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根據(jù)*市局《關(guān)于印發(fā)《*市特種設(shè)備隱患排查治理年活動實施方案》的通知》（金市質(zhì)特[20*]42號）和《*市人民政府辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的通知》（蘭政辦發(fā)[20*]42號）文件要求，結(jié)合本市實際，特制定此方案。

一、特種設(shè)備隱患定義

特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定的嚴重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設(shè)備。

《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定如下：

“有證據(jù)表明生產(chǎn)、使用的特種設(shè)備或者其主要部件不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求，或者在用設(shè)備存在以下嚴重事故隱患之一的，應(yīng)當予以查封或者扣押：

（一）使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備。

（二）使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的。

（三）使用應(yīng)當予以報廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的。

（四）使用超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的。

（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責令整改而未予整改的特種設(shè)備的。

（六）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。”

二、組織領(lǐng)導

成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

（一）領(lǐng)導小組

組長：*

副組長:*

成員：*

（二）領(lǐng)導小組辦公室

主任：*

成員：*

信息員：*

特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導小組每月召開一次專題會議，研究解決特種設(shè)備隱患排查治理中存在的突出問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展特種設(shè)備隱患排查治理工作。領(lǐng)導小組辦公室負責組織特種設(shè)備隱患排查治理工作的實施，組織特種設(shè)備隱患排查治理的督查工作，負責特種設(shè)備隱患排查治理的匯總、梳理、通報，負責上報特種設(shè)備隱患排查有關(guān)情況，重大特種設(shè)備隱患及時上報市安委會。

三、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：

重點監(jiān)督檢查以下特種設(shè)備使用單位的管理及其特種設(shè)備安全狀況：

1、16家在用重點監(jiān)控特種設(shè)備使用單位的58臺設(shè)備；

2、12家在用氣體充裝單位；

3、去年專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患；

4、特種設(shè)備監(jiān)控的盲區(qū)盲點。

（二）排查治理內(nèi)容：

1、特種設(shè)備安全管理方面

（1）使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員情況；

（2）使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況；

（3）使用單位教育培訓、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行；

（4）使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；

（5）使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執(zhí)行情況；

（6）使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；

（7）使用單位應(yīng)急救援工作情況。

2、特種設(shè)備安全狀況方面

（1）使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗，并檢驗合格；

（2）特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內(nèi)；

（3）特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓，是否按規(guī)定持有有效證件；

（4）特種設(shè)備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗（校驗），是否能有效工作；

（5）特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行；

（6）特種設(shè)備的維護是否經(jīng)過正常的維護保養(yǎng)，是否有日常維護保養(yǎng)記錄，對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置；

（7）生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進行演練，對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求；

（8）對雨雪冰凍、大風等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進行必要的維修及檢驗；

（9）一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為：

①長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為；

②常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為；

③氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置；

④氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標記不清的氣瓶進行充裝的情況，是否按規(guī)定對報廢氣瓶進行處理；

⑤電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度；

⑥冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位；

⑦對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設(shè)施，現(xiàn)場提供單位是否已進行統(tǒng)一管理，是否已落實設(shè)備運營者的安全責任；

⑧簡易升降機使用單位是否將整治要求落實到位。

四、重點時段

第一階段：動員部署階段（20*年4月10前）

1、組織發(fā)動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度；

2、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控；

3、加強對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查，對因天氣等原因停產(chǎn)（用）設(shè)備進行排查和檢驗，以保證其安全運行；

4、針對今年實行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所特種設(shè)備的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運行。

第二階段：突出抓好對重點監(jiān)控特種設(shè)備的監(jiān)管及其使用單位的級別評價，實施有效監(jiān)察，全面排查治理，努力消除監(jiān)管的盲區(qū)盲點（20*年11月20日前）

1、開展重點監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全大檢查及對其設(shè)備安全管理狀況進行級別評價工作，不斷加強監(jiān)管力度，嚴防特種設(shè)備重特大事故發(fā)生；

2、針對第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點，重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查；

3、聯(lián)合稽查、檢驗機構(gòu)人員和兼職監(jiān)察員、協(xié)管員，加大現(xiàn)場檢查和巡查力度，排查轄區(qū)內(nèi)可能存在的監(jiān)控盲點。

4、在奧運進行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，組織特種設(shè)備維護隊伍和應(yīng)急救援隊伍，確保設(shè)備正常運行；確保發(fā)生故障的設(shè)備及時進行救援處置。

5、針對“五一”、“六一”兒童節(jié)、暑期旅游高峰期以及“十一”黃金周，春節(jié)加強對游客集中的重要旅游景點、人員密集場所特種設(shè)備的排查，防止設(shè)備不巡檢運行，超負荷、超時間運行。

第三時段：自查及信息匯總和總結(jié)上報（20*年11月-12月）

認真總結(jié)特種設(shè)備隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全各層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

由專人負責收集、匯總?cè)h隱患排查治理工作信息統(tǒng)計，按上級要求將特種設(shè)備隱患排查情況統(tǒng)計表與每季度最后一個月的25日前上報*市局。就排查治理工作責任落實和制度建立情況、組織推動和進度情況、工作經(jīng)驗、存在問題以及下一步工作安排、建議等形成書面材料于20*年11月20日前報*市局特種設(shè)備處。