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為貫徹落實(shí)黨的十七大精神和*同志在考察*工作時(shí)的重要講話精神，激發(fā)全市干部群眾高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解放思想、銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和社會(huì)氛圍，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定，在局系統(tǒng)開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想：開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，以高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和*總書記在*考察工作時(shí)的重要講話精神，緊密聯(lián)系加快建設(shè)富裕文明和諧新*的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，著力克服制約*農(nóng)業(yè)發(fā)展思想障礙和體制機(jī)制障礙，著力破解影響發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收緩慢的難題，在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新工作上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。

（二）基本原則：一堅(jiān)持圍繞主題、把握導(dǎo)向。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)主題，既要解放思想、開動(dòng)腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系不動(dòng)搖。二要堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、帶動(dòng)全面。以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，發(fā)動(dòng)廣大黨員及干部職工積極參與，形成全局上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排。把繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和*總書記在*考察工作時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)郭聲琨同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部新春寄語(yǔ)的要求結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施貴港“六靠”工作思路和市委“五年再造一個(gè)新*”工作部署結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展*特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，著力探索加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。

（三）目標(biāo)要求：通過開展活動(dòng)，要達(dá)：一是克服因循守舊觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，著力解決影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題。二是克服自滿保守思想，增強(qiáng)危機(jī)憂患意識(shí)，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是克服狹隘封閉觀念，增強(qiáng)開放合作意識(shí)，提高開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。四是克服片面發(fā)展觀念，樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、方法與步驟

按照上級(jí)部署，這次活動(dòng)，用3個(gè)月左右時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。具體方法步驟如下：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月17日至3月24日）。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造解放思想、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為整個(gè)活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。這一階段主要開展“十個(gè)一”活動(dòng)：

1、召開一次動(dòng)員大會(huì)。3月4日前，全系統(tǒng)、各單位召開一次動(dòng)員大會(huì)。

2、建立健全一套組織機(jī)構(gòu)。各單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，黨政一把手任組長(zhǎng)。

3、舉辦一期培訓(xùn)班。舉辦一期所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，各股室、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)討論。

4、組織一次宣講活動(dòng)。3月12日前，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位干部職工進(jìn)行一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

5、局黨政中心組進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)內(nèi)容是繼續(xù)解放思想，黨的十七大精神、郭聲琨同志的新春寄語(yǔ)和在全區(qū)繼續(xù)解放思想務(wù)虛會(huì)上的講話等內(nèi)容。

6、召開一次繼續(xù)解放思想理論研討會(huì)。時(shí)間在3月份。

7、撰寫一篇心得體會(huì)或理論文章。要求在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每人撰寫一篇心得體會(huì)或理論文章交局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以便向上級(jí)選送優(yōu)秀文章。

8、出版一期板報(bào)。各單位在3月12日前出版一期學(xué)習(xí)板報(bào)，主要刊登干部職工的學(xué)習(xí)體會(huì)和有關(guān)文章。

9、召開一次情況匯報(bào)會(huì)。3月20至24日，召開全系統(tǒng)繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)第一階段情況匯報(bào)會(huì)，總結(jié)第一階段活動(dòng)情況，部署第二階段工作。

10、組織一次檢查。3月中旬，由局繼續(xù)解放思想大討論辦公室組織督查組到各單位對(duì)開展大討論活動(dòng)情況進(jìn)行督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大討論活動(dòng)深入開展。

（二）討論調(diào)研階段（3月24日至4月24日）。主要任務(wù)是圍繞通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展開展調(diào)查研究和討論交流，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。這一階段的主要任務(wù)有四項(xiàng)：

1、廣泛開展調(diào)查研究活動(dòng)。要求各單位領(lǐng)導(dǎo)干部用不少于2-3天時(shí)間深入基層，就解放思想方面存在的問題進(jìn)行調(diào)研，并寫出調(diào)研報(bào)告。

2、深刻查找影響解放思想的突出問題，并認(rèn)真進(jìn)行討論剖析。大討論主要圍繞三個(gè)方面內(nèi)容展開：

（1）圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的通知上規(guī)定的四個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行大討論：一是克服因循守舊觀念，樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問題；二是克服自滿保守思想，增強(qiáng)危機(jī)憂患意識(shí)，推動(dòng)又好又快發(fā)展；三是克服狹隘封閉觀念，增強(qiáng)對(duì)外開放意識(shí)，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平；四是克服片面發(fā)展觀念，樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（2）圍繞解決干部思想作風(fēng)方面的問題進(jìn)行大討論：一是要振奮精神、有所作為，想干事的問題；二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、學(xué)有所成，會(huì)干事的問題；三是要顧全大局、注重團(tuán)結(jié)，能共事的問題；四是要真抓實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢干事的問題；五是要遵章守紀(jì)、嚴(yán)格要求，不出事的問題；六是干部要關(guān)注民生、心系群眾，辦實(shí)事的問題；七是要把握大局、統(tǒng)籌全局，干大事的問題；八是要講究效率、強(qiáng)化指導(dǎo)，干成事的問題。

（3）圍繞自治區(qū)黨委書記郭聲琨在全區(qū)繼續(xù)解放思想大討論務(wù)虛會(huì)上的講話中提出的從七個(gè)方面繼續(xù)解放思想的要求進(jìn)行大討論：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭繼續(xù)解放思想；二是在營(yíng)造變革創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍上繼續(xù)解放思想；三是在推動(dòng)加快發(fā)展上繼續(xù)解放思想；四是在深化開放合作上繼續(xù)解放思想；五是在推進(jìn)改革創(chuàng)新上繼續(xù)解放思想；六是在促進(jìn)社會(huì)和諧上繼續(xù)解放思想；七是在加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)上繼續(xù)解放思想。

3、對(duì)查找出來(lái)的問題進(jìn)行疏理。認(rèn)真疏理存在的問題，深刻分析存在問題的原因，深挖思想根源，形成書面材料，并在單位內(nèi)公布。

4、局繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)辦公室對(duì)第二階段開展工作情況進(jìn)行總結(jié)交流和督促檢查。

（三）完善措施階段（4月24日至5月20日）。主要任務(wù)是集中研究改進(jìn)工作的意見，形成解決問題、加快發(fā)展的方法、措施、政策和制度，推動(dòng)工作。這一階段的主要任務(wù)有三項(xiàng)：

1、各單位根據(jù)查找出來(lái)的問題制定整改措施，形成決策成果，通過各種形式公開決策成果。

2、制定繼續(xù)解放思想，推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)整改的措施。

3、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣先進(jìn)典型，推動(dòng)工作開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。這次繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，是關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事、要事。各單位務(wù)必要以高度的責(zé)任心和使命感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、正面引導(dǎo)，堅(jiān)持注重實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展，精心組織，周密安排，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）健全組織，落實(shí)責(zé)任。這次繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局成立繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任第一責(zé)任人親自抓，并明確一名分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要精心策劃，周密安排，分類指導(dǎo)，真正把活動(dòng)抓緊抓好，抓出實(shí)效。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。解放思想重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在這次繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)中，各單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要當(dāng)好組織者，更要做繼續(xù)解放思想的先行者，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問題，帶頭制定整改措施，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭改進(jìn)工作，以模范行動(dòng)引導(dǎo)和影響廣大干部職工，使解放思想更加深入人心，更加扎實(shí)有效。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造良好的氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與大討論的積極性和主動(dòng)性。各單位要在3月6日前出版墻報(bào)一期，主要內(nèi)容是把這次繼續(xù)解放思想大討論的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟等內(nèi)容上墻公布；

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好督查。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題，防止形式主義和走過場(chǎng)。在督查中，要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)活動(dòng)深入開展。

（六）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，既要形式多樣、生動(dòng)活潑，又要聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效。各單位要正確處理繼續(xù)解放思想大討論與各項(xiàng)工作的關(guān)系，緊密結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)工作，把開展大討論活動(dòng)變成促進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到兩不誤、雙豐收。