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根據(jù)*縣委深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署及《*縣文化體育局關(guān)于深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》文件精神，我局的學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱學(xué)習實踐活動)從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束。為扎實抓好學(xué)習實踐活動，搞好我局體制機制建設(shè)，制定此實施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和省、市宣傳思想文化工作會議及全市文化、體育工作會議精神，圍繞建設(shè)發(fā)展、開放、文明、和諧、生態(tài)*為目標，以實施四大工程，開展三項行動，構(gòu)建三個文化體系及建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為抓手，確保三個同步(與省文化發(fā)展“十一五”規(guī)劃、市文化建設(shè)三年促進計劃，縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃同步)，抓住難點攻堅而上，做到“四個基本”(農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難和開展各項文體活動難的問題基本解決);抓住重點創(chuàng)新而上，實現(xiàn)“三個突破”(文化體制改革、文化體育設(shè)施建設(shè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破)。走政府與社會參與相結(jié)合的公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)，從而促進*經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、總體要求

以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以改進機關(guān)作風、提高機關(guān)效能和執(zhí)行力為重點。加強思想教育，強化機關(guān)執(zhí)行意識;完善規(guī)章制度，構(gòu)建效能建設(shè)長效機制;推動改革創(chuàng)新，提高科學(xué)發(fā)展能力;健全監(jiān)督機制，增強機關(guān)執(zhí)行力，進一步推動文體工作更加務(wù)實、高效、廉潔，全力打造公正廉潔、勤政為民、務(wù)實高效的人民滿意文體工作機關(guān)。

三、主要內(nèi)容

(一)解放思想，創(chuàng)新機制，突出責任意識

將機關(guān)效能建設(shè)與深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，通過開展宗旨觀、權(quán)力觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念，糾正各種形式主義、作風疲沓、效率不高等現(xiàn)象。努力探索機制創(chuàng)新，健全法規(guī)制度，狠抓落實，不斷強化機關(guān)工作人員的崗位意識、增強工作責任心。培養(yǎng)求真務(wù)實、廉潔高效的機關(guān)作風。與時俱進，創(chuàng)建有利于責任心建設(shè)的體制機制，以強化責任推動效能建設(shè)全面提高。

(二)扎實開展以提高執(zhí)行力為重點的效能教育

1、認真開展以提高執(zhí)行力為重點的機關(guān)效能教育。緊密結(jié)合深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動，組織黨員干部認真學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀基本理論，積極培育以“忠誠、敬業(yè)、責任、服從”為核心的執(zhí)行文化，形成學(xué)先進、趕先進、當先進的良好氛圍。

2、深入查擺整改影響執(zhí)行力的突出問題。從思想觀念、行為方式、履行職責等方面深入查擺影響執(zhí)行力的突出問題。重點查擺是否存在思想不夠解放，執(zhí)行意識不強;不作為、慢作為，工作拖拉、作風不正、為民意識不強，不能按時完成任務(wù);遇事推諉扯皮、團結(jié)協(xié)作不夠，工作效率不高;責任意識不強，不愿攻堅克難，重點工作推動不力;領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，置若罔聞、拖著不辦，政令執(zhí)行不暢;自身素質(zhì)不高，執(zhí)行能力不強等問題。認真分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和解決問題的辦法，并向社會各界做出承諾。

(三)完善工作機制，建立健全規(guī)范文體局八項機關(guān)工作制度

在完善現(xiàn)有班子議事制度、干部職工管理制度、干部職工理論學(xué)習制度、財務(wù)管理制度、車輛管理制度、接待工作制度、干部職工掛鉤扶貧工作制度和黨建工作制度等八項制度。要在進一步完善和抓落實上下功夫，構(gòu)建保障執(zhí)行的長效管理機制，逐步形成務(wù)實、高效、科學(xué)的機關(guān)管理工作機制。

(四)服務(wù)基層，推動文體工作科學(xué)發(fā)展

要樹立文體工作直接服務(wù)廣大人民群眾的思想意識，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路，工作重心向前移，多做前瞻性調(diào)查研究工作，調(diào)動全局黨員干部的工作積極性，強化大家的責任心。

(五)規(guī)范工作，進一步加強和改進局機關(guān)作風

1、嚴肅機關(guān)工作紀律。把加強機關(guān)工作紀律作為機關(guān)效能建設(shè)的切入點。進一步完善機關(guān)考勤制度、請銷假制度、值班制度和明查暗訪通報制度，著力解決上班遲到早退、脫崗缺位、擅離職守等問題。

2、規(guī)范辦文辦會。嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和時間，執(zhí)行會議審批、經(jīng)費預(yù)算制度;嚴格履行發(fā)文報批手續(xù)。加強電子政務(wù)建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)，提高辦文效率。進一步縮短領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理時限，確保領(lǐng)導(dǎo)批辦事項的及時落實。

3、加強機關(guān)文明禮儀建設(shè)。開展局機關(guān)文明禮儀教育培訓(xùn)，制定機關(guān)工作人員行為規(guī)范，提高機關(guān)隊伍整體素質(zhì)，樹立機關(guān)良好形象。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。加強機關(guān)機制體制建設(shè)，既是當前的迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。局黨組將切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，把加強機制體制建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。局黨總支書記對機制體制建設(shè)工作負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的機制體制建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，一級抓一級，層層抓落實，務(wù)求取得明顯成效。

(二)突出重點，破解難題。要結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，努力探索和認真總結(jié)機制體制建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗。認真受理群眾訴求，嚴肅查處效能低下、推諉扯皮造成嚴重影響的案件。

(三)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。各股室、館所團，對近幾年制定下發(fā)的現(xiàn)有政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理。檢查政策制度是否符合中央和省、市委精神，是否符合國家方針政策和法律法規(guī)，是否符合我縣實際，有利于科學(xué)發(fā)展，是否與左鄰右舍“打架撞車”，是否銜接配套。在全面清理的基礎(chǔ)上，提出“廢、改、立”意見。對該廢止的要及時廢止;對需要完善的，要及時修訂完善;對需要新建的，提出建立健全的初步方案。