長效機(jī)制；嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取“四項資金”的違紀(jì)違法行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)民政辦

協(xié)助單位：財政所、人事

（十一）堅持糾建并舉，著力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以完善職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為落腳點(diǎn)，圍繞糾風(fēng)專項治理和群眾反映的突出問題，全面深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；繼續(xù)把民主評議政風(fēng)行風(fēng)作為促進(jìn)糾風(fēng)工作的重要措施，把解決損害群眾利益的突出問題作為政風(fēng)行風(fēng)評議的主要內(nèi)容，堅持分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的基本方法，在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)單位及窗口行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)評議。

牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)委

協(xié)助單位：相關(guān)部門、窗口行業(yè)

二、保障措施和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各單位各部門要站在貫徹落實(shí)黨的十七大精神、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，制訂切實(shí)可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)；相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動完成任務(wù)，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

（二）堅持創(chuàng)新精神，開創(chuàng)工作新局面。新的歷史時期，糾風(fēng)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨中央對糾風(fēng)工作提出更高的要求，人民群眾對糾風(fēng)工作寄予新的期望。各村、各部門必須以改革創(chuàng)新的精神來謀劃、落實(shí)和推動糾風(fēng)工作，著力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，一是糾風(fēng)專項治理努力實(shí)現(xiàn)從事后查處為主向事前預(yù)防和事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變；二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)從以開展創(chuàng)建為主向糾建并舉、機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；三是民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線努力實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張為主向規(guī)范運(yùn)作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅決查辦典型案件。各村、各部門要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。加強(qiáng)對專項治理工作的聯(lián)合檢查工作，特別是加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的檢查力度。要以維護(hù)好群眾利益作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系，把案件查處作為更有效、更直接的預(yù)防措施，敢于動真格，查處一批損害群眾利益的案件，特別是有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，公開曝光。

（四）加大源頭治理，建立健全長效機(jī)制。各村、各部門要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，加大防范力度，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。一是建立和完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制；二是建立和完善糾建并舉的預(yù)防機(jī)制，緊緊盯住容易滋生不正之風(fēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度，確保公共權(quán)力不被濫用，群眾利益不受損害；三是建立和完善群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，不斷完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)的政府與群眾對話的平臺；四是建立和完善治本的創(chuàng)新機(jī)制，善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，完善措施，堵塞漏洞，減少和消除不正之風(fēng)的發(fā)生。