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一、指導(dǎo)思想和目的要求

行政執(zhí)法責(zé)任制，是把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，用責(zé)任制的形式分解落實(shí)到所屬工作部門、執(zhí)法單位、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，制定和實(shí)施相應(yīng)的制度和措施，按照法定的權(quán)限程序，嚴(yán)格管理、考評(píng)和監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

實(shí)施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以現(xiàn)行農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)依法治農(nóng)戰(zhàn)略，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任，建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和崗位責(zé)任制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

實(shí)施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的目的：保證農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的順利開展，保障農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益，保護(hù)人民身體健康和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的具體要求：1、匯集現(xiàn)行涉及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，理順內(nèi)部關(guān)系，分解確定執(zhí)法責(zé)任；2、明確執(zhí)法依據(jù)、法定職責(zé)、執(zhí)法管理目標(biāo)，擬定實(shí)施一系列保障制度；3、開展執(zhí)法檢查，查處、糾正違法違章行為；4、開展農(nóng)業(yè)法制宣傳活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；5、掀起學(xué)法、普法、守法和依法辦事的熱潮，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)

市農(nóng)業(yè)局建立實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李國(guó)生任組長(zhǎng)，章連法、陸小東、章躍鳴任副組長(zhǎng)，祝素琴、黃鴻鵬、丁榮法、郎新杭、章豐偉、胡建平、吳君為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作，日常工作由局政策法規(guī)科會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)部負(fù)責(zé)。

三、法定職責(zé)和行政執(zhí)法管理目標(biāo)及職能部門

根據(jù)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和中共xx市委（2001）49號(hào)文件及農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，xx市農(nóng)業(yè)局的法定職責(zé)和管理目標(biāo)及分解落實(shí)職能機(jī)構(gòu)分別是：

（一）法定職責(zé)

市農(nóng)業(yè)局是市人民政府主管種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)墾等工作的組成部門，是全市整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要執(zhí)法機(jī)關(guān)和牽頭協(xié)調(diào)單位，具體承擔(dān)下列行政執(zhí)法職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、杭州市及本市有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際制訂和農(nóng)業(yè)規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督檢查。

2、依法開展農(nóng)作物種子管理。即負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施農(nóng)作物種子（含食用菌、草種，下同）發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和農(nóng)作物種子質(zhì)量的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)植物新品種的監(jiān)督管理；依法審核農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可資格，核發(fā)常規(guī)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證；依法查處農(nóng)作物種子違法案件。

3、依法指導(dǎo)和監(jiān)督我市農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。xx市植物檢疫所負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。（詳見《〈植物檢疫條例〉執(zhí)法責(zé)任制》）。

依法實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)督管理。即依法制定農(nóng)藥使用規(guī)劃；組織推廣安全、高效、低毒農(nóng)藥；組織開展施藥技術(shù)和農(nóng)藥管

理培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)藥質(zhì)量的檢測(cè)工作；依法審批和管理《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員上崗證》，監(jiān)督檢查農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為；依法查處農(nóng)藥管理違法案件。

5、依法開展基本農(nóng)田保護(hù)工作。即依法開展劃區(qū)定界及其驗(yàn)收工作規(guī)劃調(diào)整工作;對(duì)基本農(nóng)田的質(zhì)量進(jìn)行管理，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地地力進(jìn)行檢測(cè)和分等定級(jí)；對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)；依法查處基本農(nóng)田保護(hù)的違法案件。

6、主管全市動(dòng)物防疫工作。組織開展全市動(dòng)物計(jì)劃免疫工作和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作；負(fù)責(zé)審批和管理《動(dòng)物防疫合格證》等動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志；負(fù)責(zé)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等建設(shè)工程的動(dòng)物防疫條件的審批和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)及獸醫(yī)從業(yè)人員的管理；負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫員的管理；依法查處動(dòng)物防疫違法案件。

7、依法實(shí)施獸藥管理。即依法指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)；核發(fā)和管理《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》（經(jīng)營(yíng)獸用生物制品除外）；對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和獸藥質(zhì)量開展監(jiān)督和檢測(cè)；依法查處獸藥管理違法案件。

8、依法實(shí)施種畜禽管理。即依法指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)；負(fù)責(zé)審批管理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》、《種公畜使用證明》；依法查處種畜禽管理違法案件。

9、依法實(shí)施飼料和飼料添加劑管理。即依法指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)；對(duì)飼料和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)條件審核和備案登記；開展飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)；依法查處飼料、飼料添加劑管理違法案件。

10、依法開展蠶種市場(chǎng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)蠶種經(jīng)營(yíng)許可資格審核，查處蠶種管理違法案件。

11、依法開展肥料登記的監(jiān)督管理，查處肥料登記、肥料標(biāo)簽管理的違法案件。

12、依法開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作，依法查處違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定、未按規(guī)定制作轉(zhuǎn)基因種子（種畜禽、水產(chǎn)苗種）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案和假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓或買賣轉(zhuǎn)基因有關(guān)證明文書的違法行為。

13、依法開展農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理。即依法對(duì)全市的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，核發(fā)牌照、行駛證；對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行技術(shù)考核、核發(fā)駕駛證，按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)；對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)藛T進(jìn)行異動(dòng)登記管理；負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)事故的勘查、定性、調(diào)解工作；負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢制度；依法查處農(nóng)業(yè)機(jī)械管理違法違章案件。

14、依法開展?jié)O政管理。宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的漁政漁港監(jiān)督管理和漁船檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格實(shí)行漁業(yè)捕撈許可制度，控制發(fā)放范圍、數(shù)量；依法實(shí)施漁業(yè)船舶檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理，防止?jié)O船安全事故發(fā)生。

15、依法開展水生野生動(dòng)物保護(hù)工作。負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)物利用特許證的初審和管理工作，依法查處違反《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律的行為。

16、依法開展?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染防治，負(fù)責(zé)處理漁業(yè)水域污染事故。

17、負(fù)責(zé)水產(chǎn)種苗監(jiān)督管理，實(shí)施水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查和行政處罰。

18、法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的其他職責(zé)。

（二）行政執(zhí)法管理目標(biāo)和落實(shí)責(zé)任制機(jī)構(gòu)

1、農(nóng)作物種子管理目標(biāo)：全市符合條件的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》持證率達(dá)100%；農(nóng)作物種子質(zhì)量抽檢每年不少于2次10個(gè)品種20個(gè)樣品；農(nóng)作物種子標(biāo)簽、包裝、檔案規(guī)范率達(dá)80%以上；農(nóng)作物種子管理各類違法案件立案查處率、行政處罰結(jié)案率、辦案正確率均達(dá)98%以上。責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市植物檢疫所。

2、植物檢疫管理目標(biāo)：祥見《植物檢疫條例》執(zhí)法責(zé)任制。

3、農(nóng)藥管理目標(biāo)：《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員上崗證》發(fā)放率達(dá)90%以上；完成上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門下達(dá)的農(nóng)藥質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)；蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)4次以上，不少于10個(gè)品種300個(gè)樣品，農(nóng)藥標(biāo)簽、包裝規(guī)范率達(dá)80%以上；完成市政府下達(dá)的高毒高殘留農(nóng)藥禁銷禁用工作；農(nóng)藥管理違法案件立案查處率、行政處罰結(jié)安率、辦案正確率達(dá)98%以上。

責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市植物檢疫所。

4、基本農(nóng)田保護(hù)管理目標(biāo)：科學(xué)規(guī)劃，確定規(guī)劃期末基本農(nóng)田保護(hù)率；協(xié)同國(guó)土資源局做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃調(diào)整工作；劃定基本保護(hù)區(qū)，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)落實(shí)到田塊、農(nóng)戶和圖紙上，落實(shí)率100%；開展耕地質(zhì)量勘驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作；基本農(nóng)田保護(hù)違法行為立案查處率、行政處罰結(jié)案率、辦案正確率均達(dá)98%以上。

責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市植物檢疫所。

5、肥料登記管理目標(biāo)：肥料登記證持有率達(dá)100%；肥料標(biāo)簽規(guī)范率達(dá)80%以上；違法行為立案查處率、行政處罰結(jié)案率、辦案正確率達(dá)98%以上。

責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市植物檢疫所。

6、動(dòng)物防疫目標(biāo)：主要?jiǎng)游镆卟〉挠?jì)劃免疫量完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，計(jì)劃免疫率（以免疫證和免疫標(biāo)識(shí)為準(zhǔn)）達(dá)到90%以上；動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)80%以（種用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%）；屠宰場(chǎng)屠宰動(dòng)物宰前、宰后檢疫率達(dá)100%，其他動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品受檢率達(dá)95%以上；主要?jiǎng)游镆卟∫唿c(diǎn)拔除率100%；主要?jiǎng)游镆卟“l(fā)生率控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)；染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和疑似染疫的動(dòng)物無(wú)害化處理率100%；建立動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志管理制度和對(duì)屠宰上市的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行查證驗(yàn)章的制度；動(dòng)物檢疫員持證上崗率100%，檢疫規(guī)范率90%以上；動(dòng)物防疫違法行為立案查處率、行政處罰結(jié)案率、辦案正確率均達(dá)98%以上。

責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市動(dòng)物防疫監(jiān)督所。

7、種畜禽管理目標(biāo)：《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》持證率達(dá)95%以上，《種畜禽質(zhì)量合格證》持證率達(dá)100%；種畜禽系譜持有率達(dá)100%；公畜使用許可證持證率達(dá)90%以上；轉(zhuǎn)基因種畜禽檔案規(guī)范率80%以上；種畜禽管理違法行為立案查處率、行政處罰結(jié)案率、辦案正確率達(dá)98%以上。

責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市動(dòng)物防疫監(jiān)督所。

8、獸藥管理目標(biāo)：《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》持證率90%以上；年檢率達(dá)100%；獸藥質(zhì)量檢測(cè)2次以上，不少于10個(gè)品種（應(yīng)有魚藥、蠶藥、生物制品）20個(gè)樣品；獸藥標(biāo)簽、包裝和轉(zhuǎn)基因獸藥檔案規(guī)范率80%以上；獸藥違法行為立案查處率、行政處罰結(jié)案率、辦案正確率98%以上。

責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市動(dòng)物防疫監(jiān)督所。

9、蠶種管理目標(biāo)：《蠶種經(jīng)營(yíng)資格證書》持證率達(dá)100%，《蠶種質(zhì)量合格證》持證率達(dá)100%；蠶種經(jīng)營(yíng)違法案件立案查處率、行政處罰結(jié)案率、辦案正確率達(dá)98%以上。

責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市動(dòng)物防疫監(jiān)督所。

10、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理目標(biāo)：全市農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)藛T的上牌發(fā)證率達(dá)95%；對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的年度檢驗(yàn)率和駕駛?cè)藛T的年度審驗(yàn)率達(dá)90%；農(nóng)機(jī)事故四項(xiàng)指標(biāo)：農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率不超出6‰，農(nóng)機(jī)事故死亡率不超出1.5‰，農(nóng)機(jī)事故重傷率不超出3‰，農(nóng)機(jī)事故直接經(jīng)濟(jì)損失不超出30元/臺(tái)；全市農(nóng)機(jī)維修廠（站、點(diǎn)）持證率達(dá)98%，年度審驗(yàn)率達(dá)95%；農(nóng)業(yè)機(jī)械管理違法行為立案查處率、行政處罰結(jié)案率、辦案正確率均達(dá)98%以上。

責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所。

11、漁政管理目標(biāo)：嚴(yán)格漁業(yè)捕撈許可制度，控制漁業(yè)捕撈許可證的發(fā)放范圍及數(shù)量，打擊無(wú)證捕撈行為。漁業(yè)捕撈人員持證率95%以上；行政漁業(yè)增殖保護(hù)費(fèi)90%以上。加強(qiáng)漁政執(zhí)法檢查，打擊各類漁業(yè)違法行為。每年組織2次以上漁政執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)炸、毒、電魚等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；全市漁政執(zhí)法案件結(jié)案率達(dá)到95%以上；漁業(yè)船舶安全航行事故，死亡事故控制在0人，重大事故控制在0指標(biāo)；全市漁業(yè)船舶（機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)船）受檢率95%以上；全市漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書持證率95%以上；全市漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂率95%以上；安全告示張貼率95%以上；全市漁船職務(wù)船員持證率95%以上；全市漁船船員救生設(shè)備配置率95%以上。

12、水生野生動(dòng)物保護(hù)目標(biāo)。水生野生動(dòng)物利用特許證（包括《捕捉證》、《馴養(yǎng)繁殖證》、《運(yùn)輸證》、《經(jīng)營(yíng)利用證》）的初審率達(dá)90％以上；違反水生野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章違法行為的案件立案率、結(jié)案率均達(dá)95％以上。

13、加強(qiáng)水產(chǎn)種苗的監(jiān)督管理。依法實(shí)施水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查和行政處罰。水產(chǎn)種苗管理案件結(jié)案率95%以上。

14、水污染防治目標(biāo)。加強(qiáng)全市漁業(yè)水域的污染防治，水污染防治事故控制在2起以內(nèi)，各類漁業(yè)水域污染防治違法案件的查處率和結(jié)案率達(dá)95%以上。

責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市漁政管理所。

15、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理目標(biāo)。加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)管，特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管，各類農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理中的違法案件查處率和結(jié)案率達(dá)95%以上。

責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)為市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)部

四、保障措施

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制是貫徹落實(shí)“依法治農(nóng)”、“依法治市”戰(zhàn)略的需要，是建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，保障農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施的有力措施，是提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法水平和效率的重要手段，是規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法權(quán)威的實(shí)際步驟。實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，要求高、涉及面大、任務(wù)重，是一項(xiàng)全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位必須引起高度重視，“一把手”為第一責(zé)任人（詳見責(zé)任表）層層簽訂責(zé)任狀，把各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到組、到人。

2、獎(jiǎng)懲掛鉤，落實(shí)責(zé)任。局與各農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任書，明確執(zhí)法依據(jù)、法定職責(zé)、年度執(zhí)法目標(biāo)和考評(píng)計(jì)分辦法。同時(shí)，嚴(yán)格按照考評(píng)計(jì)分辦法進(jìn)行考評(píng)，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。

3、明確重點(diǎn)，集中整治。按照省、杭州市農(nóng)業(yè)行政主管部門和市人民政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)本局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，確定年度執(zhí)法重點(diǎn)，開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，集中整治，抓出成效。

4、建立制度，規(guī)范執(zhí)法。為確保農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的合法、規(guī)范、有效，逐步建立農(nóng)業(yè)規(guī)范性文件審核、備案制度；法制學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度；行政審批項(xiàng)目政務(wù)公開制度；行政執(zhí)法檢查制度；農(nóng)業(yè)違法案件受理制度；農(nóng)業(yè)行政處罰情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告和備案制度；錯(cuò)案追究制度；涉嫌犯罪農(nóng)業(yè)違法案件移送制度；農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和管理制度；農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書管理和使用制度等。

5、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。依照本局印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作的若干規(guī)定》，確保農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)依法履行執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)訴、理賠等職能，農(nóng)業(yè)規(guī)范性文件和農(nóng)業(yè)執(zhí)法文書審核正確率達(dá)90%以上，依法開展農(nóng)業(yè)行政處罰聽證、植物檢疫行政復(fù)議等工作、聽證報(bào)告和復(fù)議決定書規(guī)范率達(dá)95%以上；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人中資格管理，《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證》持證率、驗(yàn)審率達(dá)100%。

五、方法步驟

實(shí)施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制分成以下5個(gè)階段進(jìn)行：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。召開各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)省、杭州市農(nóng)業(yè)主管部門和市人民政府有關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的文件，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)；對(duì)本局實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制審核進(jìn)行討論，形成初步意見；

2、宣傳發(fā)動(dòng)。召開行政執(zhí)法人員全體會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步聽取各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制度初稿的意見。

3、制訂方案。制訂或修訂xx市農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，經(jīng)局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)。

4、組織實(shí)施。根據(jù)審查同意的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，召開簽約會(huì)議，并組織實(shí)施。

5、考評(píng)總結(jié)。年終結(jié)合部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核，根據(jù)執(zhí)法責(zé)任制考核辦法，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行綜合考評(píng)，按考結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。