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為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)生的不利影響，切實(shí)為我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供科學(xué)合理的引導(dǎo)和熱情周到的服務(wù)，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)局黨委研究決定，對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展“服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，制定本方案。

一、目的意義及指導(dǎo)思想

（一）目的意義。

隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和加深，作為我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要組成部份的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)受到了較大的沖擊，生產(chǎn)、銷售和出口出現(xiàn)了回落，龍頭企業(yè)發(fā)展遇到了多重困難和挑戰(zhàn)。在這種情況下，迫切需要農(nóng)業(yè)主管部門(mén)為龍頭企業(yè)開(kāi)展各種熱情周到的服務(wù)，迫切需要在服務(wù)龍頭企業(yè)上有更大作為。通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)龍頭企業(yè)的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)服務(wù)龍頭企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，與企業(yè)風(fēng)雨同舟、同心同德，為企業(yè)出謀劃策，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)提供更周到更貼切的服務(wù)，形成企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)健康、服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的良好局面，對(duì)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧有著重大意義。

（二）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)“服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是服務(wù)農(nóng)業(yè)”精神，堅(jiān)持以服務(wù)龍頭企業(yè)為宗旨，以解決龍頭企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題為重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，落實(shí)服務(wù)措施，努力優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，促進(jìn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，確保我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)“服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)的開(kāi)展，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)增加項(xiàng)目和資金投入，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和數(shù)量，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善與農(nóng)民農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模、效益邁上新臺(tái)階。2009年，全市新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15％。

三、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）加大宣傳，落實(shí)政策。深入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)宣傳黨和國(guó)家的方針政策，尤其是各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)得到真正的實(shí)惠。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是得到上級(jí)扶持和取得金融部門(mén)貸款的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照計(jì)劃加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)、引進(jìn)人才，開(kāi)展精深加工，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）完善機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，領(lǐng)辦專業(yè)合作社，推廣良種良法，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展無(wú)公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證，申報(bào)名牌產(chǎn)品（著名商標(biāo)），打造品牌，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是協(xié)助做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用工招聘和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)自主招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工。二是主動(dòng)幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好各種財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的包裝、申報(bào)和跟蹤服務(wù)工作，爭(zhēng)取更多的扶持資金扶持項(xiàng)目建設(shè)。三是檢查面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，堵截對(duì)龍頭企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為龍頭企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的運(yùn)行環(huán)境。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)宣傳，提高知名度。利用*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)免費(fèi)為市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作形象宣傳。

四、工作方式和工作要求

（一）實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)。對(duì)全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)掛鉤聯(lián)系服務(wù)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展走訪調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)存在的實(shí)際困難、服務(wù)需求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、協(xié)調(diào)幫扶，從本職責(zé)范圍，切實(shí)為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。

（二）相關(guān)職能科室開(kāi)展專職服務(wù)。相關(guān)職能科室要根據(jù)職責(zé)開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。要安排人員對(duì)應(yīng)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)服務(wù)，及時(shí)收集局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系情況并進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)上報(bào)整個(gè)服務(wù)工作情況。在服務(wù)過(guò)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提出的問(wèn)題和要求的服務(wù)，做到件件有落實(shí)、事事有回音，真正做到知企情、解企憂、排企難。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題和幫不到的事情要向企業(yè)做好解釋和說(shuō)明，爭(zhēng)取企業(yè)的理解。

（三）開(kāi)展定期或不定期走訪服務(wù)。農(nóng)業(yè)局掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少到聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)地調(diào)研1次。一是與龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，了解龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題；二是了解企業(yè)是否有被亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；三是了解企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況；四是深入原料基地了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；五是走訪帶動(dòng)的農(nóng)戶了解增收情況。

（四）注意服務(wù)方式，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以良好的作風(fēng)開(kāi)展開(kāi)展掛鉤服務(wù)工作。在服務(wù)過(guò)程中，不得調(diào)用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)車輛，不得在龍頭企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用，不得接受龍頭企業(yè)宴請(qǐng)和禮物，不得干預(yù)龍頭企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、實(shí)施步驟和總體安排

開(kāi)展“服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)從2009年4月開(kāi)始到2009年12月結(jié)束，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)和制定實(shí)施方案階段（4月份）。一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署；二是按市委、市政府“服務(wù)企業(yè)年”的部署和要求，做好“服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)的宣傳；三是制定本實(shí)施方案。

第二階段：實(shí)施階段（4～12月份）。按照市委、市政府的部署和本方案要求，采取有力措施，積極開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，致力于服務(wù)龍頭企業(yè)，切實(shí)幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題，探索為龍頭企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，確?！胺?wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)取得明顯實(shí)效。

第三階段：檢查總結(jié)階段（12月份）。年底前將“服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)工作總結(jié)書(shū)面報(bào)局辦公室，由辦公室組織檢查或抽查，形成全局“服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)的工作總結(jié)，報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，牢固樹(shù)立心系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、服務(wù)至上的意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展“服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，把“服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年”活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，將工作落到實(shí)處，真正做到為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。

（二）實(shí)行服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制。在開(kāi)展服務(wù)年活動(dòng)中，要不定期對(duì)服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的改善提高進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)估。并對(duì)檢查、考核情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)服務(wù)龍頭企業(yè)存在的突出問(wèn)題，特別是存在能解決的問(wèn)題沒(méi)有解決，久拖的問(wèn)題沒(méi)有匯報(bào)反饋也沒(méi)有解決，服務(wù)質(zhì)量差、工作不力的有關(guān)人員，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。同時(shí)，對(duì)不貫徹執(zhí)行中央、省及市委、市政府有關(guān)涉企政策、規(guī)定，不按本方案要求開(kāi)展工作，在服務(wù)龍頭企業(yè)過(guò)程中造成惡劣影響的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，給予必要的紀(jì)律處分。局辦公室要對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促有關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)工作扎實(shí)開(kāi)展。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，深入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)查研究，深入了解龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，研究制定解決的措施辦法。要有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)，真抓實(shí)干，切實(shí)為龍頭企業(yè)解決一些難題，并摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步將專題活動(dòng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性，最終建立起一整套為龍頭企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民信箱等宣傳服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)活動(dòng)，并積極向我市宣傳媒體投稿，報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造“心系企業(yè)、服務(wù)至上”的服務(wù)輿論氛圍。