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為深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《基層建設(shè)綱要》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，進(jìn)一步夯實(shí)安全環(huán)保基礎(chǔ)工作，建立安全環(huán)保長效機(jī)制，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會決定，在全系統(tǒng)開展以“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”為主題的“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動。

一、活動的指導(dǎo)思想、主題和目標(biāo)

（一）活動指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全環(huán)保工作，深入貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全環(huán)保健康等方面的法律法規(guī)，以及集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《基層建設(shè)綱要》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，堅(jiān)持“以人為本”的思想和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全環(huán)保基礎(chǔ)工作，狠反“三違”行為，強(qiáng)化污染源綜合治理，全面排除事故隱患，大力推進(jìn)HSE管理體系的有效運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢的明顯好轉(zhuǎn)，為集團(tuán)公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。

（二）活動主題

強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患。

強(qiáng)三基：加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高員工基本素質(zhì)。

反三違：狠反違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律。

嚴(yán)達(dá)標(biāo)：嚴(yán)格廢水、廢氣和固體廢物的達(dá)標(biāo)排放。

除隱患：全面排查和消除生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中存在的各類事故隱患。

（三）活動目標(biāo)

全面制修訂操作規(guī)程和崗位安全職責(zé)，全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，全面實(shí)施基層單位“兩書一表”，全面推行清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核，全面完成各級應(yīng)急預(yù)案編制和演練。努力實(shí)現(xiàn)基層隊(duì)（站）、車間（裝置）“零事故、零傷害、零污染”。

二、活動主要內(nèi)容

認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)管理年”和“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)管理工作，在狠抓落實(shí)上下功夫，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)?！叭惫ぷ?/p>

1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)。要對基層規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和審核，對操作規(guī)程和崗位安全職責(zé)進(jìn)行全面制修訂。進(jìn)一步建立健全安全環(huán)保機(jī)構(gòu)，配齊專兼職安全環(huán)保管理人員。認(rèn)真組織開展班組安全活動，進(jìn)一步規(guī)范基層安全環(huán)保管理資料和基礎(chǔ)臺帳。

2、進(jìn)一步提高員工基本素質(zhì)。要增強(qiáng)“三種意識”，提高“三種能力”（即：安全環(huán)保意識、責(zé)任意識、法制意識，安全環(huán)保技術(shù)操作能力、行為規(guī)范約束能力、應(yīng)急反應(yīng)能力），堅(jiān)持分層次、按步驟、有重點(diǎn)地強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)。繼續(xù)大力開展崗位練兵活動，組織一次崗位操作規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)急程序等知識考試，合格者準(zhǔn)予上崗。

3、進(jìn)一步推進(jìn)安全文化建設(shè)。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，從視覺文化、親情文化入手，促進(jìn)員工端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)意識、提高素質(zhì)、規(guī)范行為、塑造形象，全面提高基層安全管理水平。

（二）繼續(xù)狠反“三違”行為

1、繼續(xù)開展辯識“三違”活動。要開展安全環(huán)保事故案例分析，匯編典型事故案例。廣泛發(fā)動基層員工查找生產(chǎn)崗位、施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象。系統(tǒng)分析違章行為產(chǎn)生的原因，使員工掌握本崗位“三違”現(xiàn)象和危害后果。

2、繼續(xù)完善反“三違”制度。要繼續(xù)修訂完善反違章管理制度，分級制定反違章禁令，建立反違章通報(bào)制度，編制《干部手冊》和《員工手冊》，健全基層違章積分記錄和處罰臺帳。

3、繼續(xù)加大反“三違”行為處罰力度。要從嚴(yán)查處“三違”行為，堅(jiān)持開展崗檢、巡檢、日檢活動，做好群眾性的“自檢、自糾、自防”與“互檢、互糾、互防”工作。對認(rèn)真查找及檢舉嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象的員工，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對違反禁令的員工一律離崗教育，對一般違章行為進(jìn)行積分處罰，對違章而造成事故的，一律實(shí)行待崗處理，從嚴(yán)處罰。

（三）嚴(yán)格控制污染物的達(dá)標(biāo)排放

1、開展污染源排查。基層單位要開展清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核，對廢水、廢氣、固體廢物，以及噪聲等進(jìn)行排查，逐項(xiàng)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照分析，建立并完善環(huán)境保護(hù)臺帳及動態(tài)記錄。企業(yè)要組織環(huán)保專業(yè)人員對基層單位的排查情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收報(bào)告或污染源調(diào)查報(bào)告。

2、加強(qiáng)污染治理。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、配備和使用環(huán)保設(shè)施與裝備，分級明確每個(gè)排放口的達(dá)標(biāo)排放責(zé)任人。對于不能達(dá)標(biāo)排放的污染源要組織專業(yè)力量進(jìn)行評審，形成可行的整改方案，及時(shí)組織實(shí)施。

3、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測。要嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，按程序及時(shí)報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。加強(qiáng)新裝置開工和施工作業(yè)前的環(huán)境審計(jì)，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)要求；加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的定期監(jiān)測，嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)測結(jié)果定量考核；加強(qiáng)施工完成后的環(huán)保驗(yàn)收，確保污染物治理和生態(tài)恢復(fù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）深入開展事故隱患治理

1、全面開展事故隱患排查。要廣泛發(fā)動全體員工，分層次、分步驟、全方位地開展隱患識別活動，對排查出的事故隱患進(jìn)行評估，建立隱患臺帳，實(shí)行分級管理，逐級上報(bào)備案。

2、加強(qiáng)隱患監(jiān)控管理。要制定監(jiān)控整改方案，落實(shí)監(jiān)控、防范、應(yīng)急措施，編制各級應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練，實(shí)行動態(tài)管理。

3、加大隱患治理力度。要逐級落實(shí)隱患治理負(fù)責(zé)制，掛牌督辦，限期整改。對于規(guī)模小、危險(xiǎn)性高、環(huán)保隱患大、與主營業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密的裝置進(jìn)行關(guān)停淘汰。對重大隱患，要優(yōu)先列入整改計(jì)劃，抓緊治理。

三、活動安排

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

集團(tuán)公司成立“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

活動辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會辦公室。

活動辦公室主要負(fù)責(zé)“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動的組織安排、推動和檢查考核等日常工作。

（二）時(shí)間安排

集團(tuán)公司“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：部署和動員。時(shí)間從1月1日至3月31日。各單位要進(jìn)行廣泛的宣傳、動員和學(xué)習(xí)，確保廣大員工人人皆知。

第二階段：實(shí)施和自查。時(shí)間為4月1日至10月31日。各單位要認(rèn)真組織，有條不紊地開展活動，加強(qiáng)過程指導(dǎo)和督導(dǎo)，確?；顒釉鷮?shí)有效。集團(tuán)公司將適時(shí)進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。

第三階段：總結(jié)和驗(yàn)收。時(shí)間為11月1日至12月31日。各單位要對“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的效果。集團(tuán)公司將適時(shí)組織驗(yàn)收。

（三）活動要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。要全面總結(jié)、分析安全環(huán)保形勢，深入查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合制定“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動實(shí)施方案，落實(shí)具體措施。要切實(shí)在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)管理理念上狠下功夫，在全面提高管理者素質(zhì)和操作人員技能上狠下功夫，在全面真正落實(shí)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制上狠下功夫，在全面徹底整改、消除各類事故隱患上狠下功夫，在全面建立健全突發(fā)事故應(yīng)對、次生事故防范措施上狠下功夫。要加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。機(jī)關(guān)各部門要通力合作，齊抓共管，做到內(nèi)容、任務(wù)、措施、責(zé)任人、檢查驗(yàn)收和評比考核“六落實(shí)”。超級秘書網(wǎng)

2、大力宣傳、營造氛圍。要充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及電視等宣傳媒介，設(shè)立“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”?？?qū)冢扇靾D、板報(bào)、展覽、知識競賽等靈活多樣的形式，廣泛宣傳安全環(huán)保法律法規(guī)、安全環(huán)保知識及“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，努力營造良好氛圍。

3、精心組織、注重實(shí)效。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化督查、抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)對“以人為本”安全環(huán)保理念的理解，做到思想認(rèn)識到位；二是加強(qiáng)各級安全環(huán)保責(zé)任體系的建設(shè)，做到崗位責(zé)任到位；三是加強(qiáng)生產(chǎn)施工的過程控制，做到防范措施到位；四是增強(qiáng)各項(xiàng)工作的執(zhí)行力，做到監(jiān)督管理到位。要定期對基層單位“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動開展情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。通過“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動，各級安全環(huán)保責(zé)任制得到真正落實(shí)、安全環(huán)?；A(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，員工綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高、“三違”現(xiàn)象得到有效遏止，事故隱患明顯減少，施工過程控制得到進(jìn)一步加強(qiáng)，安全環(huán)保形勢實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。