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突出六個(gè)結(jié)合 強(qiáng)化職業(yè)技能 促進(jìn)再就業(yè)與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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突出六個(gè)結(jié)合 強(qiáng)化職業(yè)技能 促進(jìn)再就業(yè)與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái),桃江縣絕大部分縣屬國(guó)有企破產(chǎn)改制,下崗職工與城鎮(zhèn)待業(yè)人員逐年增多,大量農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,給全縣就業(yè)安置工作帶來(lái)巨大壓力。就業(yè)乃民生之本,事關(guān)最廣大人民的根本利益。桃江縣委、縣政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),突出六個(gè)結(jié)合,大力提高勞動(dòng)者素質(zhì),把職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)再就業(yè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。由于各級(jí)各部門的重視與密切配合,職業(yè)技能培訓(xùn)工作蓬勃發(fā)展,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由個(gè)發(fā)展至個(gè),培訓(xùn)師資由人發(fā)展至人,舉辦各類培訓(xùn)班943期,培訓(xùn)各類勞動(dòng)者人,其中多人獲得了職業(yè)資格證書(shū),多人找到了工作崗位,桃江縣獲得省市就業(yè)工作、勞務(wù)輸出、目標(biāo)管理等方面的榮譽(yù)稱號(hào)28個(gè)。我們的主要做法是:

第一,在培訓(xùn)氛圍上,大力宣傳與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,競(jìng)爭(zhēng)的加劇必然對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。近年來(lái),部分下崗職工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足,有的認(rèn)為自己文化低,年齡大,資金少,精力不濟(jì),對(duì)自己沒(méi)有信心;有的依賴性強(qiáng),或盼望企業(yè)起死回生,或等著政府給安置??傊?,他們?nèi)狈ψ銐虻膭?chuàng)業(yè)意識(shí),缺少足夠的創(chuàng)業(yè)技能。為此,我們從轉(zhuǎn)變觀念入手,狠抓了職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳與指導(dǎo)工作。首先是上門發(fā)動(dòng)。由于縣委、縣政府的重視,有關(guān)部門將宣傳、指導(dǎo)工作納入了年度目標(biāo)管理考核范圍,與年終評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。勞動(dòng)、教育等部門每年都要組成專門班子,聘請(qǐng)專職人員,邀請(qǐng)縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo),深入全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)居委(街道)、聯(lián)校、中學(xué)、企業(yè)等單位廣泛宣傳,與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成了一股強(qiáng)大的宣傳指導(dǎo)合力。近三年來(lái)有關(guān)單位上門2000多人次,發(fā)放資料30000多份,解答疑難問(wèn)題13000多人次。其次媒體宣傳。起初我們是在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等媒體上推介創(chuàng)(就)業(yè)典型,縣勞動(dòng)部門每年要在縣電視臺(tái)進(jìn)行2個(gè)月的政策與形勢(shì)宣傳,從去年開(kāi)始又在《桃花江報(bào)》上開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息與咨詢專欄。從1999年以來(lái),全縣累計(jì)在媒體上介紹的典型有32人。系列宣傳與指導(dǎo)在全縣產(chǎn)生了巨大的積極影響,下崗職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工人員、初高中畢業(yè)生及其家長(zhǎng)提高了認(rèn)識(shí),改變了觀念,增強(qiáng)了參加培訓(xùn)的自覺(jué)性。從2000年起,全縣開(kāi)始出現(xiàn)“職教”墊,職業(yè)培訓(xùn)氛圍愈來(lái)愈濃厚。

第二,在培訓(xùn)支持上,政策傾斜與資金扶助相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。近年來(lái),縣委、縣政府對(duì)職業(yè)技術(shù)教育給予了明顯的政策傾斜與適當(dāng)?shù)呢?cái)政扶持。一是提高位置。為貫徹落實(shí)國(guó)家《職業(yè)教育法》及有關(guān)文件精神,縣委、縣政府把發(fā)展職業(yè)教育擺到了與義務(wù)教育同等的位置,出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育的意見(jiàn)》,明確提出普高與職高招生比例要達(dá)到1∶1,職教由冷門變成熱門,促成了全縣“職教熱”的出現(xiàn)。二是優(yōu)化環(huán)境。如:所有職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行“無(wú)費(fèi)區(qū)”管理,有關(guān)部門如需進(jìn)校收費(fèi)須征得教育部門同意;對(duì)職業(yè)學(xué)校違反規(guī)章,實(shí)施一個(gè)月的改正期制度,不得隨意處罰。三是財(cái)政扶持。近年來(lái),縣財(cái)政加大了對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的支持力度。一方面縣財(cái)政每年撥款30萬(wàn)元設(shè)立“全縣職業(yè)技術(shù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,另一方面,從事公辦職教及管理的工作人員納入財(cái)政籠子。為此每年縣財(cái)政支付的上述經(jīng)費(fèi)達(dá)到了300萬(wàn)元。桃江縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)方面發(fā)揮了十分重要的作用,但因其為差額撥款事業(yè)單位,工作人員的工資福利年年難以到位??h委、縣政府經(jīng)過(guò)多次討論,終于將該中心定為全額撥款的事業(yè)單位。

第三,在培訓(xùn)主體上,公辦與民辦相結(jié)合。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,教育作為一種產(chǎn)業(yè)必須按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行,縣委、縣政府對(duì)公辦民辦職教一視同仁,把發(fā)展民辦職業(yè)教育當(dāng)作深化教育體制改革的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,出臺(tái)了一系列有關(guān)招商引資辦職教的政策規(guī)定,從1999年至2002年全縣出現(xiàn)了社會(huì)力量辦職教的高潮,先后有8所民辦職校拔地而起,形成了一個(gè)中心、3大基地、11所職(技)校互相競(jìng)爭(zhēng)的局面。對(duì)此,縣委、縣政府經(jīng)常指示兩家督查室會(huì)同有關(guān)部門深入各辦學(xué)單位督促檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)管理。通過(guò)努力全縣職教出現(xiàn)三大可喜變化。一是加強(qiáng)了硬件建設(shè)。至2003年6月,全縣職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共投入5000多萬(wàn)元,改善了基礎(chǔ)設(shè)施,教學(xué)場(chǎng)地?cái)U(kuò)大至38000平方米,修建圖書(shū)室、語(yǔ)音室18個(gè),添置電腦510臺(tái),購(gòu)置了大量音體器材及其他設(shè)備,所有職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的面貌煥然一新。桃江縣職業(yè)中專規(guī)模最大,現(xiàn)能容納2000多學(xué)生學(xué)習(xí),被評(píng)為湖南省示范性重點(diǎn)職業(yè)中專;桃江縣就業(yè)培訓(xùn)中心占地1200平方米,建筑面積3500平方米,固定資產(chǎn)達(dá)250萬(wàn)元,成為湖南省勞動(dòng)系統(tǒng)同類機(jī)構(gòu)的佼佼者,被評(píng)為湖南省重點(diǎn)就業(yè)訓(xùn)練中心。二是加強(qiáng)了內(nèi)部管理。大部分單位實(shí)行了比較科學(xué)的目標(biāo)管理,對(duì)教師有嚴(yán)格的約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)學(xué)生實(shí)行封閉式管理與開(kāi)放式教學(xué)。教師全縣聘任制在民辦職校普遍推行,真正形成了能者上庸者下的人員進(jìn)出機(jī)制。公辦機(jī)構(gòu)在此壓力下也強(qiáng)化了以制度管人學(xué)事,內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。三是提高了教學(xué)質(zhì)量。各單位的畢(結(jié))業(yè)率都在90%以上,受到了學(xué)生與家長(zhǎng)的一致好評(píng)與用人單位的充分肯定。

第四,在培訓(xùn)內(nèi)容上,市場(chǎng)需求與自身實(shí)際相結(jié)合。市場(chǎng)需求永遠(yuǎn)是就業(yè)的主渠道,但并非市場(chǎng)要什么你就能培訓(xùn)出什么。全縣職教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的取向不同,理念不同,各單位只能根據(jù)自身實(shí)際與市場(chǎng)需求來(lái)決定培訓(xùn)內(nèi)容,因而全縣的職教培訓(xùn)形成了四大特色。一是旅游突出型,以桃江縣職業(yè)中專為代表。該校旅游專業(yè)的畢業(yè)生成為市場(chǎng)上的“搶手貨”一直供不應(yīng)求,2002年該校旅游專業(yè)被定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè),并已申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)示范專業(yè),該校被湖南省旅游協(xié)會(huì)吸收為理事單位。二是武術(shù)突出型,以仁山武校為代表。該校文生雙修成績(jī)斐然,多次獲得全國(guó)武術(shù)錦標(biāo)賽、湖南省首屆青年散打擂臺(tái)賽、省九運(yùn)會(huì)等賽事的12枚金牌,被全國(guó)政協(xié)授予“中國(guó)知名民辦院?!狈Q號(hào)。三是電腦突出型,以通達(dá)學(xué)校為代表。該校設(shè)有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電腦電子、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè),3次榮獲益陽(yáng)市民辦教育“優(yōu)秀學(xué)?!狈Q號(hào),在2002年的益陽(yáng)市計(jì)算機(jī)水平等級(jí)考試中,合格率達(dá)100%,優(yōu)秀率居益陽(yáng)市同類學(xué)校榜首。四是技能突出型,以桃江縣技工學(xué)校為代表。該校開(kāi)設(shè)了電工、焊工、家電修理等專業(yè),強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力,為社會(huì)培養(yǎng)輸送各類專業(yè)技術(shù)人才5000多人。實(shí)踐證明,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)辦培訓(xùn)才是成功之道,全縣各職能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員(生)就業(yè)率非常高,絕大部分在90%以上,桃江職業(yè)中專的學(xué)生就業(yè)率達(dá)到了100%。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第五,在培訓(xùn)認(rèn)證上,畢(結(jié))業(yè)認(rèn)可與職業(yè)資格鑒定相結(jié)合。1999年,國(guó)家宣布對(duì)90個(gè)技術(shù)要求高的行業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,從此縣委、縣政府以培訓(xùn)為基礎(chǔ),以技能鑒定為手段,加快職業(yè)技能開(kāi)發(fā)步伐。2001年至2002年,全縣舉辦了電工、機(jī)械制造等方面的技工培訓(xùn)班70期,培訓(xùn)專業(yè)學(xué)員7000多人,畢(結(jié))業(yè)6800多人,通過(guò)職業(yè)資格鑒定的1200多人,其中初級(jí)工706人,中級(jí)工485人,高級(jí)工20人。

第六,在培訓(xùn)出路上,多渠道安置與跟蹤服務(wù)相結(jié)合。就一般規(guī)律而言,培訓(xùn)與安置相輔相成。培訓(xùn)質(zhì)量差,直接影響安置率。安置率低無(wú)疑將后續(xù)培訓(xùn)產(chǎn)生消極影響,因此,有關(guān)部門與各培訓(xùn)單位對(duì)安置十分重視。安置主要有三種方式。一是合同安置。學(xué)員在入學(xué)時(shí)與培訓(xùn)單位簽定就業(yè)合同,畢(結(jié))業(yè)后由培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)安置,此類一般是以外省市安置為主。各職教培訓(xùn)單位一般設(shè)有就業(yè)安置機(jī)構(gòu)或?qū)iT人員,在省內(nèi)外多處設(shè)立聯(lián)系點(diǎn),廣收就業(yè)需求信息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有關(guān)部門及各培訓(xùn)單位與北京、上海、廣州、深圳等25個(gè)省市區(qū)的340多家企業(yè)建立了用人關(guān)系?;疑礁垭娔X學(xué)校已培訓(xùn)學(xué)員2800多人,出縣安置2200多人,其中安置在富士康集團(tuán)、深科技、迅達(dá)電腦等大中型企業(yè)的IT人才達(dá)1200多人,其中部分人已成為各公司的骨干力量。二是自主安置。有的學(xué)員學(xué)到的技能較好,對(duì)培訓(xùn)單位安置的工作不滿意,要求自主擇業(yè)。三是隨機(jī)安置。近年來(lái),桃江縣民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展,2001年至2002年全縣隨機(jī)安置到民營(yíng)企業(yè)的學(xué)員達(dá)3000余人。在跟蹤服務(wù)上,培訓(xùn)單位主要有二大責(zé)任。一是再安置。凡與培訓(xùn)單位簽定就業(yè)合同者,培訓(xùn)單位都實(shí)行跟蹤服務(wù),非個(gè)人原因,可多次免費(fèi)再安置,未安置或安置不好的培訓(xùn)單位退回其全部學(xué)費(fèi)。二是維權(quán)。凡安置學(xué)員在用人單位遭到違規(guī)違法對(duì)待,其正當(dāng)利益受到損害,其培訓(xùn)單位有義為其排憂解難。

桃江的職業(yè)技能培訓(xùn)雖然取得了一定成績(jī),但市場(chǎng)的要求在不斷變化,人民群眾的期望在不斷提高,縣委、縣政府將繼續(xù)扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為夯實(shí)民生之本作出不懈努力。

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