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一、整治目標(biāo)
20*年在*轄區(qū)全面開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所的整治,基本實(shí)現(xiàn)員工宿舍和工作場(chǎng)所分離,尤其是按摩業(yè)場(chǎng)所,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患,進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)轄區(qū)的消防安全意識(shí),提高消防安全水平,促進(jìn)消防安全形勢(shì)良好。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”的理念,按照努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)“平安*”的要求,全面貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,著力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任,以“一化、二級(jí)、三制”為載體,加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,加大消防宣傳教育力度,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故,確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,為*轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面深入地開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作,經(jīng)研究,成立“三合一”場(chǎng)所整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:*
辦公室主任:*(兼)
副主任:*(兼)*(兼)
四、工作重點(diǎn)
椒江區(qū)防火委員會(huì)列管的重點(diǎn)單位,*派出所、開(kāi)發(fā)區(qū)治安大隊(duì)所列管的消防重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、集員工集體宿舍與生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑以及轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門是消防監(jiān)督管理的工作重點(diǎn)。針對(duì)轄區(qū)“三合一”、“多合一”建筑,娛樂(lè)場(chǎng)所及居住出租私房等人員密集場(chǎng)所消防安全通道不暢通、疏散障礙等突出問(wèn)題,重點(diǎn)予以整治。對(duì)按摩業(yè)從業(yè)人員留宿包廂的問(wèn)題,徹底加以根除,著力改善轄區(qū)消防安全環(huán)境,消除消防隱患,努力構(gòu)建“和諧*”。
五、工作措施
(一)消防監(jiān)管工作信息化
消防監(jiān)管工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理,將“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的工作理念融入消防監(jiān)管工作,按照信息化的要求,建立健全網(wǎng)上消防監(jiān)管電子檔案,將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、出租私房、企事業(yè)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門的消防情況上網(wǎng)登記,尤其是“三合一”場(chǎng)所,并將對(duì)上述部門的消防檢查、整治及處罰等情況詳細(xì)記錄在電子檔案中,同時(shí)也全面體現(xiàn)消防監(jiān)管工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、共享性和可持續(xù)性。信息化具體內(nèi)容:
1、轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位、所列管的重點(diǎn)單位的消防基本情況及消防設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量與分布情況。
2、轄區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)單位以外的一般單位、社區(qū)及出租私房的消防基本情況及消防設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量與分布情況。
3、轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患預(yù)測(cè)分布情況:
(1)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患;
(2)存放易燃易爆化學(xué)物品單位的火災(zāi)隱患;
(3)出租私房火災(zāi)隱患;
(4)“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患;
(5)公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)隱患;
4、轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位及一般單位的消防檢查、整治和處罰情況。
(二)消防監(jiān)管工作等級(jí)化
將轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)、場(chǎng)所、企事業(yè)單位分級(jí)別管理,即“二級(jí)”管理,將各行業(yè)、部門分重點(diǎn)消防監(jiān)管單位和一般消防監(jiān)管單位。重點(diǎn)消防監(jiān)管單位包括椒江區(qū)防火委員會(huì)列管的25家和*派出所列管的27家。單戶住宿5人以上,連片住宿10人的出租私房列管一般消防監(jiān)管單位。社區(qū)責(zé)任民警對(duì)重點(diǎn)消防監(jiān)管單位每月要進(jìn)行1次普遍性檢查,對(duì)消防監(jiān)管單位每月抽查不少于5家。負(fù)責(zé)各社區(qū)消防監(jiān)管的副所長(zhǎng)對(duì)本社區(qū)消防監(jiān)督檢查每月不少于1次,每次不少于半天。社區(qū)民警對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的消防監(jiān)督檢查或業(yè)務(wù)指導(dǎo)每年不少于2次。
(三)消防監(jiān)管工作制度化
消防監(jiān)管工作堅(jiān)持三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)消防監(jiān)管各項(xiàng)工作。一是定期聯(lián)系、定期檢查、定期提醒制度。每月聯(lián)系消防大隊(duì)一次,互換、互享、互醒消防相關(guān)信息;每季邀請(qǐng)消防大隊(duì)干部為社區(qū)民警進(jìn)行一次消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);社區(qū)民警聯(lián)合消防大隊(duì)每季為轄區(qū)居民進(jìn)行一次消防安全講座,宣傳消防安全。二是責(zé)任到人制度。全面負(fù)責(zé)消防監(jiān)管工作的責(zé)任人同轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門法人逐一簽訂消防安全責(zé)任書;社區(qū)民警同本社區(qū)的出租私房業(yè)主也逐一簽訂消防安全責(zé)任書;將消防安全責(zé)任逐一落實(shí)到人。三是建立消防監(jiān)管單位的互查制度。不定期組織消防監(jiān)管單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉檢查,通過(guò)檢查,使各消防監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)兄弟單位存在消防安全隱患的同時(shí),舉一反三,并有針對(duì)性的開(kāi)展本單位消防安全檢查,從而提升了各業(yè)主的消防安全的意識(shí)。
六、實(shí)施步驟
整治工作從20*年1月開(kāi)始,到20*年12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署(20*年1月15日前)
召開(kāi)各村、社區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和派出所民警大會(huì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),廣泛動(dòng)員,研究制訂具體可操作的整治工作方案,明確職責(zé),周密部署,將整治工作時(shí)間、范圍標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況進(jìn)行,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào),提高整治有效性。
第二階段:全面排查階段(20*年1月16日至2月10日)
各村、社區(qū)在本村、社區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展排摸,對(duì)“三合一”場(chǎng)所存在的基本情況、存在的突出問(wèn)題,及時(shí)匯總,有針對(duì)性地制定整治計(jì)劃,突出重點(diǎn),明確整改措施,落實(shí)整治責(zé)任。
第三階段:集中整改階段(20*年2月11日至12月)
各村、社區(qū)在全面排查的基礎(chǔ)上,邊查邊改,對(duì)能立即整改的予以當(dāng)場(chǎng)整改,對(duì)不能及時(shí)整改的責(zé)令限期整改,到期予以復(fù)查,對(duì)限期不整改的,按照相關(guān)消防法律法規(guī)予以處罰。對(duì)一時(shí)難以整改的,要督促制訂相關(guān)整改方案,加快進(jìn)行整改,并將情況及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作組,確保整改措施落實(shí)到位。
七、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)隱患突出,火災(zāi)事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)消防監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感,公安派出所、開(kāi)發(fā)區(qū)治安大隊(duì)要切實(shí)履行好消防監(jiān)管的職責(zé),要專門成立工作班子,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保整改措施到位。街道各村、社區(qū)及駐村(社區(qū))干部要充分認(rèn)識(shí)整治“三合一”場(chǎng)所的重要意義,務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把此項(xiàng)工作抓細(xì)抓好。
2、廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。召開(kāi)一次*轄區(qū)場(chǎng)所、行業(yè)、內(nèi)保單位業(yè)主動(dòng)員大會(huì),闡明做好整治“三合一”場(chǎng)所的重要性,同時(shí)充分利用黑板報(bào)、宣傳窗、張貼標(biāo)語(yǔ)等手段,營(yíng)造良好的輿論氛圍,使消防安全工作深入人心,人人皆知,積極爭(zhēng)取轄區(qū)廣大人民群眾的支持。
3、落實(shí)職責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立完整的工作管理責(zé)任制度,落實(shí)職責(zé),層層抓落實(shí)。此項(xiàng)工作列入駐村、社區(qū)干部千分制考核及年度安全考核工作中,實(shí)行責(zé)任倒查制。與社區(qū)星級(jí)評(píng)定,與年終評(píng)先掛鉤,對(duì)工作表現(xiàn)出色、成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不負(fù)責(zé)、職責(zé)不明、措施不力、消防工作底數(shù)不清且不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致火災(zāi)責(zé)任事故的,按要求給予批評(píng)、處罰,并取消評(píng)先資格。