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為全面整頓和規(guī)范*市*村綜合市場經(jīng)營秩序，切實保障農(nóng)村食品質(zhì)量安全，根據(jù)《*市農(nóng)村小菜場專項整治工作方案》的有關(guān)精神，結(jié)合*市*村綜合市場實際情況，制定本方案。

一、工作目標

以整頓規(guī)范*市*村綜合市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)村食品安全水平為目標，以《*省商品交易市場管理條例》為依據(jù)，按照檢查整頓與疏導規(guī)范相結(jié)合的原則，著力解決農(nóng)村小菜場主辦者責任不落實，管理不到位，食品安全隱患大，設(shè)施簡陋，臟亂差等問題。實行“誰投資、誰管理、誰收益、誰管理”的原則，市場舉辦者為市場管理和專項整治工作第一責任人，承擔市場的安全（包括食品安全、消防安全、經(jīng)營安全、設(shè)施安全）管理、秩序維護、衛(wèi)生及相關(guān)的職責。實施上市食品準入，強化食品安全檢測，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為；積極引導基礎(chǔ)設(shè)施改造和提升，營造整潔有序的購物環(huán)境。力爭通過這次整治，逐步改善*市*村綜合市場的經(jīng)營秩序和食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，提升經(jīng)營管理水平，為確保百姓健康安全，服務(wù)我市新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻。

二、工作步驟及內(nèi)容

（一）建立健全市場工作領(lǐng)導小組。成立由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導為組長，各相關(guān)部門、單位主要負責人為成員的小菜場整治規(guī)范工作領(lǐng)導小組，開展全鎮(zhèn)小菜場整治與規(guī)范工作，加強對小菜場的監(jiān)督管理。

（二）規(guī)范小菜場名稱登記。

1、認真對照《*省商品交易市場管理條例》和《*省商品交易市場名稱登記管理辦法》，完備材料，規(guī)范程序，使之符合現(xiàn)行規(guī)定的要求。

2、由市場業(yè)主提出開辦申請，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，提供土地，規(guī)劃等許可意見，并到工商局辦理市場名稱登記。對場內(nèi)的固定經(jīng)營戶進行個體工商戶登記，并加強監(jiān)管?；蛘哂捎谀承┓矫嫔胁环系怯洍l件，根據(jù)實事求是的原則，提出處理意見和管理措施，并加強日常管理。

（三）整治無照經(jīng)營等其它違法行為。通過執(zhí)法檢查和教育規(guī)范，解決無照經(jīng)營和臟亂差等突出問題，使無照經(jīng)營變?yōu)橛姓战?jīng)營。對一些不具備基本條件又存在重大食品安全隱患的，在政府牽頭下，與有關(guān)部門聯(lián)手，堅決予以整頓甚至取締。嚴厲打擊制售假劣，欺行霸市、短斤缺兩等違法行為，特別是對銷售假冒偽劣商品、病死禽畜肉及制品、過期霉變和有毒有害等不合格食品的，要追根溯源、一查到底，確保市場消費安全。

（四）加強食品安全管理。

1、強化食品安全準入工作。按照國務(wù)院特別規(guī)定以及*省食用農(nóng)產(chǎn)品準入工作實施意見要求，對食品經(jīng)營戶索證索票和進貨臺帳情況進行檢查。對已開展索證索票和進貨臺帳登記的，要進一步完善；對尚未開展的，要限期督促建立。

2、加大快速定性檢測力度。加強對*市*村綜合市場的食品檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理不合格食品。

3、在整治期間，積極改造提升*市*村綜合市場，按照“星際文明規(guī)范市場”標準進行建設(shè)和改造，推進市場的改造提升。

（五）建立健全*市*村綜合市場食品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。對整治工作要進行回顧總結(jié)，摸索出管理的長效機制，一是建立信用分類監(jiān)管制度，要根據(jù)農(nóng)村小菜場的特殊性，因地制宜、建立簡便易行、動態(tài)長效的信用分類監(jiān)管制度。二是建立信用激勵和懲戒措施，對守信者給予公示或一定獎勵，對失信者予以懲戒直至清除出場，以促進經(jīng)營者誠信守法意識的提高，推進*市*村綜合市場信用建設(shè)。