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抓黨建突亮點(diǎn)促發(fā)展建設(shè)五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程
近年來(lái),上阿圖什鄉(xiāng)基層組織工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以制度創(chuàng)新為動(dòng)力,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),呈現(xiàn)出黨的基層組織建設(shè)工作特色鮮明、“亮點(diǎn)”閃爍的新氣象,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
一、多管齊下,著力建立健全“聯(lián)”的機(jī)制
鄉(xiāng)黨委清楚地認(rèn)識(shí)到,開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),關(guān)鍵在于“聯(lián)”。沒(méi)有“聯(lián)”的機(jī)制做保障,“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”就會(huì)失之疲軟。為此,我們從建立健全機(jī)制入手,以機(jī)制的建立健全來(lái)保障“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)持久深入開(kāi)展。
一是建立健全黨建工作責(zé)任制。我們建立了一個(gè)縱橫結(jié)合的責(zé)任目標(biāo)體系。具體就是鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人,形成黨委各成員分工負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作的責(zé)任體系。同時(shí),按照任務(wù)具體化、責(zé)任明確化的要求,鄉(xiāng)黨委與各村、站(所)黨支部層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確各支部書記是第一責(zé)任人,從而形成了一把手親自抓,一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)促一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。為了進(jìn)一步加大工作力度,鄉(xiāng)黨委定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)在黨建工作中存在的困難、問(wèn)題進(jìn)行分析、研究,對(duì)已安排、部署的工作進(jìn)行督促、落實(shí),從而在思想上進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí),在行動(dòng)上進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)觀念。黨建責(zé)任制的建立,使“黨要管黨”、“黨管好黨”落到了實(shí)處,從根本上保證了基層黨組織建設(shè)的經(jīng)?;?。
二是建立健全聯(lián)系制度。實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制,即一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶一個(gè)村,一包三年,所包村面貌未改觀,不脫鉤。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系一戶貧困戶,每年下村時(shí)間不少于3個(gè)月,住農(nóng)戶家不少于20天。村黨支部委員、村委會(huì)委員每人聯(lián)系一個(gè)村民小組。各包村、包組人員對(duì)聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行四包,即包黨建活動(dòng)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、綜合治理、計(jì)劃生育。聯(lián)系制度的建立健全,使黨建工作目標(biāo)、任務(wù)得到具體落實(shí),形成了上下聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。
三是實(shí)行分類管理制度。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了“五好”村黨支部考評(píng)細(xì)則,實(shí)行量化評(píng)分考核。同時(shí),我們還制定了《上阿圖什鄉(xiāng)基層組織分類管理方案》,對(duì)各支部實(shí)行分類管理,對(duì)一類黨組織進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)二類黨組織進(jìn)行嚴(yán)格管理,加強(qiáng)指導(dǎo);對(duì)三類黨組織進(jìn)行通報(bào)批評(píng),實(shí)行跟蹤管理。在各支部分類定級(jí)過(guò)程中,我們堅(jiān)持實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年根據(jù)年終考核評(píng)分,重新確定類別。
四是實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。對(duì)考核摘牌的“五好”村黨支部,主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不能提拔重用和評(píng)先評(píng)優(yōu),并由鄉(xiāng)黨委下達(dá)整改通知書,限期整改。對(duì)評(píng)為“五好”村黨支部的,鄉(xiāng)黨委每年在“七·一”前后予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì),并記入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)檔案,優(yōu)先考慮提拔重用和評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)包村人員完不成年度承包任務(wù)的,當(dāng)年度不能評(píng)先評(píng)優(yōu);工作力度大、工作成效好的人員,年終由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一表彰、獎(jiǎng)勵(lì),并予以評(píng)先評(píng)優(yōu)。獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度的建立、落實(shí),強(qiáng)化了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作積極性,有力地推動(dòng)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展。
二、與時(shí)俱進(jìn),積極探索“創(chuàng)”的方法
(一)抓班子自身建設(shè),造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。
一是抓好鄉(xiāng)黨委班子自身建設(shè)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求和“五好”鄉(xiāng)黨委的標(biāo)準(zhǔn),建立一支高效廉潔的干部隊(duì)伍。首先,選準(zhǔn)一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、有很強(qiáng)黨建意識(shí)、能帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的好班長(zhǎng)。其次,以鄉(xiāng)第五次黨代會(huì)為契機(jī),對(duì)黨委班子成員進(jìn)行了合理調(diào)整。使一批政治上強(qiáng),學(xué)歷高,懂政策,熟悉農(nóng)村工作,能用“三個(gè)代表”指導(dǎo)工作的干部進(jìn)入黨委班子。現(xiàn)黨委班子成員由13人組成,班子成員中有一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的婦女干部,結(jié)束了我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中沒(méi)有女干部的現(xiàn)象。黨政班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善,其中大專文化程度以上的達(dá)到99.2%,成員的平均年齡由原來(lái)的46歲,下降為現(xiàn)在的35歲以下。50%的黨政領(lǐng)導(dǎo)在35歲以下,切實(shí)優(yōu)化黨委班子結(jié)構(gòu),建立起了一支由老、中、青相結(jié)合的黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,增強(qiáng)了工作合力和工作能力。通過(guò)各種渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn),95%以上的黨政班子領(lǐng)導(dǎo)均具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和管理知識(shí),實(shí)現(xiàn)了班子成員年輕化、知識(shí)化目標(biāo)。
二是圍繞“五好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好村級(jí)班子建設(shè)。一是選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。采取由村干部述職,村民代表大會(huì)評(píng)議,民主生活會(huì)組織考評(píng)等方式,普遍對(duì)村級(jí)班子的整體情況進(jìn)行模底,將一批群眾公認(rèn),政治立場(chǎng)堅(jiān)定,有一定文化素質(zhì)、頭腦靈活、思想堅(jiān)定的黨員選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子。被群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,工作能力不強(qiáng)的村領(lǐng)導(dǎo)班子,我們采取選派國(guó)家干部到村任職的做法。2003年我鄉(xiāng)對(duì)白依沙克、欄桿、堯勒其拉三個(gè)村的支部書記;欄桿、博斯坦、迪汗拉三個(gè)村的村長(zhǎng);吾提亞克、塔庫(kù)提、依克沙克、拉依勒克、卡爾湖、鐵提爾、白依沙克、亞孜路的支部副書記;亞孜路、欄桿、卡依拉克三個(gè)村的村長(zhǎng)助理進(jìn)行了全面調(diào)整;對(duì)站(所)領(lǐng)導(dǎo)的選拔引入了競(jìng)聘上崗機(jī)制;二是合理設(shè)置支部。2002年,將農(nóng)機(jī)站和林管站調(diào)整建立為兩個(gè)黨支部;將水管站和自來(lái)水公司合并成一個(gè)黨支部。2003年,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,將機(jī)關(guān)黨支部、政府黨支部合并為一個(gè)支部,三是進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)黨委一班人認(rèn)真調(diào)查摸底,全面系統(tǒng)的整頓,解決了各支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大,工作能力不強(qiáng),缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力等問(wèn)題。使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡由2000年的45歲下降到現(xiàn)在的39.6歲。加速了村級(jí)班子的年輕化、知識(shí)化進(jìn)程,為新形式下開(kāi)展農(nóng)村工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。2003年我鄉(xiāng)把86名素質(zhì)好、能力強(qiáng)、敢于吃苦的機(jī)關(guān)干部派到各村掛職,把村級(jí)有綜合工作能力和素質(zhì)高的干部大膽選調(diào)到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作。從而極大的調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性。
三是扎實(shí)推行“4211”工作機(jī)制。通過(guò)“4211”工作機(jī)制的推行,使鄉(xiāng)黨委在農(nóng)村工作中的前沿指揮部和在基層黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮,緩解了新形勢(shì)下涌現(xiàn)出來(lái)的各類社會(huì)矛盾,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性,實(shí)現(xiàn)了人盡其才、物盡其用。保證了黨政一把手有足夠的精力和時(shí)間想大事、抓大事,改變過(guò)去一把手抓工作繁雜的局面,使鄉(xiāng)黨委有能力、有精力“兩手抓,兩手都硬”。
(二)分類指導(dǎo)抓創(chuàng)建,“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。
幾年來(lái),鄉(xiāng)黨委把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總抓手,重點(diǎn)突出“五好”鄉(xiāng)黨委、“五好”村黨支部建設(shè),結(jié)合實(shí)際,分類指導(dǎo),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,從整體上推動(dòng)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的順利進(jìn)行。
一是整頓后進(jìn)促轉(zhuǎn)化。每年年初鄉(xiāng)黨委都要結(jié)合年終考核對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行排查摸底,逐個(gè)登記造冊(cè),查找具體原因,并根據(jù)排查情況,確定整頓任務(wù),本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題的原則,分村施策。對(duì)工作靠上級(jí)催、包村干部幫助才能勉強(qiáng)完成任務(wù)的班子,采取績(jī)效掛鉤的辦法解決問(wèn)題;對(duì)工作遇事繞道走、瞻前顧后的班子,給予必要的撐腰壯膽和幫助;對(duì)結(jié)構(gòu)不合理、配合有問(wèn)題的班子,通過(guò)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),組織村民代表評(píng)議村干部的做法,消除隔閡,化解矛盾,必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)村上遺留問(wèn)題較多,工作邁不開(kāi)步子的班子,派駐工作組協(xié)助工作,限期解決問(wèn)題。
二是典型示范抓引導(dǎo)。在“五好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)中,鄉(xiāng)黨委按照“以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)”的思路,及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳,積極引導(dǎo),充分發(fā)揮典型的示范和輻射作用,激發(fā)各黨組織和黨員參與爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的積極性。首先選準(zhǔn)配強(qiáng)示范村領(lǐng)導(dǎo)班子,選拔了一批年富力強(qiáng)、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的同志到示范村任職,使示范村班子平均年齡降到了33.6歲,大專以上學(xué)歷達(dá)到90%。其次狠抓陣地建設(shè),一方面要求示范村創(chuàng)造條件建設(shè)規(guī)范的辦公場(chǎng)地,做到有學(xué)習(xí)活動(dòng)室、有規(guī)章制度、有宣傳牌子、有規(guī)章制度、有主題活動(dòng)。為了把陣地建設(shè)抓緊抓實(shí),抓出成效,我們把陣地建設(shè)納入組織工作目標(biāo)管理內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)范了版面和圖表,建立了檢查考核機(jī)制,促進(jìn)了陣地規(guī)范化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),各示范村用于陣地建設(shè)的資金達(dá)100多萬(wàn)元,一批上檔次、功能設(shè)施齊全的辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所相繼建成并投入使用。第三是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),做活發(fā)展文章。堯勒其拉、迪汗拉等村先后創(chuàng)辦了磚廠、加工廠、建筑隊(duì)等,大大增加了農(nóng)民收入。第四是宣傳了一批實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的優(yōu)秀村黨支部書記的先進(jìn)典型事跡。通過(guò)典型示范引導(dǎo)推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展,形成了黨建工作比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,全鄉(xiāng)17個(gè)行政村已達(dá)到“五好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”。
(三)把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為鞏固班子建設(shè)的重要措施,以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用、保持黨員的先進(jìn)性為目標(biāo),狠抓黨員教育管理。
一是重點(diǎn)突出,加強(qiáng)教育。在認(rèn)真落實(shí)“”制度的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)黨校和村黨員活動(dòng)室為主陣地,采取集中輔導(dǎo)、參觀考察、電化教育等形式,在黨員中重點(diǎn)開(kāi)展了黨的方針政策、黨性宗旨、實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)知識(shí)教育,并根據(jù)黨員隊(duì)伍思想狀況的差異,突出重點(diǎn),分層施教。對(duì)思想保守、無(wú)創(chuàng)新精神的黨員采用集中辦班、用身邊的人和事,用新技術(shù)帶來(lái)的實(shí)際利益促其解放思想、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí);對(duì)科技素質(zhì)低、缺乏致富本領(lǐng)的黨員有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),使他們學(xué)一技之長(zhǎng),增強(qiáng)致富能力。近三年,鄉(xiāng)、村兩級(jí)共舉辦各類形式的黨員培訓(xùn)班20多期,5000多人(次),舉辦科學(xué)技術(shù)知識(shí)講座近10期。建立黨員科技示范服務(wù)基地10多個(gè),培養(yǎng)黨員科技示范戶200多戶,全鄉(xiāng)90%以上的農(nóng)民黨員掌握了1-2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。
二是支部加協(xié)會(huì),農(nóng)民得實(shí)惠。我鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)殖、運(yùn)輸、杏子等協(xié)會(huì),依托專業(yè)協(xié)會(huì)建立黨群共同致富聯(lián)營(yíng)體,通過(guò)支部加協(xié)會(huì)的做法,引導(dǎo)黨員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)位置,在帶領(lǐng)群眾奔小康中做表率。廣大黨員在帶頭致富的同時(shí),解決了農(nóng)民的一些實(shí)際困難,使黨員在黨群共富產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起到了排頭兵、領(lǐng)頭雁的作用。
三是發(fā)展黨員嚴(yán)把“入口”,疏通“出口”。貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,重點(diǎn)在青年農(nóng)民、致富能手、退伍軍人及大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布結(jié)構(gòu)。加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對(duì)長(zhǎng)期不參加黨的活動(dòng)、不發(fā)揮作用、民主評(píng)議不合格的黨員,給予處置,保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
(四)注重實(shí)效抓載體,“雙培雙帶”工程穩(wěn)步推進(jìn)。
一是形成了齊抓共管的工作合力。把“雙培雙帶”工程納入了黨建目標(biāo)管理責(zé)任體系,制訂了切實(shí)可行的考核考評(píng)辦法,把“雙培雙帶”工程與干部黨員的政績(jī)考核相掛鉤,明確了鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人搞好“雙培雙帶”工程的責(zé)任。要求鄉(xiāng)各相關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),圍繞“雙培雙帶”工程抓好本職工作。全鄉(xiāng)形成了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),書記牽頭抓總,各村、站(所)廣泛參與,鄉(xiāng)黨委和村支部具體實(shí)施、齊抓共管的工作格局。
二是不斷提高了“雙培雙帶”對(duì)象的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委對(duì)農(nóng)村黨員采取科技培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、外出學(xué)習(xí)開(kāi)眼界、調(diào)整結(jié)構(gòu)理思路、提供項(xiàng)目促發(fā)展等措施,使他們盡快成為種、養(yǎng)能手和致富帶頭人;對(duì)致富帶頭人采取政治學(xué)習(xí)培、黨員結(jié)對(duì)幫、指定支委帶等措施,使他們盡快成為一名合格的共產(chǎn)黨員?!半p培雙帶”工程實(shí)施以來(lái),全鄉(xiāng)共舉辦“雙培雙帶”主題培訓(xùn)班20多場(chǎng)(次),組織黨員、致富能手到外地參觀學(xué)習(xí)10多場(chǎng)(次),參訓(xùn)人員達(dá)700多人(次)。
三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,發(fā)揮了黨員致富帶頭人的積極性。一方面在農(nóng)民黨員和致富能人中開(kāi)展了一幫一“結(jié)對(duì)子”活動(dòng),致富能人幫帶黨員,提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng);黨員幫帶致富能人,引導(dǎo)致富能人中的先進(jìn)分子在政治上進(jìn)步。目前,全鄉(xiāng)黨員和致富能人共結(jié)對(duì)子200多對(duì),經(jīng)結(jié)對(duì)幫帶,致富帶頭人發(fā)展為黨員的10多人,黨員發(fā)展為致富帶頭人的20多人。另一方面,組織黨員、致富能人與貧困戶開(kāi)展了二幫一“結(jié)對(duì)子”活動(dòng),以黨員為橋梁、紐帶,為致富能人和貧困戶牽線搭橋,教育引導(dǎo)致富能人不忘鄉(xiāng)親,共同發(fā)展,教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心,脫離貧困,黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標(biāo),進(jìn)行精神、物質(zhì)幫扶,目前,黨員和致富能人共結(jié)對(duì)幫扶貧困戶50多戶。
四是樹(shù)立了一批示范典型,推動(dòng)了整體工作的深入開(kāi)展。我們確定了8個(gè)村黨支部作為“雙培雙帶”工程聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn),確定示范項(xiàng)目12項(xiàng),確定20多名科級(jí)干部包村,鄉(xiāng)下派80多名機(jī)關(guān)干部到示范點(diǎn)重點(diǎn)幫扶。鄉(xiāng)、村黨組織先后為示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目建設(shè)和黨員、致富帶頭人典型投入扶持資金50多萬(wàn)元,建成黨群共富示范點(diǎn)12個(gè),培養(yǎng)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的黨員典型8個(gè),致富帶頭人中的先進(jìn)典型10個(gè),這些典型為“雙培雙帶”工程的深入實(shí)施起到了明顯的示范帶動(dòng)作用。通過(guò)實(shí)施“雙培雙帶”工程,提高了黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,黨員隊(duì)伍中致富帶頭人群體的壯大為村級(jí)班子建設(shè)儲(chǔ)備和提供了優(yōu)秀的后備干部。通過(guò)雙向培養(yǎng),黨員隊(duì)伍中致富能手?jǐn)?shù)量迅速擴(kuò)大,絕大多數(shù)農(nóng)民黨員成為實(shí)踐黨的富民政策、帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的帶頭人,農(nóng)村黨員在小康建設(shè)中的主體地位得到充分體現(xiàn),形成了“黨員做給群眾看,群眾跟著黨員干”的喜人局面。
(五)突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,密切黨群干群關(guān)系
我鄉(xiāng)廣大干部堅(jiān)持每月至少一次走訪聯(lián)系戶,并將了解到的情況記入“民情日記本”。對(duì)于農(nóng)牧民反映的問(wèn)題能解決的及時(shí)解決,不能解決的及時(shí)向鄉(xiāng)黨委反映,由鄉(xiāng)黨委出面解決。機(jī)關(guān)干部還利用“三同”、村組每季度召開(kāi)一次的群眾大會(huì)等時(shí)機(jī),及時(shí)向廣大群眾做政治思想工作和宣傳、組織、發(fā)動(dòng)工作,向群眾宣傳黨的方針、政策、聽(tīng)取群眾呼聲,重點(diǎn)解決了關(guān)系農(nóng)牧民切身利益的事。
近年來(lái),全鄉(xiāng)杏樹(shù)遭蚧殼蟲災(zāi)害,鄉(xiāng)黨委急群眾之所急、想群眾之所想,先后投資30多萬(wàn)元購(gòu)買了80臺(tái)高壓噴霧器和1260公斤農(nóng)藥,派出300多名科技干部跟蹤指導(dǎo),使全鄉(xiāng)杏樹(shù)蚧殼蟲病得到了有效防治。為了做好每年的“三夏”工作。根據(jù)依克沙克、塔庫(kù)提、堯路克等村小麥早熟情況,鄉(xiāng)黨委將全鄉(xiāng)干部職工分組定戶,每個(gè)干部職工至少負(fù)責(zé)10戶以上的農(nóng)牧民做好“三夏”工作,廣大干部職工與農(nóng)牧民共同搶收、搶種。廣大干部職工主動(dòng)放棄休息時(shí)間,向農(nóng)牧民進(jìn)行夏播玉米的宣傳工作。對(duì)于確實(shí)暫無(wú)錢購(gòu)買玉米種子的特困戶,包村聯(lián)系戶干部以身作則,掏錢為貧困戶購(gòu)買玉米種子,并親自幫助農(nóng)民抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使小麥搶收和玉米夏播工作兩不誤。結(jié)合抗震安居工程,2004年鄉(xiāng)黨委切實(shí)把這項(xiàng)“得民心、暖民心”工程做好做實(shí),完成了1231戶抗震安居房的修建任務(wù)。為改善農(nóng)牧民的生活用水質(zhì)量,鄉(xiāng)黨委積極爭(zhēng)取資金,完成330公里的自來(lái)水管道鋪設(shè)工作。上阿圖什鄉(xiāng)村級(jí)柏油路修建工作開(kāi)展幾年來(lái),得到了各方面大力支持,2004年以前共鋪柏油路50公里,2004年全年鋪柏油路53公里,極大地改善了村級(jí)道路面貌,方便了農(nóng)牧民的生活。
為了做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”,鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)抓了鄉(xiāng)、村政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。機(jī)關(guān)及各村均制作了公開(kāi)欄,對(duì)政務(wù)、財(cái)務(wù)、宅基地的使用情況、承諾兌現(xiàn)實(shí)行定期公開(kāi)。另外,針對(duì)我鄉(xiāng)夏季為洪水多發(fā)期的這一特點(diǎn),2002年、2003年鄉(xiāng)政府親自在全鄉(xiāng)的各個(gè)洪水易發(fā)點(diǎn)修建了防洪設(shè)施,修造防洪架600多個(gè),并在拉依勒克投資4萬(wàn)元修建了橋、涵、閘防滲渠等設(shè)施。我鄉(xiāng)通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流坐班接待制度,解決了一大批群眾反映的問(wèn)題,為老百姓辦好事、辦實(shí)事的能力不斷增強(qiáng)。
三、立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,鞏固擴(kuò)大“聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效
在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,鄉(xiāng)黨委充分認(rèn)識(shí)到只有適應(yīng)新形勢(shì),理清發(fā)展思路,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,才能使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”取得實(shí)效。上阿圖什鄉(xiāng)有著自己獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì),是農(nóng)牧業(yè)大鄉(xiāng),2003年鄉(xiāng)黨委確定了“強(qiáng)攻畜牧業(yè),規(guī)模林果業(yè),調(diào)優(yōu)種植業(yè),以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。把畜牧業(yè)擺在更加突出的位置,以“三貯一化”為中心,加大畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施“兩大一特”(大畜、大戶、特色畜禽)戰(zhàn)略,戶均一頭奶牛的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。林果業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,實(shí)現(xiàn)了4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)杏樹(shù)進(jìn)大田的目標(biāo)。按照“以農(nóng)養(yǎng)畜,以畜促農(nóng)”的指導(dǎo)思想,積極進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推行正播+復(fù)播+套種的“多熟制”種植模式,積極鼓勵(lì)農(nóng)民把種植業(yè)從糧食—經(jīng)濟(jì)作物的兩元結(jié)構(gòu),盡快調(diào)整為糧食—經(jīng)濟(jì)作物—高效飼草料作物的三元結(jié)構(gòu),同時(shí)以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移。在村級(jí)以徹底消滅“空殼村”為重點(diǎn),狠抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入在2萬(wàn)元以上已達(dá)到16個(gè);收入在5萬(wàn)元以上,積累在8萬(wàn)元以上的村達(dá)到8個(gè);收入在5萬(wàn)元以上,積累在10萬(wàn)元以上的村已達(dá)到5個(gè)。同時(shí),十分注重扶貧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),2000年以來(lái)擬訂扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目100多個(gè),落實(shí)11個(gè),17個(gè)村的扶貧規(guī)劃已全部完成,通過(guò)扶貧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),極大地解決了貧困人員的從業(yè)。2004年,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)到8662.08萬(wàn)元,人均收入達(dá)到了1763.78元。公務(wù)員之家版權(quán)所有
總之,今后一段時(shí)期,我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,以鞏固“五好”鄉(xiāng)黨委為目標(biāo),以全面深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,認(rèn)真研究解決基層組織建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題,夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)活力,切實(shí)提高廣大黨員和黨支部班子的整體素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。