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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了鞏固和擴(kuò)大我縣土地執(zhí)法活動(dòng)整改工作效果，繼續(xù)保持對(duì)土地違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制一切土地違法行為，切實(shí)維護(hù)全縣用地的良好秩序。按照市人民政府和國(guó)家土地督察局的文件（市政發(fā)〔〕10號(hào)）要求，結(jié)合我縣土地執(zhí)法實(shí)際，縣政府決定，從即日起到3月底開(kāi)展土地執(zhí)法“春季行動(dòng)”：

一、主要任務(wù)

1、對(duì)國(guó)家土地督察局年第五次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地案件全部查處到位；

2、對(duì)全縣動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的年10月至年12月的違法用地案件全部查處到位；

3、對(duì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施，符合我縣土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益好的違法用地項(xiàng)目，在依法處罰的同時(shí)，加緊完善用地手續(xù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

土地執(zhí)法“春季行動(dòng)”由縣土地執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把此項(xiàng)工作納入效能監(jiān)察范圍，跟蹤督辦。公檢法等部門要密切配合，快受理、快立案、快查處、快執(zhí)行、快結(jié)案，確保該項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

三、工作安排

土地執(zhí)法“春季行動(dòng)”分三階段進(jìn)行：

1、宣傳教育階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部署土地執(zhí)法春季行動(dòng)工作，制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)。加大宣傳教育力度，對(duì)用地單位和基層村組干部開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)其依法用地意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、查處整改階段。按照“既查事、又查人”、“處罰到位、追究責(zé)任到位”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域內(nèi)涉及的違法用地案件全面清理，逐宗審核，一案一策，區(qū)分不同情況，分類提出處理意見(jiàn)，確定查處和完善用地手續(xù)的名單，分類進(jìn)行處理。這次行動(dòng)，要以拆除為主要處罰手段，做到整改措施、處罰執(zhí)行、處分處理三到位。同時(shí)，對(duì)處理到位可以補(bǔ)辦用地手續(xù)的案件，特事特辦，加緊完善用地手續(xù)，盡快使其合法化。

3、檢查驗(yàn)收階段?？h土地執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地執(zhí)法春季行動(dòng)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并做好市集中整治違法用地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家土地督察局迎檢工作。

四、查處原則

1、堅(jiān)持以政府為責(zé)任主體，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)。

2、堅(jiān)持以拆除為主要手段。除省、市重點(diǎn)工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目可以補(bǔ)辦手續(xù)外，其它違法用地項(xiàng)目原則上一律拆除。

3、堅(jiān)持查事與查人并舉，既要查事，也要查人。

4、堅(jiān)持把打擊違法與保持社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，在查處違法時(shí)保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。

5、堅(jiān)持把打擊違法與警示教育相結(jié)合，擴(kuò)大查處的社會(huì)效應(yīng)。

6、堅(jiān)持把查處違法與保障發(fā)展相結(jié)合，做到兩抓兩促兩不誤。

7、堅(jiān)持把查處違法用地納入效能監(jiān)察范圍，提高案件查處到位率。

五、工作要求

1、思想高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分認(rèn)清開(kāi)展土地執(zhí)法“春季行動(dòng)”是當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)土地管理、嚴(yán)格保護(hù)耕地的重大舉措，自覺(jué)承擔(dān)起責(zé)任主體的職責(zé)，把土地執(zhí)法“春季行動(dòng)”作為第一季度的一項(xiàng)重要工作，擺在突出位置，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

2、注重統(tǒng)籌兼顧。要把整治行動(dòng)與保持當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，絕不能因工作不到位、方法簡(jiǎn)單而誘發(fā)新的社會(huì)矛盾，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

3、加大宣傳力度。宣傳部門要將土地執(zhí)法春季行動(dòng)納入第一季度宣傳重點(diǎn)，組織新聞媒體加大宣傳力度，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。同時(shí)，縣土地執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)加大土地法律法規(guī)宣傳教育力度，增強(qiáng)全社會(huì)依法依規(guī)用地意識(shí)。

4、加強(qiáng)督促檢查。縣土地執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)整改查處有力、及時(shí)到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、進(jìn)度遲緩的給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持周報(bào)制度，每周星期五12點(diǎn)前向縣土地執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣國(guó)土局一樓東側(cè)）報(bào)送工作進(jìn)展情況，重大情況隨時(shí)報(bào)送。

5、強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)到期仍未整改到位的，當(dāng)?shù)攸h委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職；年終考核一票否決，取消考評(píng)資格；暫停建設(shè)用地審批，直到整改查處到位。