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黨的十一屆三中全會(huì)以來，自治區(qū)、自治州全面貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，廣大宗教人士和信教群眾熱愛祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法和法律，積極參加建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)，走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路。

引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，應(yīng)該是全方位、多層面的，最基本的要求是把宗教活動(dòng)納入憲法和法律的范圍，適度發(fā)展，規(guī)范活動(dòng)。

下面我從三個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)：

一、如何做好宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

1993年，同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上就如何對(duì)待宗教問題強(qiáng)調(diào)了三句話：“一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策；二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理；三是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”。在2000年的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，同志又進(jìn)一步明確了宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的含義：一是宗教界人士和信教群眾要遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；二是宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國家的最高利益與民族的集體利益，宗教界人士要努力挖掘和發(fā)揚(yáng)宗教中的積極因素，為祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。這一重要論述，在科學(xué)闡釋宗教與社會(huì)主義社會(huì)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，深化了對(duì)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)問題的認(rèn)識(shí)，闡明了宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的基本要求和努力方向，對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)后進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，有非常重要的指導(dǎo)意義。

宗教作為上層建筑的一部分，必須同所處的社會(huì)相適應(yīng)，否則就不能存在和發(fā)展。這是一條客觀規(guī)律。宗教在我國社會(huì)主義時(shí)期將長期存在，這就要求我們必須積極做好引導(dǎo)工作，使宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

原全國政協(xié)主席李瑞環(huán)曾經(jīng)指出：“宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，從根本上說就是要做到四個(gè)維護(hù)，即維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一”。

歷史充分證明，我國宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是完全可能的。必須看到，我國宗教信徒絕大多數(shù)是勞動(dòng)人民，他們與廣大不信教的群眾在根本利益上是一致的，宗教信仰的差異是次要的。這是我國宗教能夠與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)最根本的依據(jù)。提出宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是以共同利益為基礎(chǔ)的。就當(dāng)前來說，這個(gè)基礎(chǔ)就是愛國主義和社會(huì)主義。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)共同的政治基礎(chǔ)，是全國人民共同的利益所在，宗教當(dāng)然也不例外。

為了宗教自身的存在和發(fā)展，宗教必須與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，可以說，今天這已經(jīng)成為了宗教界人士的共識(shí)，且“不是要我適應(yīng)，而是我要適應(yīng)”。事實(shí)上，現(xiàn)在擺在我們面前更重要的是怎樣適應(yīng)、怎樣更好地相適應(yīng)的問題。建設(shè)有中國特色社會(huì)主義，符合包括信教群眾在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，從這一做好宗教工作的政治基礎(chǔ)而言，提出“相適應(yīng)”也就是在給宗教定位，是在肯定宗教在社會(huì)主義社會(huì)中的作用：宗教完全可以成為社會(huì)主義建設(shè)的積極力量。

要做到宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，從宗教信仰者來說，要認(rèn)識(shí)到自己首先是中國公民，然后才是教徒；宗教團(tuán)體也一樣，首先是中國的社會(huì)團(tuán)體，然后才是宗教團(tuán)體。要愛國，愛教，伊斯蘭教《圣訓(xùn)》中明確指出：“愛國是伊瑪尼的一部分，反之不愛國伊瑪尼難以成立。”因此說，愛國是穆斯林的天職，每個(gè)教職人員和信教群眾要維護(hù)人民利益，利用宗教教規(guī)和宗教道德中的積極因素為社會(huì)主義祖國服務(wù)；要遵守國家法律、法規(guī)和方針政策，要服從政府的管理，積極為社會(huì)主義建設(shè)出力，為祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的集體利益。宗教界人士和信教群眾應(yīng)當(dāng)與各族人民一道旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國和人民利益的非法活動(dòng)，為民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。同時(shí)，宗教界人士還應(yīng)努力挖掘和發(fā)展宗教中的積極因素，在自愿的基礎(chǔ)上拋棄教規(guī)教義中同社會(huì)主義社會(huì)不相適應(yīng)的內(nèi)容，努力對(duì)宗教教義做出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋。

二、伊斯蘭教如何做到與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

作為世界三大宗教之一，經(jīng)過歷史的積淀，文化的碰撞與融合，中國的伊斯蘭教獨(dú)具特色，它教派和門宦眾多、宗教制度完整，而且信教人口空間分布的密度較高。因此，要做到伊斯蘭教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)必須做到：

（一）加大對(duì)穆斯林的法律、政策宣傳力度

穆斯林，作為伊斯蘭教的信眾，首先是國家公民，但由于對(duì)宗教的信仰，他們的倫理道德、價(jià)值觀念和行為方式既受到國家法律、政策的規(guī)范，又受到伊斯蘭教教義、教規(guī)的影響，這就有可能使穆斯林公民自身出現(xiàn)一種價(jià)值觀念的雙重認(rèn)同現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在，他們的某些行為方式既有可能體現(xiàn)國家法律和宗教律例的一致，也有可能反映國家法律和宗教律例之間的不一致。因此，穆斯林就會(huì)面臨一種對(duì)自己的行為方式進(jìn)行價(jià)值判斷和做出選擇的問題。對(duì)國法和教法的了解程度以及對(duì)二者地位的認(rèn)識(shí)，決定了穆斯林的最終選擇。如果他只了解教法并視其為最高行為準(zhǔn)則，那么就會(huì)選擇符合教法的行為方式，而這樣就可能違背國家法律。由此可見，要貫徹黨的宗教信仰自由政策，就必須首先向宗教人士和信教群眾大力宣傳國家的法律、法規(guī)和黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，使廣大信教群眾知曉國家法律和黨的政策是全國人民共同遵循的行為準(zhǔn)則。

（二）充分發(fā)揮宗教團(tuán)體、宗教上層人士及教職人員的作用

縱觀伊斯蘭教的基本教義，“認(rèn)主獨(dú)一，以善為本”是穆斯林所有行為的基本出發(fā)點(diǎn)。要使作為信眾的穆斯林集結(jié)起來，做到與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，就必須發(fā)揮宗教團(tuán)體和宗教上層人士以及教職人員的作用。

宗教上層人士在普通信眾中具有一定的精神凝聚力，對(duì)信教群眾的價(jià)值觀念、行為方式具有非常重要的影響。加強(qiáng)對(duì)宗教界人士的愛國主義和守法意識(shí)教育，使他們?cè)陂_展宗教活動(dòng)、履行宗教職責(zé)上，必須在國家的憲法、法律法規(guī)及政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，絕不能與之相抵觸。在處理與黨和政府的關(guān)系上，始終堅(jiān)持“政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重”。做到在行使和享受黨和政府賦予的各項(xiàng)民主權(quán)利的同時(shí)，一定要對(duì)國家和信教群眾負(fù)責(zé)，做愛國守法、愛教揚(yáng)善的模范，努力引導(dǎo)宗教活動(dòng)服從和服務(wù)于國家的最高利益，不能因?yàn)楸窘膛傻睦婊騻€(gè)人教權(quán)利益做損害信教群眾利益、破壞教派團(tuán)結(jié)的事情。

宗教團(tuán)體起到的是橋梁作用，通過它，穆斯林可為社會(huì)行善積德、多做好事。阿訇作為伊斯蘭教的傳教人士，與普通信眾的接觸最密切。通過阿訇的宣傳，可以把普通群眾的注意力吸引到相信科學(xué)技術(shù)、追求現(xiàn)實(shí)幸福生活上來，從而達(dá)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和教派團(tuán)結(jié)的目的。

（三）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化教育事業(yè)，促進(jìn)宗教生活的理性化

按照馬克思主義的宗教觀，經(jīng)濟(jì)生活始終是影響宗教產(chǎn)生、發(fā)展的重要因素。許多經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明：貧困和文化教育落后是制約大多數(shù)地區(qū)伊斯蘭教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的根本因素。因此，只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化教育事業(yè)，促進(jìn)宗教生活的理性化、才能使人們冷靜地審視現(xiàn)實(shí)生活，塑造自身的宗教觀念和生活方式。

三、民族地區(qū)的宗教（如伊斯蘭教）如何做到與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

在新疆有多個(gè)少數(shù)民族，信仰伊斯蘭教的民族占了絕大多數(shù)。這就要求，我們?cè)诹私饬俗诮膛c社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的基本要求之后，更要了解在新疆這個(gè)民族地區(qū)如何真正做到宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

文化教育水平落后是制約新疆各族穆斯林宗教生活變遷的一個(gè)重要因素。語言差異、辦學(xué)條件差、基礎(chǔ)教育薄弱、文化教育綜合水平低、文盲率高是新疆各族人民教育滯后的主要問題。我們應(yīng)該動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，同宗教界一道改變這一現(xiàn)狀。

實(shí)踐證實(shí)：人們的受教育水平、對(duì)外界信息的了解程度等，會(huì)影響其對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的態(tài)度，因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)文化教育是促進(jìn)新疆伊斯蘭教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的根本途徑。一個(gè)地區(qū)如果還存在著經(jīng)濟(jì)和文化落后等現(xiàn)實(shí)情況，那么引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的實(shí)踐將是非常困難的。在西部大開發(fā)的條件下，新疆面臨新的發(fā)展機(jī)遇。我們認(rèn)為，要有效引導(dǎo)新疆伊斯蘭教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，最根本的是要著力改善新疆的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，提高信教群眾的文化素質(zhì)。

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)這是一宏偉目標(biāo)關(guān)系到國計(jì)民生，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，信教群眾要積極響應(yīng)，勇躍投身，同黨的政策步伐一致，做到與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，努力改變本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的落后面貌。

我們有理由相信，在新疆的伊斯蘭教信眾與其他各民族的共同努力下，可以很好地做到宗教（尤其是伊斯蘭教）與社會(huì)主義相適應(yīng)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

我的發(fā)言完了，有不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、委員及在座的各位“爾林”指正。

謝謝大家！